今年第三季度,黑龍江公開(kāi)發(fā)行利率與招標下限利差較第二季度有所上行。
中債資信統計發(fā)現,前三季度地方政府發(fā)行債券以置換債券為主,置換債券規模接近4萬(wàn)億元(約39508億元),如果按照全年約5萬(wàn)億元發(fā)行量估算,前三季度約完成全年發(fā)行量的80%。
第一財經(jīng)記者了解到,在截至2014年末地方政府債務(wù)余額中,90%以上是通過(guò)非政府債券方式舉借,平均成本在10%左右,地方政府每年需支付較高的利息。為了降低地方政府還債利息負擔,財政部對清理甄別后納入預算管理的非政府債券形式的政府存量債務(wù),通過(guò)發(fā)行地方政府債券逐步進(jìn)行置換,即發(fā)行置換債券來(lái)降低利息負擔。
根據財政部數據,2015年發(fā)行置換債券規模約3.2萬(wàn)億元,將被置換的存量債務(wù)成本從平均約10%降至3.5%左右,預計將為地方每年節省利息2000億元。
今年前三季度置換債券發(fā)行規模已經(jīng)近4萬(wàn)億元,預計此舉降為地方節省利息約2600億元。
除了置換債券,今年地方政府發(fā)行的新增債券發(fā)行情況也備受關(guān)注。
中債資信統計發(fā)現,前三季度地方政府新增債券累計發(fā)行額達到約11331億元,發(fā)行量已經(jīng)達到全年的96.3%,預計第四季度新增債券規模約500億元。
其中北京市新增債券發(fā)行占比最高(約54%),江蘇省發(fā)行規模最大(約874億元),尚未發(fā)行新增債券的區域為遼寧、大連和廈門(mén)。
從地方債發(fā)行期限來(lái)看,今年前三季度發(fā)行的地方債以5年期和7年期為主。
今年5月,財政部有關(guān)負責人表示,今后,財政部將繼續完善地方政府債券發(fā)行定價(jià)、信息披露等機制,建立健全地方政府信用評級制度,逐步細化債券信息披露內容,提高債券發(fā)行定價(jià)市場(chǎng)化水平。
此外,財政部還將鼓勵通過(guò)證券交易所市場(chǎng)、試點(diǎn)商業(yè)銀行柜臺市場(chǎng)面向企業(yè)、個(gè)人等其他投資者發(fā)行地方政府債券;推進(jìn)地方政府債券投資群體多元化;積極建設地方政府債券二級市場(chǎng),提高債券流動(dòng)性。
汪時(shí)鋒