財經(jīng)焦點(diǎn)新聞_財經(jīng)焦點(diǎn)新聞最新消息

第一財經(jīng)記者從權威信源處獲知，在當地時(shí)間23日召開(kāi)的世貿組織（WTO）補貼與反補貼措施委員會(huì )會(huì )議上，各項與環(huán)境政策相關(guān)的補貼成為成員方交鋒焦點(diǎn)。

歐盟批評了美國新的反補貼調查，稱(chēng)其針對的是歐盟的排放貿易體系，而中國則再次對歐盟針對中國電動(dòng)汽車(chē)的補貼調查提出了質(zhì)疑。

同時(shí)，韓國和日本還批評了法國促進(jìn)某些電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售的“綠色獎金”制度，并稱(chēng)該政策不公平地歧視了日韓汽車(chē)生產(chǎn)商。

此外，中國和幾個(gè)發(fā)達經(jīng)濟體成員方，主要是美國，再次就產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題進(jìn)行了尖銳交鋒，同時(shí)中方再次提出，美方對其半導體產(chǎn)業(yè)提供非法補貼，美方對此予以否認。

25日，中國商務(wù)部發(fā)言人何亞?wèn)|在例行記者會(huì )上對第一財經(jīng)記者表示，近期，一些西方國家頻頻指責中國“產(chǎn)能過(guò)?！?。這種炒作毫無(wú)道理，中方堅決反對。產(chǎn)能問(wèn)題要在經(jīng)濟全球化大背景下，充分考慮全球分工和國際市場(chǎng)的現實(shí)情況，要秉持客觀(guān)、公正和科學(xué)立場(chǎng)。

與環(huán)境政策相關(guān)的補貼成為交鋒焦點(diǎn)

在會(huì )議上，歐盟率先對于美國商務(wù)部在3月6日對從德國進(jìn)口的化學(xué)品三聚氰胺啟動(dòng)的反補貼調查提出尖銳批評。

歐盟表示，令人遺憾的是，歐盟的排放貿易體系（ETS）成為了調查的目標，盡管這完全符合歐盟的國際法律義務(wù)。排放交易體系對減少二氧化碳排放至關(guān)重要，是歐盟實(shí)施綠色政策的支柱。

歐盟表示，此次的三聚氰胺案是ETS第二次成為美國調查的目標。在全球幾乎所有的排放交易計劃中，碳泄漏保護都是一個(gè)標準特征。這些措施不會(huì )扭曲貿易，也不會(huì )提供競爭優(yōu)勢。歐盟表示，在國際社會(huì )應合作有效應對氣候變化之際，針對排放交易計劃等方案的貿易保護調查破壞了實(shí)現共同氣候目標的努力。

美國表示，調查是在上個(gè)月才開(kāi)始的，因此與這一程序相關(guān)的調查結果尚未公布，因此美國目前無(wú)法提供進(jìn)一步的評論。初步調查結果將于7月16日公布。

隨后，中方對于歐盟在去年10月對從中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)發(fā)起的反補貼調查表示批評。

中方表示，在歐盟委員會(huì )主席馮德萊恩于去年9月13日宣布歐盟有意啟動(dòng)調查之前，歐盟未向中方提供有意義的啟動(dòng)前磋商機會(huì )，剝奪了中方在《補貼與反補貼措施協(xié)定》（ASCM）下的權利。中方曾多次要求歐盟提供完整版的啟動(dòng)文件和證據，但均遭到拒絕。

中方表示，此次立案調查也不符合《補貼與反補貼措施協(xié)定》關(guān)于立案調查應得到國內產(chǎn)業(yè)請愿支持的要求：事實(shí)上，奔馳、寶馬、雷諾等歐盟主要電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)商均明確表示反對此次調查。

此外，中方表示，歐盟委員會(huì )對生產(chǎn)商的抽樣調查違反了歐盟和WTO的規則，也違反了歐盟委員會(huì )的一貫做法。

因此，該抽樣調查既不符合統計學(xué)原理，也沒(méi)有涵蓋中國出口量的最大比例。中方補充說(shuō)，中國政府和中國公司無(wú)法理解歐盟的調查和意圖，因此無(wú)法提供所要求的信息。

中國表示，中國愿與歐盟和所有WTO成員合作，維護自由、公平、非歧視和可預測的國際貿易環(huán)境，這對全球應對氣候變化的努力至關(guān)重要。

歐盟表示，中國的聲明包含并提及了調查程序中的涉密信息，因此歐盟無(wú)法深入探討中國主張的細節。然而，歐盟表示，不同意中國的相關(guān)法律定性及其對電動(dòng)汽車(chē)調查的評論。

中方還批評歐盟在其反補貼調查和措施中引入"跨境補貼"這一新穎概念。

中方表示，歐盟在若干反補貼調查中偏離了《補貼與反補貼措施協(xié)定》，援引了跨境補貼的概念，而這一概念并非源于《補貼與反補貼措施協(xié)定》，而是由歐盟創(chuàng )造的。對此，摩洛哥也提出了批評。

在談到歐盟及其最近對中國電動(dòng)汽車(chē)采取的行動(dòng)時(shí)，中方表示，20年前當中國市場(chǎng)被大眾等汽車(chē)制造商占據時(shí)，中國從未抱怨過(guò)，但歐盟現在擔心中國汽車(chē)在其市場(chǎng)上的份額增長(cháng)過(guò)快，卻忽視了中國汽車(chē)具有很強競爭力的事實(shí)。

在會(huì )議上，韓國則表示，其注意到，法國正在推出旨在促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售的新補貼計劃，該國正向環(huán)保電動(dòng)汽車(chē)的購買(mǎi)者提供補貼--這可能不符合WTO規則。

韓國表示，該新計劃根據電動(dòng)汽車(chē)在整個(gè)生產(chǎn)和運輸過(guò)程中的碳排放量來(lái)評估補貼資格。

韓國稱(chēng)，法國確定碳排放系數的標準是武斷的，缺乏客觀(guān)標準。在計算碳排放總量時(shí)考慮運輸距離和運輸車(chē)輛的類(lèi)型，可能會(huì )使那些裝配線(xiàn)遠離法國并依賴(lài)海運的外國電動(dòng)汽車(chē)制造商處于非常不利的地位。

韓國敦促法國政府在計算碳排放總量時(shí)取消運輸因素，并根據碳排放的實(shí)際計算結果，對外國生產(chǎn)的電動(dòng)汽車(chē)采用客觀(guān)標準。

日本則在會(huì )議上表示對此事很感興趣，并要求以符合WTO規定的方式實(shí)施和管理補貼計劃。

歐盟代表法國答復說(shuō)，該措施旨在讓消費者在整個(gè)生命周期內優(yōu)先購買(mǎi)環(huán)保車(chē)輛。歐盟表示，法國當局希望強調，該計劃完全符合歐洲和國際承諾，目前許多非歐洲車(chē)型都有資格獲得補貼，包括現代、豐田和日產(chǎn)的車(chē)型。

韓國回應說(shuō)，到目前為止，只有一款現代電動(dòng)汽車(chē)被認為有資格獲得補貼。

中國重申對美國芯片法案關(guān)切

此次，中國重申對美國《芯片法案》中規定的有利于美國半導體行業(yè)的扭曲貿易和歧視性補貼的關(guān)切。

具體而言，這包括該法案中“CHIPS商業(yè)制造設施獎勵計劃機會(huì )”下的措施，為資本投資超過(guò)2000萬(wàn)美元的半導體材料和設備項目提供補貼。這些項目要求使用美國國產(chǎn)商品作為發(fā)放補貼的前提條件，這構成了WTO禁止的進(jìn)口替代補貼。

中方認為，美方的惡劣做法和措施是典型的冷戰零和思維，擾亂了正常的國際貿易和投資秩序，是對以規則為基礎的多邊貿易體制的冒犯。

此外，據了解，此次各方也就“產(chǎn)能過(guò)?！弊h題進(jìn)行討論。此次澳大利亞、加拿大、歐盟、日本、英國和美國要求將“補貼與能力”列入會(huì )議討論項目之中。

中方對此作了長(cháng)篇發(fā)言。關(guān)于"產(chǎn)能過(guò)剩"一詞的問(wèn)題，中方表示，2017年首次提出該議題時(shí)，中方就反對產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題不屬于補貼與反補貼委員會(huì )的職責范圍，并繼續堅持這一立場(chǎng)。

中方同意允許繼續討論，中方和其他成員在隨后的委員會(huì )會(huì )議上向各成員非常明確地表達了對產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的看法，但這些討論沒(méi)有得出任何結論，因此中方認為各成員不會(huì )從繼續討論中進(jìn)一步受益。

中方表示，"產(chǎn)能過(guò)剩"一詞在經(jīng)濟和法律上都沒(méi)有明確定義，現在已成為一種虛假的說(shuō)法和誤導。當一些國家無(wú)法競爭時(shí)，"產(chǎn)能過(guò)剩"一詞就會(huì )被用作失敗的借口和指責他人的武器。

中方表示，中國產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢是由技術(shù)創(chuàng )新和中國企業(yè)的效率驅動(dòng)的；一些成員面臨的問(wèn)題是它們的企業(yè)不如中國企業(yè)有效率，這就是它們失去市場(chǎng)的原因，而產(chǎn)能過(guò)剩則被用作對中國產(chǎn)品采取保護主義措施的借口。

澳大利亞、加拿大、歐盟、日本和英國也在會(huì )上發(fā)言，稱(chēng)產(chǎn)能過(guò)剩給發(fā)達國家和發(fā)展中國家帶來(lái)的風(fēng)險越來(lái)越大，并強調透明度的根本重要性，以便全面了解導致產(chǎn)能過(guò)剩的補貼，并評估哪類(lèi)補貼最具破壞性。（記者高雅對本文亦有貢獻）

(本文來(lái)自第一財經(jīng))