報告稱(chēng)未來(lái)15年勞動(dòng)力結構老化加深 市場(chǎng)供求失衡將加劇

未來(lái)15年勞動(dòng)力結構老化加深

記者郭晉暉

“人口紅利”漸行漸遠，勞動(dòng)力市場(chǎng)日益凸顯的規?？s減和結構老化正在成為中國經(jīng)濟轉型升級的掣肘。

一份由清華大學(xué)和復旦大學(xué)共同完成的《中國勞動(dòng)力市場(chǎng)技能供需研究》報告(下稱(chēng)“報告”)稱(chēng)，過(guò)去30多年間，勞動(dòng)年齡人口持續增長(cháng)、結構相對年輕、人口撫養比相對較低水平的時(shí)代已經(jīng)一去不返。在未來(lái)15年中，我國勞動(dòng)年齡人口將出現供給減少、勞動(dòng)參與率下降和年齡結構加速老化的復雜局面。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國勞動(dòng)人口規模經(jīng)歷了一段時(shí)間增長(cháng)后達到峰值，直到2010年并沒(méi)有出現明顯下降趨勢，但其間勞動(dòng)參與率一直在下降。未來(lái)隨著(zhù)勞動(dòng)力供給出現絕對量減少，勞動(dòng)參與率的下降將會(huì )加劇勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求失衡。

從1995~2010年數據看，我國勞動(dòng)力人口規模從7.14億持續增長(cháng)到2005年的峰值7.8億，隨后5年基本穩定。但是，該期間勞動(dòng)參與率從88%下降到79%，下降近10個(gè)百分點(diǎn)。

報告稱(chēng)，我國勞動(dòng)力人口規模從2010年的7.57億增加到2012年的7.64億，然后將持續減少到2030年的6.27億。伴隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程加快，城鎮勞動(dòng)力人口規模還將繼續增加，而農村勞動(dòng)力人口規模還將繼續減少。

勞動(dòng)力年齡結構的老化比數量銳減頗令人憂(yōu)心。從1978~2010年我國勞動(dòng)年齡人口平均年齡及年齡構成的變化趨勢圖可以發(fā)現，我國勞動(dòng)年齡人口的平均年齡從1978年的34歲下降到1986年的33.5歲，然后逐漸提高到2010年的38歲。

如果將勞動(dòng)力人口按年齡分為“15~24歲”、“25~44歲”和“45~64歲”三組——分別表示低齡勞動(dòng)力人口、中齡勞動(dòng)力人口和高齡勞動(dòng)力人口，勞動(dòng)力的年齡結構從1978年的“33%-42%~25%”結構轉變?yōu)?010年的“23%~44%~33%”。低齡勞動(dòng)力比例減少了10個(gè)百分點(diǎn)，高齡勞動(dòng)力比例增加了8個(gè)百分點(diǎn)。到2030年，該勞動(dòng)力年齡結構將變?yōu)?ldquo;24%~31%~44%”。與2010年相比，2030年高齡勞動(dòng)力比例將增加11個(gè)百分點(diǎn)。

隨著(zhù)青年勞動(dòng)力人口的持續遷出，農村勞動(dòng)力人口年齡老化的態(tài)勢會(huì )加速。2010~2030年期間，從年齡結構金字塔的形狀上看，農村勞動(dòng)力人口的年齡結構從較年輕的均衡型結構轉變?yōu)槔匣瘶O其嚴重的倒三角形結構。

報告稱(chēng)，中國產(chǎn)業(yè)升級不可避免地會(huì )表現為從勞動(dòng)密集型轉向資本和技術(shù)密集型，從制造業(yè)為主轉向服務(wù)業(yè)為主。既然產(chǎn)業(yè)升級的目的是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，特別是全要素生產(chǎn)率，演變方向體現了對勞動(dòng)者素質(zhì)和技能的更高要求。然而，未來(lái)我國勞動(dòng)力規?？焖贉p少和年齡結構快速老化的基本發(fā)展趨勢總體上不利于為產(chǎn)業(yè)結構升級提供符合需求的勞動(dòng)力。