解碼河南"供給側結構性改革":動(dòng)能轉換 產(chǎn)業(yè)升級

□本報記者陳輝

培育新動(dòng)能，發(fā)展新經(jīng)濟是中國經(jīng)濟的新號角，河南也不例外，正在把產(chǎn)業(yè)升級作為推進(jìn)供給側結構性改革的主戰常

產(chǎn)業(yè)升級不能自拉自唱，要順應產(chǎn)業(yè)變革大勢和發(fā)展規律，以改革創(chuàng )新為主要動(dòng)力，以擴大有效供給、減少無(wú)效供給為主攻方向，以新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)培育、傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展為著(zhù)力點(diǎn)，積極培育新動(dòng)能，加快改造提升傳統動(dòng)能。

河南推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)大盛高成長(cháng)服務(wù)業(yè)大盛現代農業(yè)大釋網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟大省建設，產(chǎn)業(yè)轉型升級將是重中之重。

發(fā)展網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟新業(yè)態(tài)提升現代服務(wù)業(yè)效益

新經(jīng)濟當前已經(jīng)從技術(shù)變革層面拓展到企業(yè)運行、產(chǎn)業(yè)融合、社會(huì )生活、人類(lèi)交往的各個(gè)維度，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、經(jīng)濟轉型升級和社會(huì )變遷進(jìn)步的巨大動(dòng)力。

《專(zhuān)項方案》提出，河南要大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、大數據創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)、物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)、電子商務(wù)跨越發(fā)展行動(dòng)和信息網(wǎng)絡(luò )能力提升行動(dòng)。

新模式、新業(yè)態(tài)需要破解體制機制障礙，我省將實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”11大行動(dòng)，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”信息惠民試點(diǎn)、積極申建國家大數據綜合實(shí)驗區，制定實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)。

我省電商發(fā)展突飛猛進(jìn)，今年上半年全省電子商務(wù)交易額4950億元。下一步，將加快建設中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區、發(fā)展國家電子商務(wù)示范城市，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村示范縣(市)，提高電子商務(wù)集聚發(fā)展水平。

服務(wù)業(yè)正在成為我省經(jīng)濟增長(cháng)的主要拉動(dòng)力量，今年上半年，我省服務(wù)業(yè)對GDP增長(cháng)的貢獻率為49.3%。產(chǎn)業(yè)結構正由“二三一”向“三二一”優(yōu)化演進(jìn)。

但服務(wù)業(yè)同樣存在結構不合理、有效供給不足等突出問(wèn)題?！秾?zhuān)項方案》提出，我省將實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng )新融合工程、生活性服務(wù)業(yè)拓展提升工程、服務(wù)業(yè)“兩區”提速增效工程三大行動(dòng)，加強新業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，全面提升現代服務(wù)業(yè)供給規模和質(zhì)量效益。

其中物流、金融、文化旅游將是著(zhù)力點(diǎn)。物流優(yōu)勢要充分挖掘，建設鄭州國際物流中心，推動(dòng)“鐵公機”多式聯(lián)運，提升消費品物流服務(wù)能力。

金融業(yè)是現代經(jīng)濟的核心。加快建設鄭東新區金融集聚核心功能區，金融機構總數突破300家；“金融豫軍”要繼續壯大，爭取設立民營(yíng)銀行，推進(jìn)村鎮銀行縣域全覆蓋。

河南文化、旅游資源豐富，發(fā)展后勁足。鄭州、開(kāi)封、登封等地要依托功夫、根親等文化資源，建設發(fā)展一批特色文化產(chǎn)業(yè)集群。

推動(dòng)制造業(yè)轉型培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)

工業(yè)仍然是我省經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)，其地位是不可撼動(dòng)的。新常態(tài)下加快工業(yè)發(fā)展要解決先進(jìn)制造業(yè)比重偏低、高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品供給不足等突出矛盾。

《專(zhuān)項方案》要求全面落實(shí)《中國制造2025河南行動(dòng)綱要》，實(shí)施高端裝備創(chuàng )新工程、智能制造示范工程、消費品升級工程、綠色制造推廣工程、技術(shù)改造升級工程、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程等六大行動(dòng)，全面提升制造業(yè)有效供給能力。

作為工業(yè)大省的河南要全面擁抱大數據、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)對傳統制造企業(yè)的全面改造，發(fā)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同制造。

我省大力培育的電子信息、裝備制造、汽車(chē)及零部件、食品、現代家居、服裝服飾六大高成長(cháng)性制造業(yè)都面臨提質(zhì)轉型，但側重點(diǎn)各不相同。裝備制造、汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)要實(shí)施增強核心競爭力行動(dòng)計劃，落實(shí)國家和省首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償和小微企業(yè)擔保風(fēng)險補償政策，組建技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域示范項目建設。

能源、鋼鐵、化工、冶金、建材等傳統產(chǎn)業(yè)在提質(zhì)轉型的同時(shí)，要側重實(shí)施高耗能行業(yè)節能降碳改造提升、工業(yè)生產(chǎn)清潔化行動(dòng)，開(kāi)展清潔能源替代改造，實(shí)施產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用。

當今區域經(jīng)濟競爭是全方位的比拼，要培育一些對戰略地位、經(jīng)濟長(cháng)遠競爭力有極大助益的戰略性行業(yè)。事實(shí)也證明，主動(dòng)扶持、培育戰略新興產(chǎn)業(yè)會(huì )讓轉型升級過(guò)程更加順利。

我省在諸如智能終端、生物醫藥、先進(jìn)材料等新興產(chǎn)業(yè)上有一定基賜優(yōu)勢?！秾?zhuān)項方案》提出，實(shí)施智能產(chǎn)品發(fā)展、生物產(chǎn)業(yè)提速、先進(jìn)材料創(chuàng )新發(fā)展三大工程。

“鄭州造”智能手機去年突破2億部，占全球出貨量的七分之一。在此基礎上要完善產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展智能手表、智能眼鏡、智能手環(huán)等智能可穿戴設備。同時(shí)大力發(fā)展智能家居，引進(jìn)智能汽車(chē)、智能無(wú)人機、智能機器人等人工智能產(chǎn)品。

優(yōu)化農業(yè)結構提升現代化水平

我省是農業(yè)大省，但不是農業(yè)強省，農產(chǎn)品結構性過(guò)剩、可持續發(fā)展能力不足?！秾?zhuān)項方案》提出，實(shí)施農業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設、農業(yè)結構調整優(yōu)化、農產(chǎn)品質(zhì)量安全提升、農業(yè)可持續發(fā)展行動(dòng)，實(shí)現農產(chǎn)品向高水平供需平衡的躍升。

作為國家糧食生產(chǎn)核心區，穩定提升糧食綜合生產(chǎn)能力仍是重中之重。我省未來(lái)將新建2000萬(wàn)畝高標準糧田；培育和推廣適應機械化生產(chǎn)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、廣適多抗的新品種。我省農作物產(chǎn)量雖大，但結構不合理。在穩定小麥種植的基礎上，適當調減玉米種植，加快優(yōu)質(zhì)花生、芝麻、雙低油菜、油牡丹等特色油料作物生產(chǎn)，擴大標準化蔬菜、林果、食用菌特色農產(chǎn)品生產(chǎn)。隨著(zhù)消費需求的提升，要擴大牛奶、肉牛、家禽、肉羊等畜牧農產(chǎn)品的供應。

農業(yè)的未來(lái)在于一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，要完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農業(yè)新型業(yè)態(tài)，發(fā)展休閑農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、養生農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、農耕體驗、鄉村手工藝等新業(yè)態(tài)。