中國人民大學(xué)校長(cháng)、中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì )課題組組長(cháng)陳雨露在16日召開(kāi)的國合會(huì )綠色金融改革與促進(jìn)綠色轉型研究中外方專(zhuān)家第三次會(huì )議上表示，今后中國的綠色融資需求巨大，按照“高方案”2015至2030年綠色融資需求共計可達123.4萬(wàn)億元。

陳雨露表示，綠色金融制度是實(shí)現國家綠色轉型的制度基石，它不但是支撐生態(tài)文明建設的創(chuàng )新金融體系，也是培育新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)實(shí)現綠色轉型的動(dòng)力源泉，同時(shí)是促進(jìn)對外開(kāi)放綠色化提升中國國際影響力的引擎。中國的綠色融資需求巨大。根據課題組核算的資金需求涵蓋可持續能源、環(huán)境基礎設施建設、環(huán)境修復、工業(yè)污染治理、能源與資源節約五大領(lǐng)域，涉及十四個(gè)子類(lèi)。既包括主要環(huán)境要素，如水、土、氣的污染治理和修復，也包括自然資源的供給，如城鎮給排水和發(fā)展可持續能源。

“我們對資金需求做了兩個(gè)時(shí)間段的預算，計算了2015至2020年以及2015至2030年的綠色融資需求，并將資金需求劃分為‘低方案’、‘中方案’和‘高方案’。”陳雨露給出的預測結果顯示，“低方案”含義是落實(shí)目前已經(jīng)制定的環(huán)境方面的規劃、計劃和標準所需要的資金，根據課題組的核算，2015至2020年期間，低方案綠色金融資金需求為14.6萬(wàn)億元，2015至2030年資金需求共計為40.3萬(wàn)億元;“中方案”含義是基于當前規劃或實(shí)際發(fā)生投資以達到環(huán)境標準所需要的資金，2015至2030年共計為70.1萬(wàn)億元;“高方案”則是基于環(huán)境無(wú)退化原則，提高環(huán)境標準，實(shí)現更高水平環(huán)境保護所產(chǎn)生的資金需求，2015至2020年資金需求為30萬(wàn)億，2015至2030年共計為123.4萬(wàn)億元。

陳雨露指出，有效的綠色金融體系可以使有限的財政資金撬動(dòng)幾倍乃至十幾倍的社會(huì )資本投入綠色產(chǎn)業(yè)，不僅能創(chuàng )造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，提升經(jīng)濟增長(cháng)潛力，而且有助于加速經(jīng)濟結構的綠色轉型，實(shí)現穩增長(cháng)和調結構的雙重目標。雖然有關(guān)部門(mén)做了許多工作。但是，這些努力距離建立完善的綠色金融體系尚遠，各方面的工作還呈碎片化狀態(tài)，尚未建立起一個(gè)系統性的政策框架，沒(méi)有形成政策合力，也缺乏與經(jīng)濟發(fā)展政策的協(xié)同。他建議，在機構組織建設上進(jìn)行創(chuàng )新，按照中央全面深化改革領(lǐng)導小組的統一部署，在中央層面成立綠色金融改革領(lǐng)導小組，并在相關(guān)部委設立相關(guān)的綠色金融指導推動(dòng)機構。通過(guò)建立綠色金融改革領(lǐng)導小組及相應的協(xié)調機制，可形成有利于推進(jìn)綠色金融改革的工作格局，即各相關(guān)部委按照職責分工，密切協(xié)作配合，形成實(shí)施合力。此外還要建立和完善綠色金融改革的法律保障，搭建綠色金融需求與供給的橋梁，完善支持綠色金融改革的財稅政策。