結構優(yōu)化 動(dòng)力不減——中國吸引外資繼續穩定增長(cháng)

新華社北京１１月１７日電題：結構優(yōu)化動(dòng)力不減——中國吸引外資繼續穩定增長(cháng)

新華社記者于佳欣

全球貿易增速放緩，中國引資“答卷”亮點(diǎn)依舊。商務(wù)部１７日發(fā)布了前１０月中國吸引外資數據，同比增長(cháng)４．２％。業(yè)內人士認為，隨著(zhù)開(kāi)放力度加大，投資環(huán)境優(yōu)化，中國吸引外資的規模和水平將保持向好態(tài)勢。

引資增速平穩，前景依然看好

“在全球經(jīng)濟復蘇乏力，貿易保護主義有所抬頭的背景下，中國吸收外資依然實(shí)現正增長(cháng)，這將對支撐國際直接投資的復蘇發(fā)揮正面作用。”中國服務(wù)外包研究中心副主任邢厚媛說(shuō)。

商務(wù)部１７日公布的數據顯示，今年前１０個(gè)月，不含銀行、證券、保險領(lǐng)域數據，中國實(shí)際使用外資金額６６６３億元人民幣，同比增長(cháng)４．２％。

從２０１５年的５．５％，到今年上半年的５．１％，再到前１０月的４．２％，中國吸收外資增速整體平穩。

國際社會(huì )依然看好中國市場(chǎng)。聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議調查顯示，２０１６年和２０１７年中國繼續位列最具前景的投資目的國首位。中國美國商會(huì )、中國歐盟商會(huì )的調查表明，大多數受訪(fǎng)企業(yè)對中國市場(chǎng)繼續保持樂(lè )觀(guān)態(tài)度。

英特爾公司全球副總裁兼中國區總裁楊旭表示，很高興看到中國政府為促進(jìn)改革開(kāi)放做出的努力。“設立自貿試驗區、全面實(shí)行準入前國民待遇和負面清單管理制度等，減輕了企業(yè)負擔，對跨國公司來(lái)說(shuō)是一大利好。”他說(shuō)。

業(yè)內人士認為，潛力巨大、穩定增長(cháng)的國內市場(chǎng)，日臻健全的法律制度和不斷完善的市場(chǎng)環(huán)境等，正在不斷提高中國吸收外資的綜合競爭力。

引資結構優(yōu)化，折射經(jīng)濟轉型

戴姆勒大中華區投資有限公司近年來(lái)加大對華研發(fā)投入，目前對中國研發(fā)中心投入資金總計約８．７億元人民幣，重點(diǎn)研究中國消費者需求喜好，并加大對智能互聯(lián)技術(shù)、自動(dòng)駕駛及新能源汽車(chē)技術(shù)的應用。

戴姆勒的投資是當下中國吸引外資特點(diǎn)的真實(shí)寫(xiě)照。

商務(wù)部數據顯示，外資加速向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節轉移。高技術(shù)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)繼續成為吸引外資的主力。不少新設立的大型企業(yè)也多集中在新興產(chǎn)業(yè)及高科技行業(yè)。

楊旭表示，英特爾也將抓住創(chuàng )新的機遇和技術(shù)趨勢，加大對云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現實(shí)、自動(dòng)駕駛等領(lǐng)域的投入。

“外資向高端產(chǎn)業(yè)鏈轉移的趨勢與我國產(chǎn)業(yè)轉型升級的方向一致，將為我國經(jīng)濟轉型釋放巨大的動(dòng)力。”商務(wù)部外資司司長(cháng)唐文弘說(shuō)，這既是供給側結構性改革的表現，也進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟結構優(yōu)化。

在國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員胡江云看來(lái)，與改革開(kāi)放初期相比，中國現在的“選資”和“引智”自主意識更強。“目前引資既要符合當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，利于經(jīng)濟結構調整，還要考慮跟當地環(huán)境和人民生活相協(xié)調。”

打造開(kāi)放高地，引資更添魅力

過(guò)去的引資更多靠政策洼地，而如今是打造開(kāi)放高地。

加快構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，設立自貿試驗區，探索準入前國民待遇加負面清單的管理模式，修改外資三法……通過(guò)大力推進(jìn)各項改革，中國對外資吸引力越來(lái)越大。

日前，上海、廣東、天津、福建４個(gè)自貿試驗區形成１９項可復制改革試點(diǎn)經(jīng)驗建議，已在全國推廣。國務(wù)院也已經(jīng)批準新設７個(gè)自貿試驗區，將推動(dòng)全面深化改革擴大開(kāi)放。

對于如何進(jìn)一步增強對外資的吸引力，胡江云認為，要進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)對外資的開(kāi)放力度，但在開(kāi)放上要有秩序、有節奏、分階段推進(jìn)，并考慮如何最大限度降低風(fēng)險。

邢厚媛認為，應進(jìn)一步加強法治化營(yíng)商環(huán)境的建設，比如加強立法完善知識產(chǎn)權保護，提高侵權行為的成本，給外商創(chuàng )造更穩定的法律環(huán)境。

如今，我國對外投資已超過(guò)引進(jìn)外資，帶動(dòng)中國由商品輸出國變成資本輸出國。專(zhuān)家認為，未來(lái)應加快雙向開(kāi)放，才能在多邊經(jīng)貿合作和國際規則制定中擁有更多話(huà)語(yǔ)權。