農村經(jīng)濟發(fā)展十三五規劃印發(fā) 提出33個(gè)重大工程項目

農村經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規劃印發(fā)

重點(diǎn)提出33個(gè)重大工程項目

在重大改革方面，《規劃》提出了深化農村集體產(chǎn)權、農業(yè)支持保護制度、農村金融等改革任務(wù)舉措

■本報記者蘇詩(shī)鈺

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農”工作的各項決策部署，進(jìn)一步做好“十三五”時(shí)期的農村經(jīng)濟工作，11月17日，國家發(fā)改委印發(fā)了《全國農村經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)。值得關(guān)注的是，《規劃》突出加強了重大工程、重大改革、重大政策方面的謀劃。

在重大工程方面，設置了農業(yè)現代化、農業(yè)可持續發(fā)展、農民增收、美麗宜居鄉村建設、生態(tài)系統保護與修復5個(gè)重大工程專(zhuān)欄，從科技創(chuàng )新、物質(zhì)裝備、結構調整、基礎設施、民生改善、生態(tài)環(huán)境等方面提出了33個(gè)重大工程和項目。

在重大改革方面，圍繞完善和鞏固農村基本經(jīng)濟制度、破除城鄉二元結構體制障礙，提出了深化農村集體產(chǎn)權、農業(yè)支持保護制度、農村金融等改革任務(wù)舉措。

在重大政策方面，更加注重政府和市場(chǎng)作用的互補配合。同時(shí)，推進(jìn)政府與社會(huì )資本合作，創(chuàng )新農業(yè)農村投融資機制，采取政府購買(mǎi)服務(wù)、擔保貼息、以獎代補、民辦公助、風(fēng)險補償等措施，發(fā)揮財政資金的引導和杠桿作用，引導金融和社會(huì )資本投向農業(yè)農村，并加大專(zhuān)項建設基金對“三農”重點(diǎn)項目和工程的支持力度。

在全面深化農村改革激發(fā)農村發(fā)展活力方面，《規劃》特別提出將不斷完善和鞏固農村基本經(jīng)濟制度，深化農村集體產(chǎn)權、農業(yè)支持保護制度、農村金融等改革，著(zhù)力破除城鄉一體化的體制障礙，為加快推進(jìn)中國特色農業(yè)農村現代化提供制度保障。

發(fā)改委相關(guān)負責人告訴《證券日報》記者，“十三五”時(shí)期，在健全農村金融體系方面，將堅持商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結合，加快建立多層次、廣覆蓋、可持續的現代農村金融體系。鼓勵國有和股份制金融機構拓展“三農”業(yè)務(wù)。完善農村信用社治理結構，開(kāi)展農村信用社省聯(lián)社改革試點(diǎn)。創(chuàng )新村鎮銀行設立模式，擴大覆蓋面。堅持社員制、封閉性原則，以具備條件的農民合作社為依托，穩妥開(kāi)展農民合作社內部資金互助試點(diǎn)。強化國家開(kāi)發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行職能定位，加大中長(cháng)期“三農”信貸投放力度。引導互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)金融在農村規范發(fā)展。