北京二手房全面實(shí)施資金監管 杜絕中介機構設立資金池

北京市對二手房交易流程風(fēng)險把控還在升級，尤其是對資金的監管。日前，北京市住建委、中國人民銀行營(yíng)業(yè)管理部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強存量房交易資金監管的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，自2016年12月15日起，東城、朝陽(yáng)、通州、順義、昌平、大興6區實(shí)行存量房交易資金監管。至此，存量房交易資金監管范圍覆蓋全北京市。

存量房交易資金監管主要是指二手房買(mǎi)方將交易資金存入存量房交易資金監管專(zhuān)用賬戶(hù)，房屋轉移登記手續完成后，由監管機構將監管資金劃入二手房賣(mài)方的銀行結算賬戶(hù)。買(mǎi)賣(mài)雙方的交易資金不直接通過(guò)經(jīng)紀公司，而是由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì )同銀行、具有擔保資質(zhì)的機構在銀行開(kāi)立的資金監管“專(zhuān)用賬戶(hù)”進(jìn)行劃轉，該賬戶(hù)屬于銀行。當規定期限內購房者過(guò)戶(hù)后，該資金將劃轉到原業(yè)主的賬戶(hù)下，這個(gè)過(guò)程中銀行扮演的是資金監管主體角色。

二手房買(mǎi)賣(mài)交易過(guò)程中，從買(mǎi)賣(mài)雙方簽訂買(mǎi)賣(mài)合同，到房產(chǎn)交易過(guò)戶(hù)完成，一般需要1-3個(gè)月的時(shí)間，房產(chǎn)交易中存在“先付款還是先過(guò)戶(hù)”的問(wèn)題，只有采取資金監管才能真正確保二手房交易資金安全。資金監管模式要求通過(guò)銀行的專(zhuān)用賬戶(hù)進(jìn)行資金的凍結，在沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)雙方約定授權的情況下，其他人員均動(dòng)用不了資金。因此對存量房交易資金進(jìn)行有效的監管，最大的意義在于保障交易安全，確保賣(mài)方能及時(shí)足額拿到房款，確保房屋能順利過(guò)戶(hù)到買(mǎi)方名下，有效地保障存量房交易雙方的合法權益。

資金監管除有利于房屋交易雙方的資金交易安全外，還可以有效杜絕中介機構設立資金池。上述《通知》明確，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及從業(yè)人員不得通過(guò)監管賬戶(hù)以外的賬戶(hù)代收代付交易資金，不得侵占、挪用交易資金，不得利用客戶(hù)資源和信息優(yōu)勢強制提供擔保、金融等相關(guān)服務(wù)。

中國消費者協(xié)會(huì )此前發(fā)布的一份《房屋家居領(lǐng)域投訴情況專(zhuān)題報告》提到，資金監管過(guò)程中違規操作是目前房屋中介公司普遍存在的四大問(wèn)題之一。

該報告指出，在資金監管過(guò)程中，部分中介機構違規操作，代替銀行為買(mǎi)方做資金監管，將買(mǎi)方的購房款收入自己公司的資金池中，并利用這部分資金違規高息貸出，作為其他消費者的“首付貸”，這種行為嚴重威脅到了消費者的資金安全。在行業(yè)人士看來(lái)，《通知》當中對于房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及從業(yè)人員的約束，將會(huì )對這一現象起到杜絕的作用。

據了解，近年來(lái)，北京市住建委會(huì )同中國人民銀行營(yíng)業(yè)管理部等部門(mén)先后在海淀、西城、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等11個(gè)區提供存量房交易資金監管服務(wù)。

此次《通知》將存量房自有交易資金監管范圍擴大到全北京市，相關(guān)工作仍繼續按照試點(diǎn)各區的資金監管工作要求開(kāi)展，即要求通過(guò)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構達成交易的買(mǎi)賣(mài)雙方，必須經(jīng)過(guò)各區房產(chǎn)管理部門(mén)在監管銀行開(kāi)設的監管賬戶(hù)劃轉自有交易資金；買(mǎi)賣(mài)雙方自行達成交易的，可協(xié)商選擇是否進(jìn)行自有交易資金監管。