國家發(fā)展與改革委員會(huì )16日表示,預計今年下半年經(jīng)濟基本面不會(huì )出現顯著(zhù)變化,價(jià)格運行也將保持基本穩定,總體呈穩中偏弱態(tài)勢,CPI平均漲幅略低于上半年,PPI降幅繼續收窄,可以實(shí)現年初確定的3%左右的預期調控目標。但同時(shí),影響后期價(jià)格走勢的因素錯綜復雜,價(jià)格運行不確定性仍然較強。
據介紹,今年上半年,居民消費價(jià)格(CPI)漲幅比去年同期擴大0.8個(gè)百分點(diǎn),呈先揚后抑走勢,特別是2月到4月連續3個(gè)月CPI漲幅均為2.3%,為過(guò)去24個(gè)月的最大漲幅。生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格(PPI)同比下降3.9%,跌幅比去年縮小0.7個(gè)百分點(diǎn),跌幅逐月收窄,呈現出較強的回穩勢頭。
分析原因,豬肉和蔬菜是本輪CPI漲跌的最大推動(dòng)力,豬肉、蔬菜價(jià)格漲幅一度超過(guò)30%,而其他品種漲幅不大。而PPI主要受石油、鋼鐵等少數能源原材料價(jià)格大幅上漲影響,PPI降幅逐月收窄,但其他大多數工業(yè)品價(jià)格仍在低位徘徊。從31個(gè)省(區、市)工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數看,1月至6月,東部地區跌幅明顯低于全國,而中西部地區的山西、新疆、甘肅、黑龍江PPI同比跌幅則遠高于全國平均水平,表明經(jīng)濟調整壓力、困難和風(fēng)險仍然主要在“原”字頭、“初”字號行業(yè)集中的地區。
對此,各級價(jià)格主管部門(mén)穩步推進(jìn)價(jià)格改革,加快輸配電價(jià)改革試點(diǎn)步伐,試點(diǎn)范圍覆蓋全國近三分之二省份。在醫療服務(wù)價(jià)格改革方面,發(fā)改委、衛生計生委、人社部、財政部四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)醫療服務(wù)價(jià)格改革的意見(jiàn)》,對醫療服務(wù)價(jià)格改革作出全面部署,并且在鐵路客運價(jià)格、農業(yè)水價(jià)等方面改革深入實(shí)施。積極做好降價(jià)控費工作,實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng),大幅降低燃煤機組上網(wǎng)電價(jià)、工商業(yè)電價(jià),完善兩部制電價(jià)用戶(hù)基本電價(jià)執行方式,減輕工商企業(yè)負擔。指導地方公布涉企、涉進(jìn)出口、涉行政審批前置經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費“三項目錄清單”,政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費項目減少60%以上,地方涉企收費減負金額超過(guò)340億元。
同時(shí),加強對通貨緊縮風(fēng)險、生豬蔬菜價(jià)格走勢、大宗商品價(jià)格波動(dòng)、交通運輸市場(chǎng)運行情況等重大價(jià)格問(wèn)題研究,出臺相關(guān)政策措施并組織實(shí)施凍豬肉出庫,穩定市場(chǎng)預期,研究完善了社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機制。
基于這些措施,今年上半年,價(jià)格運行總體平穩、穩中有進(jìn)。上半年CPI平均漲幅為2.1%,PPI平均跌幅為3.9%,均處于合理區間。同時(shí),我國價(jià)格總水平走勢與全球主要經(jīng)濟體基本一致,漲幅高于美歐日等發(fā)達經(jīng)濟體,而大幅低于印俄巴等新興經(jīng)濟體。我國價(jià)格運行較為平穩,相較于經(jīng)濟較高增速而言,價(jià)格漲幅處于國際偏低水平。
分析未來(lái)價(jià)格運行情況,國家發(fā)改委表示,從宏觀(guān)經(jīng)濟看,世界經(jīng)濟疲軟的外部環(huán)境短期不會(huì )有大的改變。國內經(jīng)濟正處于結構調整、轉型升級的關(guān)鍵階段,需求疲弱的狀況一時(shí)難有大的改觀(guān)。從市場(chǎng)層面看,多數商品供過(guò)于求,價(jià)格不太可能全面上漲。農產(chǎn)品價(jià)格存在下行壓力,生豬價(jià)格可能小幅波動(dòng),糧食價(jià)格總體偏弱運行,蔬菜價(jià)格季節性波動(dòng)。工業(yè)品價(jià)格將低位波動(dòng)。下半年原油平均價(jià)格水平可能高于上半年,鐵礦石價(jià)格將震蕩回調,國內鋼材價(jià)格總體將呈小幅波動(dòng)態(tài)勢,煤炭?jì)r(jià)格將繼續弱勢運行。
國家發(fā)改委介紹,下半年,各級價(jià)格主管部門(mén)將抓住價(jià)格平穩運行的契機,圍繞推進(jìn)供給側結構性改革,進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革,加強價(jià)格調控和價(jià)格監管。
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