上海財經(jīng)大學(xué)上海發(fā)展研究院副院長(cháng)江若塵介紹說(shuō)，項目組先后調研了2000多家企業(yè)，獲取了企業(yè)對自貿區發(fā)展的評價(jià)和企業(yè)所面臨問(wèn)題的數據;同時(shí)還收集了社會(huì )公眾、相關(guān)專(zhuān)家的評價(jià)數據和自貿區及其區域經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)數據。

同時(shí)，該指數是在吸收已有對自貿區第三方評估研究成果的基礎上，立足全球治理背景下的自貿區發(fā)展評價(jià)的高度，綜合考慮自貿區園區內投資、外貿、財政、金融、就業(yè)等領(lǐng)域的變動(dòng)和相互影響的格局，用以衡量中國自貿區的綜合發(fā)展狀態(tài)，探尋中國自貿區周期性的發(fā)展規律。

此外，由于該指數是分別從信心、創(chuàng )新和影響三個(gè)層面來(lái)界定評價(jià)指標體系，因此，上財中國自由貿易試驗區發(fā)展指數是由發(fā)展信心指數、創(chuàng )新力指數和影響力指數三個(gè)分指數構成。

其中，發(fā)展信心指數是根據公眾和企業(yè)等對國家(當地)經(jīng)濟形勢、自貿區發(fā)展情況、制度變革情況、發(fā)展質(zhì)量、未來(lái)走勢等情況的主觀(guān)判斷和心理感受來(lái)編制的指數，反應出大眾和企業(yè)對自貿區未來(lái)發(fā)展的信心。

結果顯示，自貿區的綜合發(fā)展信心指數為69.52，表明企業(yè)和公眾對自貿區的發(fā)展有一定的信心，顯示出自貿區對改革開(kāi)放、地區經(jīng)濟、企業(yè)發(fā)展和大眾生活未來(lái)能夠帶來(lái)更大的正面影響。

分地區來(lái)看，天津的信心指數最高，其次是上海、福建、廣東。

而創(chuàng )新力指數用以衡量自貿區的營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化效果，針對政府職能轉變、投資領(lǐng)域開(kāi)放、貿易方式轉變、金融開(kāi)放創(chuàng )新、法制制度保障等五個(gè)方面實(shí)施效果與創(chuàng )新力度進(jìn)行的評價(jià)。

研究結果顯示，自貿區發(fā)展的創(chuàng )新力指數為66.87，略低于信心指數，江若塵表示，這也充分體現了自貿區雖然發(fā)展良好，但尚有較大的提升空間，尤其是在政府職能轉變方面(指數值為61.70)尚需提高。

從四個(gè)自貿區的發(fā)展來(lái)看，上海自貿區創(chuàng )新力指數為68.37、廣東為65.10、天津為65.28、福建的63.75，上海顯示出先試先行的優(yōu)勢。

影響力指數反映的是自貿試驗區對周邊經(jīng)濟發(fā)展和公眾生活的影響和波及性。

研究結果顯示，自貿區發(fā)展的影響力指數為68.71，上海為69.78、廣東為69.31、天津為67.22、福建68.03。

研究團隊認為，自貿區成立后對局部區域的經(jīng)濟發(fā)展推動(dòng)力是很強的，也對人民的生活體現出了影響力，但是對整個(gè)地區的影響尚未明顯體現。

上海自貿區作為第一個(gè)試點(diǎn)，在經(jīng)濟發(fā)展上較為突出，領(lǐng)先于其它幾個(gè)自貿區。但整體來(lái)說(shuō)，自貿區的對區域經(jīng)濟影響的輻射效果并沒(méi)有完全體現出來(lái)。

與此同時(shí)，不同自貿區、不同行業(yè)、不同類(lèi)型企業(yè)的指數也有一定的差異。

比如，文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)對自貿區的發(fā)展信心不足，這也體現出相關(guān)服務(wù)業(yè)開(kāi)放的力度不足;

不同類(lèi)型的企業(yè)，表現也不一樣。區外企業(yè)對自貿區發(fā)展有著(zhù)一定疑慮，而區內企業(yè)則保持樂(lè )觀(guān)，一定程度上反映出自貿區政策、發(fā)展情況、對外宣傳的力度及其透明度尚需提升。

民營(yíng)企業(yè)的信心較低，而國有企業(yè)和外資企業(yè)相對較高，表明相關(guān)政策對民營(yíng)企業(yè)的激勵或者促進(jìn)不大，需要進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)的信心。

汪時(shí)鋒