全面營(yíng)改增運行近5個(gè)月 建筑業(yè)減負明顯

專(zhuān)家認為，營(yíng)改增對建筑企業(yè)形成倒逼效應，既是“緊箍咒”，也是“安全閥”

■本報記者包興安

自今年5月1日以來(lái)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)四大行業(yè)全面實(shí)施營(yíng)改增已近5個(gè)月。據國家稅務(wù)總局統計，今年1月份至4月份全國營(yíng)改增減稅847億元，5月1日在建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)全面實(shí)施營(yíng)改增后，5月份至7月份全國營(yíng)改增累計減稅達1260億元。今年1月份至7月份營(yíng)改增整體減稅共計2107億元。

以建筑行業(yè)為例，上海寶冶集團有限公司是世界500強企業(yè)“中國中冶”旗下的骨干企業(yè)。建筑業(yè)納入營(yíng)改增后，僅5月份至7月份，該企業(yè)稅負下降累計超過(guò)1000萬(wàn)元。同樣作為行業(yè)代表，截至7月份，中交上海航道局有限公司因營(yíng)改增減負約101萬(wàn)元；上海市機械施工集團有限公司總體減負達302余萬(wàn)元。

分析人士認為，營(yíng)改增實(shí)現了增值稅對貨物和服務(wù)的全覆蓋，基本消除了重復征稅，打通了增值稅抵扣鏈條，有力地支持了建筑行業(yè)的轉型升級。

“對于建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，原來(lái)繳納的是營(yíng)業(yè)稅，稅率是3%，分包可以差額抵扣。營(yíng)改增后建筑業(yè)銷(xiāo)售適用的稅率是11%，分包稅率也是11%。”普華永道中國內地及香港間接稅主管合伙人胡根榮對《證券日報》記者表示，從總體稅負來(lái)看，不同建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)稅負變化情況不太一致，比如外購項目較多、進(jìn)項充足的企業(yè)，稅負可能下降較多。而僅提供清工輔料，缺少進(jìn)項的企業(yè)可能減負效果不夠理想。

“營(yíng)改增對提高企業(yè)管理水平、推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)轉型升級、規范建筑市場(chǎng)秩序、促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。”中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)吳濤在日前舉行的全國建筑業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)實(shí)施情況調研座談會(huì )上說(shuō)。

吳濤表示，營(yíng)改增實(shí)施以來(lái)，建筑業(yè)企業(yè)運營(yíng)比較平穩，但在實(shí)際操作中也遇到一些困難和問(wèn)題，缺少可以借鑒的成功經(jīng)驗。營(yíng)改增對企業(yè)形成倒逼效應，既是“緊箍咒”，也是“安全閥”。

對于建筑企業(yè)遇到的難題及解決方式，胡根榮指出，存在部分建筑企業(yè)只接項目不做項目，通過(guò)層層分包的操作方式開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，實(shí)施營(yíng)改增后，隨著(zhù)增值稅合規管理和增值稅發(fā)票的管控要求，倒逼企業(yè)索取進(jìn)項的專(zhuān)項增值稅發(fā)票，使得這種層層分包的模式難以為繼。

業(yè)內人士表示，建筑企業(yè)實(shí)施增值稅，對行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈運行的影響重大而深遠。建筑企業(yè)必須應用增值稅思維加以應對，從現在開(kāi)始標本兼治，內外兼修。

“建筑企業(yè)在以后的工程建設中，要注意選擇有資質(zhì)的供應商和分包商，規范運作流程，才能盡可能加抵扣，降低實(shí)際稅負。”胡根榮說(shuō)。