2027強軍目標_2025強軍目標

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央，著(zhù)眼于實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，圍繞新時(shí)代建設一支什么樣的強大人民軍隊、怎樣建設強大人民軍隊，作出一系列新的重大判斷、新的理論概括、新的戰略安排，形成了習近平強軍思想。黨的十九大確立習近平強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位，并鄭重寫(xiě)入黨章。習近平強軍思想是黨的軍事指導理論的最新成果，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的“軍事篇”。

在2017年底軍隊的一次重要會(huì )議上，習近平強軍思想被集中概括為“十個(gè)明確”。然而，強軍實(shí)踐永不止步，理論創(chuàng )新沒(méi)有止境。2022年底，在黨的二十大后軍隊一次重要會(huì )議上，習近平主席緊密結合新的時(shí)代特征和軍隊建設實(shí)踐，對這一思想進(jìn)一步作出系統闡發(fā)，提出了“十一個(gè)明確”。在此基礎上，習近平主席還提出了要進(jìn)一步把握新時(shí)代認識和指導軍事問(wèn)題的軍事觀(guān)、方法論，即“五個(gè)堅持”——堅持政治引領(lǐng)、堅持以武止戈、堅持積極進(jìn)取、堅持統籌兼顧、堅持敢打必勝。

一、努力實(shí)現新時(shí)代的強軍目標

（一）建設一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊

在2013年3月十二屆全國人大一次會(huì )議上，習近平主席明確提出，建設一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，是黨在新形勢下的強軍目標。聽(tīng)黨指揮是靈魂，決定軍隊建設的政治方向，必須鑄牢聽(tīng)黨指揮這個(gè)強軍之魂；能打勝仗是核心，反映軍隊的根本職能和軍隊建設的根本方向，必須扭住能打仗、打勝仗這個(gè)強軍之要；作風(fēng)優(yōu)良是保證，關(guān)系軍隊的性質(zhì)、宗旨、本色，必須夯實(shí)依法治軍、從嚴治軍這個(gè)強軍之基。這就為新時(shí)代國防和軍隊建設指明了方向。

（二）按照新“三步走”的戰略安排加快實(shí)現國防和軍隊現代化

2017年，黨的十九大著(zhù)眼國家安全和發(fā)展大局，對國防和軍隊現代化作出新的戰略安排：到2020年基本實(shí)現機械化，信息化建設取得重大進(jìn)展。同國家現代化進(jìn)程相一致，力爭到2035年基本實(shí)現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。黨的二十大報告提出，要如期實(shí)現建軍一百年奮斗目標，開(kāi)創(chuàng )國防和軍隊現代化新局面。這就鋪展了新時(shí)代強軍興軍事業(yè)近、中、遠期目標梯次銜接的發(fā)展藍圖。

第一，到2027年實(shí)現建軍一百年奮斗目標，其根本指向是全面提高捍衛國家主權、安全、發(fā)展利益的戰略能力。

第二，到2035年基本實(shí)現國防和軍隊現代化，其基本方面包括軍事理論現代化、軍隊組織形態(tài)現代化、軍事人員現代化和武器裝備現代化。其基本要求是機械化高度發(fā)達，信息化基本實(shí)現，智能化取得重大進(jìn)展。

第三，到本世紀中葉全面建成世界一流軍隊，就是要建成同我國強國地位相稱(chēng)、能夠全面有效維護國家安全、具備強大國際影響力的世界一流軍隊。實(shí)際上，這就要求我們做到三個(gè)“一流”：通過(guò)智能化技術(shù)，進(jìn)入一流方陣；隨著(zhù)“一帶一路”的發(fā)展，為維護全球利益，要求一流部署；要有效應對各種安全威脅，打贏(yíng)各種類(lèi)型的戰爭，必須有一流實(shí)力。

謀篇布局2027，前瞻運籌2035，深遠經(jīng)略2050。新時(shí)代新征程，我們要深刻領(lǐng)會(huì )習近平主席國防和軍隊建設的戰略擘畫(huà)，按照規劃的路線(xiàn)圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，蹄疾步穩，跑出新時(shí)代強軍興軍的加速度，向著(zhù)實(shí)現黨在新時(shí)代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊砥礪前行。

二、貫徹新時(shí)代的軍事戰略方針

隨著(zhù)中國特色社會(huì )主義新時(shí)代，我們的軍事戰略方針也需要有適應新時(shí)代需求的新籌劃。我們要調整優(yōu)化軍事戰略布局，戰略就是謀篇布局。根據習近平強軍思想，面對當今世界大格局，我們要有“登泰山而小天下”的戰略胸懷，以全球視野思考和運籌國家安全，在軍事戰略布局上有新的設計、新的作為。

（一）堅持積極防御戰略思想

積極防御戰略思想是我軍軍事戰略思想的基本點(diǎn)。新中國成立后，1956年3月彭德懷所作的《關(guān)于保衛祖國的戰略方針和國防建設問(wèn)題》的報告，就明確提出實(shí)行積極防御的戰略方針。進(jìn)入新時(shí)代，習近平主席強調，要堅持和發(fā)展積極防御的軍事戰略方針，積極防御的根本在防御，要義在積極。

“根本在防御”，這是由社會(huì )主義國家的國家性質(zhì)所決定的。中國是社會(huì )主義國家，奉行獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路。中華文明傳承的是和平和睦和諧的理念，中國沒(méi)有對外侵略擴張的基因?！爸腥A民族的血液中沒(méi)有侵略他人、稱(chēng)王稱(chēng)霸的基因”，習近平總書(shū)記在慶祝中國成立100周年大會(huì )上的講話(huà)中指出，“中國人民從來(lái)沒(méi)有欺負、壓迫、奴役過(guò)其他國家人民，過(guò)去沒(méi)有，現在沒(méi)有，將來(lái)也不會(huì )有。同時(shí)，中國人民也絕不允許任何外來(lái)勢力欺負、壓迫、奴役我們，誰(shuí)妄想這樣干，必將在14億多中國人民用血肉筑成的鋼鐵長(cháng)城面前碰得頭破血流！”

堅持積極防御戰略思想的好處有二：一是有利于我們占據道義制高點(diǎn)、掌握政治和外交主動(dòng)；二是有利于以武止戈、保障國家和平發(fā)展，也能夠使我們避免陷入戰爭泥潭。這是總結歷史經(jīng)驗、科學(xué)判斷現實(shí)和未來(lái)得出的結論，絕不是權宜之計，要牢牢堅持住。

“要義在積極”，在堅持防御性的同時(shí)，要增強戰略指導的進(jìn)取性和主動(dòng)性。習近平主席指出，戰略博弈的根本目的是爭取戰略主動(dòng)。講戰略機遇也好，講有利外部條件也好，都不可能從天上掉下來(lái)，要靠我們主動(dòng)去爭取。積極防御不是無(wú)所作為、無(wú)所事事，而是要在戰略上勇于進(jìn)取、勇于擔當。面對當下的國際形勢，我們不出招或出招慢了，都有可能陷入戰略被動(dòng)，所以要必須抓住百年未有之大變局的歷史機遇，著(zhù)力在進(jìn)取性和主動(dòng)性上做文章。

“要義在積極”主要體現為四個(gè)方面：一是前移戰略指導思想；二是堅定、靈活地開(kāi)展維權斗爭；三是積極拓展戰略防御縱深；四是加快軍事力量走出去。對此，習近平主席指出，維護我國海外利益和公民安全，光喊口號、發(fā)聲明、做譴責、提抗議是不夠的，必須有實(shí)質(zhì)性的力量和手段。

（二）調整優(yōu)化軍事戰略布局

所謂調整優(yōu)化軍事戰略布局，主要是指以下三個(gè)布局：

第一，與軍事斗爭任務(wù)相一致的戰略布局。我國是一個(gè)大國，從軍事上來(lái)說(shuō)，必須要構建一個(gè)全局統籌、分局負責、相互策應、互為一體的戰略和軍事部署。

第二，與新興安全領(lǐng)域相適應的戰略競爭布局。我們現在的戰略支援部隊就包括兩大部分：一是航天方面的“天軍”，二是專(zhuān)攻網(wǎng)絡(luò )作戰的“網(wǎng)軍”。也就是說(shuō)，與新興安全領(lǐng)域相適應的戰略競爭布局是指，我們要努力構建以“地基”為依托、“天基”為支撐、信息支援和反衛星作戰為重點(diǎn)的“天地”一體的太空戰略布局，以及以技術(shù)為支撐、防控為基礎、爭控為重點(diǎn)的軍民一體的網(wǎng)絡(luò )空間布局。

第三，與國家利益拓展相適應的適度外向性戰略布局。也就是說(shuō)，我們要堅持并加大軍事力量走出去的力度，前推戰略前沿，拓展活動(dòng)領(lǐng)域和空間，構建有效維護國家戰略利益拓展的海外軍事力量布局。

（三）打贏(yíng)信息化局部戰爭

所謂軍事戰略，既要指明我們的戰略方向，還要回答打什么仗、怎么打仗的核心問(wèn)題?，F代戰爭已與過(guò)去的戰爭大不相同，特別是從海灣戰爭時(shí)期發(fā)展到人工智能、深度學(xué)習技術(shù)的問(wèn)世，以及智能化機器人、智能化無(wú)人機群的作戰形式的出現?？梢哉f(shuō)，昨天的戰爭并不遙遠，今天的戰爭面貌已新，明天的戰爭雛形已現。我們現在要做好的，就是要打贏(yíng)具有智能化特征的信息化局部戰爭的準備。

三、堅持走中國特色強軍之路

黨的二十大報告指出，必須貫徹新時(shí)代黨的強軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍。堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍的“五軍思想”，也就是中國特色強軍之路。

第一，政治建軍。要堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導，堅持黨指揮槍?zhuān)@是我們的軍魂。面對新時(shí)代黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導的弱化問(wèn)題，習近平主席指出，黨的十八大之前一個(gè)時(shí)期，人民軍隊黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力情況比較突出，如果不徹底解決，不僅影響戰斗力，而且事關(guān)黨指揮槍這一重大政治原則。習近平主席反復強調，要堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，把它看作永遠不變的軍魂、永遠不能丟的命根子。黨的十八大以來(lái)，我軍堅定不移推進(jìn)政治整訓，重振政治綱紀；制訂出臺一系列規定，嚴厲整治形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)；堅持反腐敗無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，推動(dòng)軍隊政治生態(tài)實(shí)現根本好轉。

第二，改革強軍。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央把軍隊改革納入黨和國家全面深化改革的總體布局，打響了新中國成立以來(lái)最為廣泛、最為深刻的軍改“三大戰役”。一是深化軍隊領(lǐng)導指揮體制改革，建立軍委管總、軍種主建、戰區主戰的新格局。二是深化軍隊規模結構和力量編成改革，裁減軍隊員額30萬(wàn)，調整改善軍種比例，優(yōu)化軍種力量結構，根據不同方向安全需要和作戰任務(wù)改革部隊編成，推動(dòng)部隊編成向充實(shí)、合成、多能、靈活方向發(fā)展。三是深化軍事政策制度改革，健全我軍黨的建設制度、創(chuàng )新軍事力量運用政策制度、重塑軍事力量建設政策制度和改革軍事管理政策制度?？偲饋?lái)看，這“三大戰役”解決了國防和軍隊建設一些多年來(lái)想解決但一直沒(méi)有很好解決的問(wèn)題，干成了一些過(guò)去想干但一直沒(méi)有干成的事情。特別是“軍委管總、戰區主戰、軍種主建”的新格局的建立，實(shí)現了人民軍隊組織形態(tài)的整體性重塑，人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新，在建設世界一流軍隊的征程上邁出了堅實(shí)步伐。

第三，科技強軍。習近平主席強調，“人與裝備已經(jīng)高度一體化，重視裝備因素也就是重視人的因素”，并提出要“強化科技是核心戰斗力思想”。進(jìn)入新時(shí)代，我軍實(shí)施科技強軍戰略，國防科技和武器裝備建設取得重大進(jìn)展。比如，新一代隱身戰斗機殲－20、大型運輸機運－20、航空母艦、055型萬(wàn)噸大型驅逐艦列編部隊，海軍三型主戰艦艇——長(cháng)征18號艇、大連艦、海南艦在海南三亞某軍港集中交接入列等，彰顯了新時(shí)代科技強軍戰略取得的重大成就。

第四，人才強軍。搞現代化建設、抓軍事斗爭準備，最核心的問(wèn)題是人才。我們要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的理念，按照能打仗、打勝仗的要求，大力實(shí)施人才戰略工程，把聯(lián)合作戰指揮人才和參謀人才、新型作戰力量人才培養作為重中之重，努力推動(dòng)人才隊伍建設整體水平有一個(gè)大的躍升。我們要以因公殉職的殲－15艦載機研制現場(chǎng)總指揮羅陽(yáng)，駕駛國產(chǎn)殲－15戰機成功地面模擬航母起飛第一人、“航母戰斗機英雄試飛員”戴明盟，“中國電磁彈射之父”馬偉明為典型、榜樣，推動(dòng)構建三位一體新型軍事人才培養體系，堅持走好人才自主培養之路。

第五，依法治軍。我們要實(shí)現軍隊管理、治理的三個(gè)根本性轉變，即從單純依靠行政命令向依法行政轉變，從單純依靠經(jīng)驗和習慣開(kāi)展工作向依靠法規和制度開(kāi)展工作轉變，從突擊式、運動(dòng)式抓工作向按條令、條例辦事轉變。依法治軍，關(guān)鍵是依法治權，必須加強權力運行的制約和監督，切實(shí)把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。絕對權力導致絕對腐敗，這是古今中外都證明了的一個(gè)道理。我們是人民軍隊，但部隊人員并沒(méi)有天然的防腐劑，所以我們也以對權力的監督、制約為中心進(jìn)行了重大改革，如組建新的軍委紀委、新的軍委，調整組建軍委審計署等。

四、進(jìn)一步提高新時(shí)代備戰打仗的能力

第一，要樹(shù)立敢打必勝的信心。能征善戰、有強大的戰斗精神，確實(shí)是我們人民軍隊的特色。過(guò)去，我們依靠“小米加”打敗了美式裝備的反動(dòng)派，也在朝鮮戰場(chǎng)打敗了武裝到牙齒的世界頭號強敵。敢于斗爭、敢于勝利，始終是人民軍隊血性膽魄的生動(dòng)寫(xiě)照。但是，這一切都是歷史。在新時(shí)代，我們再次面對強敵時(shí)是否還有這樣一種戰斗精神？當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國將面臨更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，國家安全壓力呈上升趨勢，軍事斗爭任務(wù)會(huì )越來(lái)越重。對此，習近平主席強調：“要堅持以斗爭求安全，堅守底線(xiàn)，積極進(jìn)取，善于周旋，在斗爭中實(shí)現我們的目標和利益?！?/span>

現在，我們必須要做好軍事斗爭準備，即不僅要有斗爭精神，還要善于斗爭、能打勝仗。這就對我們提出了一個(gè)要求，那就是要深刻理解現代戰爭的制勝機理。習近平主席指出：“現代戰爭確實(shí)發(fā)生了深刻變化。這些變化看上去眼花繚亂，但背后是有規律可循的，根本的是戰爭的制勝機理變了?！爆F代戰爭的基本特點(diǎn)是信息主導、體系支撐、精兵作戰、聯(lián)合制勝。對此，我們要加強高端戰爭研究，以解剖麻雀的方式深入研究強敵，拿出更多非對稱(chēng)斗爭的策略和有效戰法，同時(shí)根據信息化戰爭平戰一體、前后方一體、軍民一體的顯著(zhù)特點(diǎn)，創(chuàng )新人民戰爭新的戰法。

第二，要向能打仗、打勝仗聚焦。部隊工作有很多門(mén)類(lèi)，如軍事、政治、后勤、裝備等，最終都要有利于提高部隊打仗能力。如果不能落到這一點(diǎn)上，部隊工作就失去了根本意義和價(jià)值，做再多也是虛功。比如，要把政治工作融入軍事斗爭準備全過(guò)程，強化官兵當兵打仗、練兵打仗、帶兵打仗思想，加強戰斗精神培育；打現代戰爭，后勤必須先到位、后收場(chǎng)、全程用，必須快速響應、全維參戰、精確保障，要強化信息主導理念，建設現代化、信息化、可視化的后勤；既要敢于亮劍，也要重視鑄劍，要在武器裝備體系化、信息化、自主化、實(shí)戰化快速發(fā)展的基礎上，吸取現代戰爭經(jīng)驗教訓，把戰略、高超聲速武器、空間突防武器、戰略轟炸機、中遠程戰略導彈等作為發(fā)展重器，真正具備威懾對手、制衡強敵的戰略能力。

第三，統籌軍事斗爭準備。我們所有的努力都是為了打勝仗，所以不能害怕危機，而是要主動(dòng)變危為機。對此，我們要統籌好陸上、海上的軍事斗爭準備，突出海上軍事斗爭和軍事斗爭準備。當前，我國在海上方向將長(cháng)期面對遏制和反遏制、分裂和、侵權和反侵權等多種矛盾和斗爭，海上安全環(huán)境更趨復雜。我們要把戰略目光投向海洋，突出海上軍事斗爭和軍事斗爭準備，在這方面的積累，將決定未來(lái)海上態(tài)勢，決定未來(lái)我國維護主權、安全、發(fā)展利益的戰略主動(dòng)。我們要統籌好重點(diǎn)方向與其他方向的軍事斗爭準備。把我軍建設成為世界一流軍隊，不僅僅是人民軍隊的事情，需要黨政軍民的一起努力，正如毛澤東同志所說(shuō)的——“軍民團結如一人，試看天下誰(shuí)能敵”。

(根據宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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作者：張文杰 中國人民解放軍國防大學(xué)國家安全學(xué)院教授