《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)千呼萬(wàn)喚始出來(lái)。10月10日，交通部就《管理辦法》召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，該文件明確了專(zhuān)車(chē)的發(fā)展定位，明確主體責任及準入條件，強調私家車(chē)在變更車(chē)輛性質(zhì)之前禁止做專(zhuān)車(chē)，并對專(zhuān)車(chē)的報廢年限提出要求。這也意味著(zhù)10月8日上海推出的關(guān)于專(zhuān)車(chē)的“上海模式”與此相沖突。

10月8日，上海交通委向滴滴快的公司頒發(fā)了全國首張互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)牌照。當日，上海交通委主任孫建平稱(chēng)，私家車(chē)在上海參與專(zhuān)車(chē)運營(yíng)，車(chē)輛性質(zhì)不再要求必須從“非營(yíng)運車(chē)輛”改登記為“營(yíng)運車(chē)輛”，暫不要求8年報廢，符合營(yíng)運條件的私家車(chē)可以加入。上海交通委把這些政策被稱(chēng)為“上海模式”。不過(guò)，孫建平也強調，一旦交通部正式出臺相關(guān)管理辦法，上海就根據交通部的要求進(jìn)行落地執行，對已有試點(diǎn)方案進(jìn)行調整。

在交通部新聞發(fā)布會(huì )上，交通運輸部法制司副司長(cháng)魏東表示，專(zhuān)車(chē)發(fā)展暴露出一些突出問(wèn)題：如發(fā)展定位不清晰、主體責任不明確、接入非營(yíng)運車(chē)輛、乘客安全和合法權益缺乏保障、對出租汽車(chē)市場(chǎng)造成不公平競爭等。

目前專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)上有兩個(gè)不同的模式，一是以滴滴快的、優(yōu)步為代表的C2C模式，一種是以神州專(zhuān)車(chē)為代表的B2C模式。神州租車(chē)董事長(cháng)陸正耀表示，從客戶(hù)體驗方面來(lái)說(shuō)，兩種模式表現不一樣。

交通部公路科學(xué)研究院公路交通發(fā)展研究中心主任虞明遠在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，不允許私家車(chē)直接接入專(zhuān)車(chē)平臺，是一種合理的管制;對專(zhuān)車(chē)有年限、駕駛員資質(zhì)、保險等要求，是對乘客的安全和便利的必要保證，正面解決了專(zhuān)車(chē)之前被公眾質(zhì)疑的安全問(wèn)題。

中國法學(xué)會(huì )法律信息部副研究員劉金瑞表示，《管理辦法》對專(zhuān)車(chē)的監管，優(yōu)化市場(chǎng)資源配置只是一個(gè)方面，確保市場(chǎng)公平競爭和保障乘客安全也是不可或缺的重要內容。交通部的政策相比上海交通委的方案更為全面，比如禁止私家車(chē)接入、規定強制報廢等。

一嗨租車(chē)相關(guān)負責人稱(chēng)，《管理辦法》對于專(zhuān)車(chē)平臺、人、車(chē)的規范，與道路運輸條例、道路安全法一脈相承，不允許非營(yíng)運車(chē)輛進(jìn)入營(yíng)運市場(chǎng)，也符合現有的道路交通相關(guān)法律法規。“畢竟，交通部提出要‘維護公平的市場(chǎng)競爭秩序’。”該負責人表示。(記者 張彬)