交公糧是哪位領(lǐng)導提出的—交公糧哪一年開(kāi)始哪一年結束
不知道大家還記不記得“交公糧”這個(gè)詞?遙想當年,交公糧這一操作,在全國各地的農村輪番上演。農民們將自己收獲的糧食,按標準無(wú)償交給國家。
比如稻谷、小麥等,都屬于公糧的范疇。還有像棉花、藥材、黃麻等,也能起到一個(gè)替代公糧的作用。當這些東西都交上去以后,農民的任務(wù)基本上也就完成了。
那這些交了公糧的農民,為什么領(lǐng)不到退休金呢?難道這里面還涉及到什么陽(yáng)謀?在回答這個(gè)問(wèn)題之前,我們先來(lái)講講交公糧這一習俗的歷史演變。
在夏商周三代,上層貴族一般規定平民上繳自己農產(chǎn)品的10%。這些交上來(lái)的食物,名義上是用于祭祀社神,實(shí)際上就是為了供養上層貴族的吃住開(kāi)銷(xiāo)。
到了戰國時(shí)期,由于各國紛爭不斷,所以秦國需要變法強兵。在這種情況下,交公糧這一活動(dòng)就顯得比較頻繁了。畢竟要養活這一大批軍隊,必須要有充足的糧食。不然的話(huà),士兵一個(gè)個(gè)餓著(zhù)上戰場(chǎng),這仗還怎么打?
據說(shuō)在交公糧的時(shí)候,秦國官吏還會(huì )根據收成的好壞,來(lái)給百姓評功授爵。可見(jiàn),在秦國交公糧,還是一件光宗耀祖的事情。
到了明清時(shí)期,就出現了“一條鞭法”和“攤丁入畝”等政策。其操作流程和效果,基本上也跟歷朝歷代一樣,無(wú)非換了一批官吏來(lái)收糧罷了。
到了民國時(shí)期,各省開(kāi)始根據土地的貧瘠程度,對農民進(jìn)行有差別征收。在此期間,地方官員會(huì )想盡各種辦法,來(lái)征收附加稅。據說(shuō)里面的附加稅比正稅還要多,可見(jiàn)那時(shí)候的農民,生存壓力是有多大。
建國以后,隨著(zhù)農村生產(chǎn)合作社的成立,全國基本統一了平均稅率。自此,農民們再也不用交那些雜七雜八的苛捐雜稅了。只需要繳納一小部分公糧,即可完成指標。
而且這些繳納的公糧,每年呈現遞減態(tài)勢。從1950年到2004年,農業(yè)稅在我國財政收入的占比,已經(jīng)從40%降到了1%。可見(jiàn),隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展,農民們的負擔也越來(lái)越小了。
除了減賦以外,國家還特意劃出了免稅人群。其實(shí)早在1979年,有關(guān)條例就對農業(yè)稅實(shí)行了起征點(diǎn)辦法。
根據該辦法,獲得免稅照顧的農業(yè)人口,達到了1.3億。比如經(jīng)濟條件差的革命老根據地,少數民族地區,邊疆地區,以及山區,都獲得了免稅的待遇。
此外,像那些遭受水、旱、風(fēng)、雹的地區,農作物因此而歉收的,也會(huì )得到減征或者免征農業(yè)稅的待遇。
總之,為了減輕農民們的壓力,當時(shí)有無(wú)數法律條規齊上陣。到最后甚至連交公糧路途上的運費,政府也會(huì )給予補貼。在這種情況下,農民們就不用擔心來(lái)年吃不上飯了。
到了上世紀90年代,因為受到諸多因素的影響,導致農村地區的收入和城市越拉越大。再疊加物價(jià)的上漲,各方面開(kāi)銷(xiāo)的增多,以至于農民們的負擔又開(kāi)始加重了。許多農民寧愿進(jìn)城打工,也不愿種地,畢竟種地確實(shí)掙不到幾個(gè)錢(qián)。
面對這種情況,政府相關(guān)部門(mén)直接進(jìn)行了大刀闊斧的改革。2006年1月1日,我國開(kāi)始廢止《農業(yè)稅條例》。自此,延續了2600多年的皇糧國稅,終于結束了。
取消農業(yè)稅以后,我國每年給農民減輕了1250億元的負擔,相當于人均減負140元,減負率達到了80%以上。
為了紀念這一歷史性成果,民間人士甚至還鑄出了一個(gè)名為“告別田賦鼎”的藝術(shù)品。
據資料記載,河北靈壽縣的農民王三妮,在得知農業(yè)稅被取消后,心潮澎湃。她直接花光了家里僅有的幾萬(wàn)元積蓄,鑄就了這一銅鼎。
此鼎高99厘米,最大直徑82厘米,重252千克,為雙耳三足式。在銅鼎的腹部,刻有《告別田賦》的銘文,共計560字。這些內容描述著(zhù)億萬(wàn)農民對黨“三農政策”的感激和擁護。
2009年6月12日,告別田賦鼎被中國農業(yè)博物館正式館藏。這也就意味著(zhù),農業(yè)稅和交公糧這一活動(dòng),徹底成為了一道歷史印記。
講完了交公糧的歷史傳承以后,咱們再來(lái)回答之前的那個(gè)問(wèn)題。農民們在交完公糧以后,為什么沒(méi)有退休金?
之所以出現這一情況,主要也是因為農民們并未被納入城鎮社保體系。畢竟社保體系和農業(yè)稅體系,本就是兩個(gè)不同的系統。因此交公糧這一活動(dòng),并不能充當農民領(lǐng)取退休金的依據。
其次就是,我國的農民數量實(shí)在是太多了。據不完全統計,我國目前仍有6億農民。如果將這6億農民一一統計進(jìn)入系統,像城鎮職工那樣,每月發(fā)放幾千上萬(wàn)的退休金,財政絕對吃不消。
更何況,如今已有專(zhuān)家提出,像城鎮職工的退休金也得降檔。在這種情況下,農民的退休金就更沒(méi)戲了。畢竟退休金池子都越來(lái)越枯竭了,那還有多余的蛋糕分出來(lái)?
當然了,盡管農民不像城鎮居民那樣可以領(lǐng)取退休金,但如今的農民依舊享受到了來(lái)自政府的其他優(yōu)惠。比如現在的農業(yè)補貼和惠農政策,就是一個(gè)個(gè)典型的例子。
如果買(mǎi)農機的話(huà),可以享受1-3萬(wàn)元的補貼。如果種地的話(huà),每畝地可以補貼10-100元左右。如果是種上了其他經(jīng)濟作物,比如油菜、藥材等,還會(huì )有額外補貼??梢?jiàn),農民們獲得的優(yōu)惠并不少。
到后面我國又推出了新農保、農村醫保、農村社保等。像這些零零種種的政策,都給農民的生活帶來(lái)了一定的保障。雖然不能讓農民吃香喝辣,但維持最低生活標準還是可以的。
總之,在黨中央的大力領(lǐng)導下,農民們的生活正在一步一步變好。也許在不遠的將來(lái),農民們就能享受和城鎮居民同等的養老待遇了。