試點(diǎn)3年后上海自貿區走向何方 專(zhuān)家指應有更高試驗

中國自由貿易試驗區經(jīng)歷了開(kāi)啟、發(fā)展和深化，已形成“1+3+7”的戰略性網(wǎng)絡(luò )格局，試點(diǎn)三年的上海自貿試驗區將走向何方成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。

24日，以“百尺竿頭，更進(jìn)一步”為主題的第四屆中國自由貿易試驗區論壇在上海財經(jīng)大學(xué)召開(kāi)，來(lái)自全國各地的自貿區研究專(zhuān)家和官方代表對上海自貿區建設三年以來(lái)的經(jīng)驗進(jìn)行了總結、闡釋?zhuān)c會(huì )專(zhuān)家認為，上海自貿區一定要在全球價(jià)值鏈中，進(jìn)行更高水平、更高標準試驗。

中國(上海)自由貿易試驗區2013年9月成立，被稱(chēng)為自貿區1.0版，2015年4月新增三個(gè)自貿試驗區，形成了“1+3”的自貿試驗區的格局，是為2.0版，最近剛剛獲批新設立七個(gè)自貿試驗區，形成了“1+3+7”的格局，可謂3.0版，中國自貿試驗區的擴展速度非?？?，對推進(jìn)“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶國家戰略，打造新型經(jīng)濟體制具有全局意義和戰略意義。

“現在不斷擴大的自貿試驗區正充分證明中國(上海)自由貿易試驗區試驗取得的巨大成功”，上海市人民政府發(fā)展研究中心主任肖林認為，上海自貿區已經(jīng)把基本的制度框架向全國的自貿試驗區復制推廣，有些甚至超出自貿區范圍。

肖林提出，上海自貿區設立三年后，將承擔更大的責任，要進(jìn)行更高水平、更高標準的試驗，為此，要實(shí)現“率先推進(jìn)自貿試驗區制度創(chuàng )新系統集成”“率先推進(jìn)自貿試驗區高標準國際投資貿易規則的壓力測試”“率先推進(jìn)自貿試驗區與重大國家戰略協(xié)同聯(lián)動(dòng)”三個(gè)率先。

眾所周知，結構性改革是當前全球經(jīng)濟面臨的迫切任務(wù)，剛剛在杭州召開(kāi)的G20峰會(huì )，也將推進(jìn)結構性改革放在突出位置。

中國自由貿易試驗區協(xié)同創(chuàng )新中心理事長(cháng)王新奎同樣贊成上海自貿區進(jìn)行更高水平和標準的試驗。他建議，隨著(zhù)全球競爭由市場(chǎng)份額競爭轉變?yōu)閮r(jià)值鏈位置競爭，上海自貿區的體制創(chuàng )新也應轉變，由服務(wù)實(shí)物資本投資轉變到服務(wù)知識資本投資。

上海財經(jīng)大學(xué)上海發(fā)展研究院/自由貿易區研究院院長(cháng)趙曉雷參與了上海自貿區從醞釀階段直至現在全過(guò)程。在他看來(lái)，即將迎來(lái)三周歲生日的上海自貿試驗區已經(jīng)形成四大創(chuàng )新體系，分別是擴大與開(kāi)放、培育功能相適應的管理制度創(chuàng )新；深化改革促進(jìn)政府職能轉變；構建與法制化、國際化營(yíng)商環(huán)境相適應的法制制度保障；國家試驗：復制推廣、示范引領(lǐng)、服務(wù)全國。

談及上海自貿區的未來(lái)，趙曉雷認為應繼續將制度創(chuàng )新作為核心任務(wù)和深化改革開(kāi)放的主線(xiàn)，加快投資管理制度創(chuàng )新、政府職能轉變，同時(shí)銜接“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶以及長(cháng)三角經(jīng)濟一體化，“以國際金融創(chuàng )新為引領(lǐng)，支持國際投資、國際貿易、國際航運轉型升級發(fā)展，上海自貿區應該進(jìn)行更高標準的試驗，更好地服務(wù)長(cháng)三角、服務(wù)‘一帶一路’”。