歐盟峰會(huì )就能源艱難達成協(xié)議，進(jìn)口天然氣限價(jià)等關(guān)鍵分歧仍存

歐盟秋季能源峰會(huì )20日至21日在比利時(shí)首都布魯塞爾召開(kāi)，重點(diǎn)討論有關(guān)限制天然氣成本的各類(lèi)措施。經(jīng)過(guò)馬拉松式的討論后，盡管歐盟各國就能源問(wèn)題多項對策“達成協(xié)議”，但進(jìn)口天然氣限價(jià)等關(guān)鍵分歧仍存。此外，在俄烏沖突和對華政策議題上，歐盟各國的表態(tài)也存在不小的“溫差”。

據法新社21日報道，歐洲理事會(huì )主席米歇爾當天凌晨在新聞發(fā)布會(huì )上表示，經(jīng)過(guò)11個(gè)小時(shí)的討論后，歐盟峰會(huì )已在能源問(wèn)題上“達成一項協(xié)議”，各國“強烈并一致認為”需共同行動(dòng)實(shí)現三個(gè)目標：降低價(jià)格、保障供應安全以及繼續減少需求。根據峰會(huì )聲明，歐盟27國領(lǐng)導人同意歐盟委員會(huì )此前提出的多項緊急能源措施，包括聯(lián)合采購天然氣、對歐洲天然氣基準價(jià)格實(shí)施限價(jià)機制以及協(xié)調歐盟成員國能源供應等。此外，各方廣泛支持對“用于發(fā)電用途的天然氣實(shí)施價(jià)格限制”。

 

不過(guò)，因德國、荷蘭等國堅決反對，本次峰會(huì )仍然未能就部分成員國極力推動(dòng)的對所有進(jìn)口天然氣實(shí)施限價(jià)達成共識，歐盟內部在此關(guān)鍵問(wèn)題上分歧依舊。歐盟委員會(huì )主席馮德萊恩表示，歐盟方面將繼續研究“限價(jià)”問(wèn)題。預計歐盟成員國能源部長(cháng)將在本月25日舉行的會(huì )上繼續就此問(wèn)題進(jìn)行磋商。報道稱(chēng)，目前至少有15個(gè)歐盟國家支持聯(lián)合實(shí)施天然氣價(jià)格上限，但德國、法國、匈牙利等國對限價(jià)持反對態(tài)度。美聯(lián)社評論稱(chēng)，歐盟各國在天然氣限價(jià)議題上分歧如此之大，以至于同意進(jìn)一步探討歐盟委員會(huì )提出的計劃本身就被視為“一項成就”。

 

值得注意的是，德國總理朔爾茨對于天然氣限價(jià)問(wèn)題的態(tài)度有所變化。英國《金融時(shí)報》稱(chēng)，朔爾茨20日仍表示，歐盟實(shí)施天然氣價(jià)格上限可能會(huì )適得其反。然而，在歐盟峰會(huì )后，朔爾茨承認對天然氣實(shí)施價(jià)格上限是“有道理的”，“我們已經(jīng)討論了限制（天然氣）價(jià)格飆升的可能性，還有很多具體工作要做。”此外，匈牙利在歐盟對俄石油禁運中獲得豁免后，再次為本國爭取到了天然氣問(wèn)題上的“特權”。匈總理歐爾班20日表示，匈牙利在歐盟峰會(huì )上談妥了一些事情，即該國在歐盟設置天然氣價(jià)格上限和集體采購天然氣問(wèn)題上將得到豁免。

 

一些國家對俄烏問(wèn)題更加謹慎

 

“在歐盟各國選擇在天然氣限價(jià)問(wèn)題上求同存異后，轉向外交政策議題”，路透社21日以此為題報道稱(chēng)，歐盟峰會(huì )當天主要討論俄烏沖突和對華政策議題。在俄烏沖突問(wèn)題上，波羅的海國家領(lǐng)導人21日在峰會(huì )上呼吁歐盟成立一個(gè)“特別法庭”，并以“侵略烏克蘭罪”起訴俄羅斯領(lǐng)導人。報道稱(chēng)，該提議得到目前擔任歐盟輪值主席國的捷克的支持，但歐盟其他成員國對這一提議更加謹慎。

 

根據歐盟峰會(huì )21日發(fā)表的聲明，與會(huì )各方未能就部分成員國推動(dòng)的進(jìn)一步對俄制裁形成共識，會(huì )議未出臺新的對俄制裁措施。馮德萊恩當天宣布，歐盟將每月向烏提供約15億歐元援助，2023年全年將提供180億歐元援助。

 

“我們歐洲國家過(guò)于自滿(mǎn)”

 

報道稱(chēng)，對華政策12個(gè)月來(lái)首次被提上歐盟峰會(huì )議程。據彭博社21日報道，比利時(shí)首相德克羅當天在會(huì )前表示：“過(guò)去我們作為歐洲國家過(guò)于自滿(mǎn)，過(guò)去幾個(gè)月里，我們了解到，在許多純經(jīng)濟領(lǐng)域，地緣政治也發(fā)揮著(zhù)重要作用。德克羅還稱(chēng)，我們與中國保持關(guān)系是正常的，“但一如既往，這是一種在不同話(huà)題上非常多樣化的關(guān)系”。此外，愛(ài)沙尼亞總理卡拉斯與拉脫維亞總理卡林斯在會(huì )前分別聲稱(chēng)，在對華關(guān)系上，最好“用一個(gè)聲音說(shuō)話(huà)”，“與中國的任何單獨協(xié)議都會(huì )削弱歐盟”。

 

據法新社21日報道，米歇爾當天表示，歐盟尋求避免與中國直接對抗，“今天的討論顯示出非常明確的‘避免天真的意愿’，但我們也不想進(jìn)入系統性對抗的邏輯”。香港《南華早報》稱(chēng)，即便歐盟外交部門(mén)在峰會(huì )前的一份內部備忘錄中呼吁采取緊急行動(dòng)，并對華采取更強硬立場(chǎng)，但歐盟解決內部一連串的危機已焦頭爛額，中國話(huà)題恐怕不會(huì )成為首要議題。