第一條全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”的鐵路
外交部發(fā)言人耿爽9月30日主持例行記者會(huì )時(shí)曾表示，亞的斯亞貝巴至吉布提鐵路是中國和埃塞俄比亞合作的旗艦項目，是繼坦贊鐵路之后中國在非洲修建的首條高標準電氣化鐵路。是中非“十大合作計劃”重要早期收獲，也是中非“三網(wǎng)一化”和產(chǎn)能合作的標志性工程。
亞吉鐵路起自埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴，終點(diǎn)是吉布堤港，全長(cháng)751.7公里，設計時(shí)速120公里，總投資約40億美元，采用中國二級鐵路標準，由中國鐵建和中國中鐵負責施工。
2015年8月，中國鐵建中土公司與中國中鐵組成的聯(lián)營(yíng)體經(jīng)多輪評選，擊敗包括歐洲多個(gè)發(fā)達國家在內的競爭對手，獲得了亞吉鐵路的運營(yíng)權。
亞吉鐵路是第一條全產(chǎn)業(yè)鏈走出去的鐵路，是從投融資到運營(yíng)的全產(chǎn)業(yè)鏈跨國電氣化鐵路項目，也是中國海外第一個(gè)集投融資、設計、施工(土建、軌道、電氣化、通訊信號)、主要裝備材料、監理、機車(chē)、運營(yíng)為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈、全流程“中國化”的跨國電氣化鐵路項目，全部使用中國標準，對中國鐵路標準走出去有著(zhù)重要的示范意義。
具體來(lái)說(shuō)，亞吉鐵路項目全線(xiàn)采用中國二級電氣化鐵路標準設計。項目的融資方為中國進(jìn)出口銀行，埃塞段鐵路70%的資金和吉布提段鐵路85%的資金使用商業(yè)貸款。另外，中土集團擁有吉布提鐵路10%的股份。亞吉鐵路項目業(yè)主代表(監理)為中國國際工程咨詢(xún)公司及鐵道第三勘查設計院組成的聯(lián)合體。亞吉鐵路所使用的機車(chē)車(chē)輛也全部使用中國中車(chē)的產(chǎn)品。亞吉鐵路的運營(yíng)商為“中土集團與中國中鐵聯(lián)營(yíng)體”，中土集團為聯(lián)營(yíng)體牽頭方。
中國鐵建中土集團作為承建企業(yè)，以EPC總包形式承建此項目，之后又被授予此項目的運營(yíng)合同，從而以EPC(交鑰匙)+O(運營(yíng))的合同形式，成為中國首家在境外跨國鐵路領(lǐng)域具有類(lèi)似DBO(設計-施工-運營(yíng))實(shí)際操作經(jīng)驗的企業(yè)。
“我們愿與非洲各國分享中國在鐵路等基礎設施建設和工業(yè)化發(fā)展方面的成功經(jīng)驗”,中國鐵建董事長(cháng)孟鳳朝表示，鐵路全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，和以鐵路為依托積極參與沿線(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)投資、自貿區及工業(yè)園建設、物流貿易等，全方位融入到非洲各領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)建設，成為“亞吉模式”，將更加有效助力非洲經(jīng)濟發(fā)展，造福非洲人民。
中國標準閃耀非洲
亞吉鐵路也是一條全部使用中國標準的海外鐵路，在海外繼續發(fā)揚中國鐵路的優(yōu)勢。
亞的斯亞貝巴和吉布提港之間曾有一條由法國公司修建的鐵路，１９１０年建成。但因年久失修、設備老化，該鐵路目前已處于廢棄狀態(tài)。因此，埃塞政府多年前決定修建一條亞的斯亞貝巴和吉布提之間的新鐵路。
打算修建新鐵路之初，埃塞方面就專(zhuān)門(mén)聘請了來(lái)自瑞士、澳大利亞等西方鐵路工程咨詢(xún)公司前來(lái)考察。但西方專(zhuān)家卻提出，在基礎設施相對落后的國家建設一條電氣化鐵路幾乎不可能完成。
但中國企業(yè)最終拿下了這個(gè)項目的承建權。從規劃到建成，亞吉鐵路僅用６年時(shí)間便正式通車(chē)。雖然過(guò)去埃塞政府一直更為重視西方標準，但經(jīng)過(guò)溝通、了解，埃塞方面逐漸意識到，中國標準并不低于西方標準，并且更適合埃塞俄比亞。
中國鐵路擁有四大優(yōu)勢：技術(shù)先進(jìn)，安全可靠，兼容性強，性?xún)r(jià)比高。中國鐵路有著(zhù)豐富成熟的鐵路工程建設和運營(yíng)管理經(jīng)驗，在技術(shù)經(jīng)濟等方面具有較強的競爭優(yōu)勢，這些都在亞吉鐵路的建設運營(yíng)過(guò)程中都有充分的體現。
業(yè)內人士分析，這對以后中企在國外建設鐵路項目帶來(lái)了很大的借鑒意義，標志著(zhù)全流程“中國標準”的電氣化鐵路在國外市場(chǎng)具備了實(shí)際可執行能力，為未來(lái)我國鐵路走出去繼續執行“中國標準”提供了有力的例證以及操作案例。這也標志著(zhù)以“中國標準”建設的鐵路項目在技術(shù)及實(shí)際操作上具備了先進(jìn)的實(shí)力，可以適應國外多變的地理環(huán)境，讓以后中國企業(yè)更加容易取得主導權，也能為企業(yè)統一全球標準，減少?lài)忭椖壳捌诘目碧?、設計等成本。
當然，中國標準的輸出不是簡(jiǎn)單的照搬，亞吉鐵路的設計與修建也還要在充分了解所在國國情的基礎上，按照當地實(shí)際情況進(jìn)行適當調整，才建設起一條真正能夠適應當地發(fā)展需求的鐵路。
圖為鐵路大橋橫亙埃塞俄比亞高原
比如，在縱坡設計和機車(chē)牽引方面，中國鐵建旗下的鐵四院也充分運用了中國標準的成功經(jīng)驗。亞吉鐵路項目自西向東有非洲高原抵達港口海平面，西部高程790～825m，至港口附近高程25～30m。平均自然坡度約11‰，局部地段可達到20‰，高差達到近800m。
如果用傳統的設計，一般采用單機牽引，這樣要么出現大量的深挖高填的路基工程，要么以橋代路，有大量的橋梁工程。
但經(jīng)過(guò)深入分析，鐵四院推薦采用在中國復雜山區鐵路上采用的雙機牽引技術(shù)，線(xiàn)路限制坡度采用18.5‰，很好的適應了地形的變化，避免了深挖高填，沿線(xiàn)基本做到了填挖平衡。不僅降低了工程投資，降低了施工組織的難度，而且避免了地表的大量擾動(dòng)，有效降低了項目對當地生態(tài)環(huán)境的影響。
據了解，亞吉鐵路是埃塞國家鐵路網(wǎng)一期工程，是埃塞和吉布提現代化鐵路的開(kāi)端，如果開(kāi)端使用中國技術(shù)標準的鐵軌技術(shù)，將來(lái)的埃塞、吉布提整個(gè)鐵路網(wǎng)都要使用。
目前，埃塞俄比亞和吉布提正在規劃的鐵路，基本都采取中國標準建設，中國鐵路標準將成為埃塞和吉布提自己的技術(shù)標準，有效完善了中國鐵路在東非區域內的布局。
中國鐵建相關(guān)負責人表示，該項目的實(shí)施在埃塞周邊國家產(chǎn)生了良好的示范效應，對其他非洲地區鐵路規劃產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。目前，本項目的技術(shù)標準、建設模式和工程質(zhì)量已成為非洲各國建設本國鐵路的重要參考。南蘇丹、盧旺達、烏干達、多哥、肯尼亞等多國政府代表團專(zhuān)程派人埃塞-吉布提項目考察學(xué)習。
中國參與運營(yíng)：一條鐵路將帶動(dòng)兩國經(jīng)濟
埃塞俄比亞有一句諺語(yǔ)說(shuō)得好，“蜘蛛合力可以網(wǎng)住獅子”。沿著(zhù)亞吉鐵路正在建設的港口和工業(yè)園布局，也有望合力推動(dòng)埃塞俄比亞和吉布提經(jīng)濟再上新臺階。
亞吉鐵路項目建成后，一方面將極大地帶動(dòng)埃塞俄比亞至吉布提經(jīng)濟的發(fā)展，提高亞吉鐵路的運輸效率和水平，并為埃塞俄比亞人民創(chuàng )造大量的就業(yè)機會(huì )，另一方面也將為埃塞俄比亞至吉布提區域經(jīng)濟發(fā)展注入了新的動(dòng)力。故而該項目被埃塞和吉布提兩國民眾視為“通向未來(lái)的生命線(xiàn)工程”。
面對東非經(jīng)濟發(fā)展的需求，中土集團董事長(cháng)袁立稱(chēng)，中土集團目前正在實(shí)施“1+N”海外經(jīng)營(yíng)戰略，除了幫助埃塞和吉布提建設更多的精品工程外，還將積極參與埃塞和吉布提的工業(yè)園投資開(kāi)發(fā)、商貿物流等業(yè)務(wù)，全方位支持地區經(jīng)濟發(fā)展。
圖為非洲兄弟為亞吉鐵路豎起了大拇指
在埃塞俄比亞方面，埃塞鐵路公司表示，鐵路運輸將極大地提高物流效率，減少柴油進(jìn)口，為國家節省大量外匯，并有助于保護環(huán)境。據了解，埃塞目前貨物出口90%以上依賴(lài)吉布提港口，鐵路投運后將極大改善目前貨物運輸拖期問(wèn)題。
埃塞俄比亞是世界最不發(fā)達國家之一，農業(yè)是埃塞俄比亞的國民經(jīng)濟支柱，農業(yè)勞動(dòng)力占全國就業(yè)總人數的85%以上。按照埃塞俄比亞政府的規劃，該國將繼續以農業(yè)發(fā)展為經(jīng)濟的主要來(lái)源，同時(shí)實(shí)施以工業(yè)為主導的經(jīng)濟發(fā)展戰略，鼓勵發(fā)展出口導向型和進(jìn)口替代型工業(yè)，推動(dòng)農業(yè)和工業(yè)的垂直鏈接。亞吉鐵路沿線(xiàn)的工業(yè)化開(kāi)發(fā)也將助力埃塞俄比亞的工業(yè)化進(jìn)程。
埃塞俄比亞利用鐵路項目帶來(lái)的契機，發(fā)展工業(yè)的意圖已經(jīng)十分明顯。據了解，在埃塞俄比亞鐵路開(kāi)始鋪軌前夕，2014年5月6日，中土公司與埃塞俄比亞工業(yè)部簽訂了《埃塞中土工業(yè)園區合作備忘錄》，同時(shí)埃塞俄比亞和多個(gè)公司簽訂了建設工業(yè)園的合作協(xié)議。
目前，中土公司建設的埃塞俄比亞南部阿瓦薩工業(yè)園項目已竣工，這是中土公司在埃塞承建的第一個(gè)工業(yè)園，也是“埃塞首個(gè)由中國企業(yè)設計、建造的現代化輕工業(yè)紡織園區”。另外，還有中土公司參與的孔博查工業(yè)園、阿達瑪工業(yè)園、德雷達瓦工業(yè)園正在建設。
對于吉布提來(lái)說(shuō)，亞吉鐵路的建設將幫助該國實(shí)現打造非洲“迪拜”的目標。
吉布提位于非洲東北部亞丁灣西岸，扼紅海進(jìn)入印度洋的要沖曼德海峽，東南與索馬里接壤，北聯(lián)厄立特里亞，西部、西南和南部同埃塞俄比亞毗連。正式因為其重要的地理位置，2014年，只有91萬(wàn)人口的吉布提發(fā)布了“2035年愿景”，力圖利用其扼紅海到印度洋的要沖曼德海峽的戰略位置，在未來(lái)20年內將自身打造成地區性的航運港口和商業(yè)中心，成為東非的迪拜、新加坡，進(jìn)入中等收入國家行列。
而吉布提要能成為新迪拜，將一頭靠路，一頭靠港。
目前亞吉鐵路沿線(xiàn)共設19座車(chē)站，配備了1171輛貨車(chē)和客車(chē)，貨車(chē)的單次運輸能力將超過(guò)3500噸，每列客車(chē)可運載113-168名乘客。這意味著(zhù)，一列火車(chē)的運量約相當于原來(lái)100輛卡車(chē)的運量，而吉布提港到亞的斯亞貝巴的時(shí)間也從過(guò)去的三天縮短到十幾個(gè)小時(shí)。
借助亞吉鐵路所大力提升的交通運力，吉布提將促進(jìn)形成以吉布提為龍頭、以埃塞俄比亞乃至整個(gè)東非地區為腹地的商品出口的出海大通道。來(lái)自中國等亞洲國家貨物可通過(guò)印度洋、阿拉伯海，經(jīng)亞丁灣直達吉布提港，再通過(guò)這條鐵路運輸到埃塞俄比亞等非洲多國。
為了幫助吉布提對接亞吉鐵路帶來(lái)的進(jìn)出口貨物，在中土公司積極推動(dòng)下，中國招商局已經(jīng)成功入股吉布提港務(wù)局。
2014年8月16日，中國招商局和吉布提政府簽訂了建設多哈雷港口的合同，工期30個(gè)月，占地面積200萬(wàn)平米，碼頭前沿1375米，6個(gè)泊位，最大?？狂g船10萬(wàn)噸，設計吞吐量708萬(wàn)噸和20萬(wàn)標箱。
圖為多哈雷港口建成后的效果圖
而在吉布提沿海區域開(kāi)發(fā)上，中國鐵建表示，由中土公司參與的吉布提老火車(chē)站地區改造成商業(yè)區和吉布提東部填海的方案正在商討中，擬將吉布提土地面積約為13800平方米的原法軍俱樂(lè )部地塊開(kāi)發(fā)成集會(huì )議、辦公、健身、SOHO為一體的綜合地產(chǎn)。
圖為吉布提沿海未來(lái)填海建設設計圖
事實(shí)上，早在亞吉鐵路在通車(chē)運營(yíng)之前，其作用已經(jīng)初步顯現出來(lái)。
去年年底以來(lái)，埃塞遭遇大旱，但援助糧食和物資卻因公路運力不足積壓吉布提港。關(guān)鍵時(shí)刻，應埃塞政府的請求，中國企業(yè)努力克服困難，果斷提前啟用亞吉鐵路，利用施工用的內燃機車(chē)和這條還處在施工期的鐵路，開(kāi)展救援物資應急運輸，目前已經(jīng)通過(guò)該鐵路把9萬(wàn)多噸救命糧及時(shí)送到災民手中。
