據中國之聲《新聞縱橫》報道，國家統一政策公布之后五個(gè)月左右時(shí)間，近期，各地養老金發(fā)放的另一只靴子終于紛紛落地。目前上海、北京、陜西、云南、遼寧、廣西等地已對外公布了養老金具體調整方案，而公布方案較早的上海、北京已率先發(fā)放了養老金，部分地區養老金總體漲幅超過(guò)了6.5%。各地的養老金調整都采取了哪些辦法?養老金“合理調整機制”的建立又該遵循哪些原則?

人社部和財政部日前印發(fā)了《關(guān)于2016年調整退休人員基本養老金的通知》，決定從今年1月1日開(kāi)始，提高退休人員基本養老金水平6.5個(gè)百分點(diǎn)。由于今年是首次統籌安排機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休人員同步調整基本養老金，考慮到多重因素，多數地區養老金發(fā)放時(shí)間較往年有所延后?，F在，各地養老金發(fā)放的另一只靴子終于開(kāi)始逐漸落地。記者了解到，按照國家規定，各地區現在公布的養老金調整方案，普遍采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法。

人社部新聞發(fā)言人李忠表示，定額調整主要是體現公平、掛鉤調整主要體現多工作、多繳費、多得養老金的激勵機制，可以與繳費年限或者機關(guān)事業(yè)單位退休人員以前的工作年限掛鉤，同時(shí)也要與基本養老金水平等因素掛鉤，適當傾斜主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區的企業(yè)退休人員適當傾斜。

廣西、云南、遼寧等地在調整方案中已經(jīng)明確了發(fā)放的時(shí)間表，要求在9月底前將養老金發(fā)放到退休人員手中。其中，廣西養老金上調每人每月增加50元，云南每人每月增加30元，并與本人繳費年限和基本養老金水平掛鉤。在北京8月份新推出的養老金方案中，企業(yè)退休人員養老金提高到平均每月3573元，較之前多了218元，而且從今年1月1日補發(fā)。北京市人社局職工養老保險處處長(cháng)李勇介紹，采取的和繳費年限掛鉤，更多的是體現多繳多得，或者叫長(cháng)繳多得。

統計顯示，政策全面鋪開(kāi)后，預計將有8500多萬(wàn)企業(yè)退休人員、1700多萬(wàn)機關(guān)事業(yè)單位退休人員受益，共將惠及1億多退休人員。從2005年開(kāi)始，我國已連續11年上調企業(yè)退休人員養老金。對很多即將步入中老年的市民來(lái)說(shuō)，早已習慣了這種養老金增長(cháng)的節奏，然而，最新公布的數據卻顯示，此次上調為12年來(lái)首次低于10%，上調6.5%，這讓很多人都感到非常憂(yōu)慮。

中國社會(huì )保障研究中心主任褚福靈分析，正是由于物價(jià)仍在上漲，所以我們的養老金也還在增長(cháng)過(guò)程中，在過(guò)去相當長(cháng)的一段時(shí)間，經(jīng)濟增長(cháng)都在10%以上，工資的增長(cháng)也在10%以上，養老金的調整水平也比較高。但是值得關(guān)注的是，經(jīng)濟增速同樣在放緩，我國的經(jīng)濟正在經(jīng)歷著(zhù)由高速發(fā)展步入中高速發(fā)展的新常態(tài)，所以養老金的上調額度有所減少也在情理之中。

隨著(zhù)2014年“雙軌制”的廢除，機關(guān)事業(yè)單位退休人員的養老金，開(kāi)始與企業(yè)按照相同的辦法，由國家統一調整。人社部社會(huì )保障研究所所長(cháng)金維剛表示，隨著(zhù)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度的改革，將來(lái)機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的養老金待遇差將會(huì )逐步縮小，今后機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)基本同步調整，幅度大致相當，避免過(guò)去由于雙軌制導致的待遇差延續。

養老金的上調隨之而來(lái)的是不斷增大的養老保險基金收支壓力，今年的財政預算報告顯示，伴隨著(zhù)6.5%的增幅，中央對地方養老金的轉移支付也在大幅增加。金維剛認為，正如“十三五”規劃建議中所提出的，需要建立基本養老金的合理調整機制，基金收支上確實(shí)存在長(cháng)期平衡的問(wèn)題。

褚福靈表示，基本養老金的調整，不僅直接關(guān)系到部分人的切身利益，更關(guān)系整個(gè)社保制度的可持續性。未來(lái)我們要建立一個(gè)正常的調整機制。這個(gè) “合理機制”的建立，需要遵循保障基本生活、分享發(fā)展成果、確?；鹂韶摀葞追矫娴脑瓌t。