甘肅省出臺促非公經(jīng)濟發(fā)展意見(jiàn) “五招”降低成本負擔為企業(yè)減負

從11月11日下午舉行的省政府新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，近日省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于堅持問(wèn)題導向落實(shí)政策措施進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的意見(jiàn)》明確提出，切實(shí)解決非公企業(yè)負擔，今后要降低用地成本、降低用能成本、降低物流成本、降低人工成本、降低費用負擔，為企業(yè)真正減負擔、降成本。

省工商局副局長(cháng)鄧曉龍介紹說(shuō)，2012年以來(lái)，我省非公經(jīng)濟增加值年均增長(cháng)12.4%。截至“十二五”末，全省非公經(jīng)濟市場(chǎng)主體達到124.66萬(wàn)戶(hù)，比“十一五”末增加63.95萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)105.32%;新增從業(yè)人員164.7萬(wàn)人，總量達到390.89萬(wàn)人，增長(cháng)72.81%;實(shí)現地方稅收249.85億元，占全省地稅總額的49.17%;非公經(jīng)濟增加值占全省生產(chǎn)總值的比重，從38.2%提高到了45.8%，創(chuàng )造了歷史最好水平。

《意見(jiàn)》明確放出“五招”，為企業(yè)減負、降成本：第一招，降低用地成本，非公企業(yè)興辦規?；N植養殖項目所需用地要區別建設用地和非建設用地，分類(lèi)辦理供地手續。第二招，降低用能成本，加快推進(jìn)電力、天然氣等領(lǐng)域改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制和峰谷電價(jià)政策，合理降低中小微企業(yè)用電價(jià)格。第三招，降低物流成本，整合倉儲、運輸和配送信息，全面規范機場(chǎng)、鐵路經(jīng)營(yíng)性收費項目，合理解決快遞物流配送車(chē)輛進(jìn)城難等問(wèn)題。第四招，降低人工成本，將非公企業(yè)中的外來(lái)務(wù)工人員納入當地教育、基本醫療衛生等公共服務(wù)覆蓋范圍，降低勞動(dòng)力自由流動(dòng)的成本。第五招，降低費用負擔，進(jìn)一步精簡(jiǎn)涉企收費項目，降低收費標準，從嚴審批涉企收費項目。

為了促進(jìn)非公企業(yè)人才隊伍建設，對于非公企業(yè)引進(jìn)的人才，經(jīng)評審認定，按照認定等次由省、市兩級財政分別給予一次性安家補助費用;在戶(hù)籍轉入、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等各項政策上打開(kāi)綠色通道;鼓勵企業(yè)建立人才激勵機制，鼓勵參與股權分紅;實(shí)施“科技特派員”制度，根據實(shí)際需求選派科研專(zhuān)家到非公企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，幫助非公企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān);各級政府對非公企業(yè)的高新技術(shù)研發(fā)費用，給予10%至20%的補貼。