住建部四大板塊18個(gè)方面-住建部大門(mén)

12月21日至22日，全國住房城鄉建設工作會(huì )議在北京召開(kāi)。12月22日，住建部官網(wǎng)發(fā)布消息，會(huì )議系統總結2023年工作，分析形勢，明確2024年重點(diǎn)任務(wù)，會(huì )議指出，明年的工作要堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破，重點(diǎn)抓好4大板塊18個(gè)方面工作。

住房和房地產(chǎn)板塊，要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，適應房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化新形勢。

穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)，堅持因城施策、一城一策、精準施策，滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求，優(yōu)化房地產(chǎn)政策，持續抓好保交樓保民生保穩定工作，穩妥處置房企風(fēng)險，重拳整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)的新機制，完善房屋從開(kāi)發(fā)建設到維護使用的全生命周期基礎性制度，實(shí)施好“三大工程”建設，加快解決新市民、青年人、農民工住房問(wèn)題，下力氣建設好房子，在住房領(lǐng)域創(chuàng )造一個(gè)新賽道。

城鄉建設板塊，積極推進(jìn)城市更新行動(dòng)，做實(shí)做細城市體檢。研究建立城市設計制度，再改造一批城鎮老舊小區，重點(diǎn)解決加裝電梯平層入戶(hù)、停車(chē)難等問(wèn)題，建設一批完整社區，補齊一老一幼等設施短板，加強無(wú)障礙環(huán)境建設和適老化改造，打造一批兒童友好空間建設樣板，大力推進(jìn)城市地下管網(wǎng)改造，實(shí)施城市排水防澇能力提升工程，深入推進(jìn)城市生命線(xiàn)安全工程建設，推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)提質(zhì)增效，持續推進(jìn)“口袋公園”、城市綠道建設，探索在中小學(xué)校、幼兒園周邊配套建設公園、公廁和等候區等場(chǎng)所設施，為接送孩子的家長(cháng)提供便利。

打造宜居宜業(yè)美麗村鎮，學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，推進(jìn)縣、鎮、村建設，選擇一批縣城，以體檢為基礎，開(kāi)展設施建設補短板行動(dòng)，推進(jìn)小城鎮建設，持續實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，做好農村危房改造和農房抗震改造。

持續加強城鄉歷史文化保護傳承，完善法規標準制度，加強歷史文化名城名鎮名村及歷史文化街區、歷史建筑、傳統村落整體保護，堅決制止建設性破壞現象，推動(dòng)活化利用、活態(tài)傳承，加強傳統村落保護利用。

建筑業(yè)板塊，深化建筑業(yè)供給側結構性改革，持續在工業(yè)化、數字化、綠色化轉型上下功夫，努力為全社會(huì )提供高品質(zhì)建筑產(chǎn)品，打造“中國建造”升級版。

大力發(fā)展新型建造方式，穩步推進(jìn)城鄉建設領(lǐng)域碳達峰工作，抓好智能建造城市試點(diǎn)，穩步發(fā)展裝配式建筑。

優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境，強化市場(chǎng)監管，高質(zhì)量開(kāi)展清欠行業(yè)企業(yè)賬款工作。

強化工程質(zhì)量和既有房屋安全監管，啟動(dòng)住宅質(zhì)量多發(fā)問(wèn)題整治行動(dòng)，抓好房屋體檢、養老金、保險制度試點(diǎn)，開(kāi)展房屋市政工程等領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)。

加強建設工程消防審驗管理，充實(shí)消防審驗技術(shù)工作力量，完善國家工程建設消防技術(shù)標準體系，組織開(kāi)展消防審驗違法違規專(zhuān)項治理，嚴厲打擊使用假冒偽劣建筑防火材料、設施設備和技術(shù)服務(wù)造假的行為，規范市場(chǎng)秩序。

基礎支撐板塊，適應從解決“有沒(méi)有”轉向解決“好不好”的要求，大力加強基礎性工作，為推動(dòng)住房城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。

夯實(shí)法治基礎，落實(shí)全面依法治國戰略部署，進(jìn)一步提升住房城鄉建設工作法治化水平。

完善工程建設標準，圍繞建造好房子，發(fā)布住宅項目規范，從建筑層高、電梯、隔音、綠色、智能、無(wú)障礙等方面入手，提高住宅建設標準，結合“一帶一路”國外工程項目需求，推動(dòng)工程建設標準“走出去”。

強化科技驅動(dòng)，研究面向未來(lái)的好房子建造技術(shù)，組織籌建新一批重點(diǎn)實(shí)驗室和工程技術(shù)創(chuàng )新中心等科技創(chuàng )新平臺，加快推動(dòng)“數字住建”落地實(shí)施。

改進(jìn)建設統計，研究建立住房城鄉建設統計基礎數據庫和綜合統計平臺，加強數據分析應用。

中指研究院市場(chǎng)研究總監陳文靜認為，整體來(lái)看，本次會(huì )議進(jìn)一步明確了2024年房地產(chǎn)政策的發(fā)力方向，我國住房發(fā)展正從“有沒(méi)有”進(jìn)入到“好不好”階段，會(huì )議強調要“下力氣建設好房子，在住房領(lǐng)域創(chuàng )造一個(gè)新賽道”，“好房子”供給量增加也意味著(zhù)將促進(jìn)更多改善性住房需求入市，未來(lái)改善性住房需求仍有較大釋放空間。房地產(chǎn)行業(yè)在經(jīng)歷了兩年多的市場(chǎng)超調后，隨著(zhù)供需兩端政策協(xié)同發(fā)力，“有利因素”正在不斷增加，2024年房地產(chǎn)市場(chǎng)有望逐步實(shí)現筑底企穩。

易居研究院研究總監嚴躍進(jìn)認為，此次會(huì )議對2024年住房等相關(guān)工作做了重要部署，對于我們精準把握“做什么”、“如何做”等將有更加清晰的理解。從具體內容來(lái)看，住房和房地產(chǎn)板塊提及了2項內容，城鄉建設板塊提及了4項內容，建筑業(yè)板塊提及了4項內容，基礎支撐板塊提及了8項內容。這說(shuō)明住房和房地產(chǎn)板塊依然是工作的重中之重，2項內容排序最靠前，是后續要重點(diǎn)發(fā)力的工作。同時(shí)這次明顯強化了基礎支撐板塊的概念，這其實(shí)恰是房地產(chǎn)新發(fā)展模式基礎工作創(chuàng )造發(fā)展的體現，也是“先立后破”的重要體現。

此次會(huì )議明確要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，適應房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化新形勢。對于穩定房地產(chǎn)的相關(guān)表述，嚴躍進(jìn)認為，其實(shí)是希望房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖是以秩序穩定為前提的，否則秩序混亂下的回暖本身也會(huì )蘊含新的風(fēng)險。而構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，最重要的表述在于“下力氣建設好房子，在住房領(lǐng)域創(chuàng )造一個(gè)新賽道”。也就是說(shuō)，當前房地產(chǎn)領(lǐng)域面臨了創(chuàng )造新賽道的發(fā)展機遇，而要真正走向這條新賽道，關(guān)鍵點(diǎn)在于建設好房子。

文/北京青年報記者 宋霞

編輯/田野