在深圳市消費者委員會(huì )的“炮轟”以及上海市質(zhì)量技術(shù)監督局和上海出入境檢驗檢疫局的約談后，宜家集團依然堅持不在中國啟動(dòng)被指存在安全風(fēng)險的抽屜柜召回計劃，但與此同時(shí)，宜家在北美的同款產(chǎn)品召回卻進(jìn)行得如火如荼。宜家召回中外有別的背后，更折射出我國消費者在這類(lèi)事件中面臨的多重困境。

宜家召回中外有別

“炮轟”、約談不為所動(dòng)

擁有頗多粉絲的宜家近日在華陷入“召回門(mén)”：在北美宣布召回存在安全風(fēng)險的3560萬(wàn)個(gè)抽屜柜，但在中國消保部門(mén)“炮轟”和監管部門(mén)約談后，依然堅持表示不會(huì )召回中國同款產(chǎn)品，引發(fā)輿論對其召回標準的爭議。

由于存在可能翻倒的風(fēng)險，當地時(shí)間6月底，宜家宣布在北美地區召回3560萬(wàn)個(gè)“奪命抽屜柜”。美國消費品安全委員會(huì )官網(wǎng)顯示，自1989年以來(lái)，這些問(wèn)題抽屜柜已造成6名兒童死亡，36名兒童受傷，事故原因都是家具沒(méi)有固定在墻上而翻倒造成悲劇。

北美地區召回啟動(dòng)后，記者隨即聯(lián)系宜家(中國)投資有限公司得知，盡管部分召回家居在中國也有售，但目前召回范圍僅限北美地區，企業(yè)不會(huì )召回中國地區銷(xiāo)售的有關(guān)抽屜柜產(chǎn)品。

深圳市消費者委員會(huì )6月30日公開(kāi)質(zhì)詢(xún)宜家集團為何未在中國同時(shí)召回同類(lèi)產(chǎn)品。深圳市消委會(huì )表示，生命健康權是最基本的人權，在任何國家、任何地區都應受到平等、無(wú)差別的保護，如果在北美地區召回的同類(lèi)產(chǎn)品在中國市場(chǎng)上公開(kāi)銷(xiāo)售，宜家集團必須無(wú)條件召回。中國相關(guān)法律對保護公民的生命健康權和缺陷產(chǎn)品召回作了嚴格規定，宜家集團在中國市場(chǎng)從事商業(yè)活動(dòng)必須遵守中國法律法規的規定，切實(shí)保障中國消費者的生命健康權不受侵犯。

上海市質(zhì)量技術(shù)監督局和上海出入境檢驗檢疫局也在第一時(shí)間約談了宜家(中國)投資有限公司，要求宜家公司切實(shí)履行企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，認真排查產(chǎn)品安全隱患，確保消費者人身財產(chǎn)安全。質(zhì)檢部門(mén)將進(jìn)一步對有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，督促宜家公司嚴格遵守中國法律法規和相關(guān)標準，切實(shí)保障中國消費者的合法權益。

然而，在“炮轟”和約談之后，宜家依然不為所動(dòng)。在上海徐匯區的宜家門(mén)店里，馬爾姆、塔瓦、特里索、布魯薩里等在召回之列的抽屜柜系列仍在正常銷(xiāo)售。相關(guān)調查顯示，目前，存在傾覆風(fēng)險的102個(gè)子系列抽屜柜中，有22個(gè)正在中國銷(xiāo)售。

又見(jiàn)國標“洼地”

竟成企業(yè)“擋箭牌”

引發(fā)輿論質(zhì)疑的宜家召回中外有別，僅僅是國標“洼地”惹的禍?

宜家中國公司回應表示，宜家在北美召回的產(chǎn)品符合當地強制性標準，企業(yè)召回是基于一個(gè)自愿召回的ASTM標準(美國材料實(shí)驗協(xié)會(huì )標準)，公司在與美國消費品安全委員會(huì )協(xié)商后達成了一致決定。

在美國編號為ASTM F2057-14的衣物儲藏單元標準安全細則中，詳細規定了穩定性實(shí)驗時(shí)抽屜柜的開(kāi)門(mén)角度、抽屜拉出長(cháng)度、施加重量等要求，并配有圖片說(shuō)明。另外，美國消費品安全委員會(huì )(CPSC)表示，“美國消委和宜家集團敦促消費者保證家具應該被妥善地固定在墻上，無(wú)論該家具是否符合ASTM標準”。

宜家還回應稱(chēng)，在華銷(xiāo)售的產(chǎn)品符合中國國家標準GB/T10357.4-2013，也沒(méi)有收到過(guò)該系列抽屜柜在中國市場(chǎng)上造成傷害事故的案例，因而沒(méi)有在中國啟動(dòng)召回。

記者查閱發(fā)現，這一從2014年開(kāi)始實(shí)施的關(guān)于“柜類(lèi)穩定性”的新國家標準中盡管有“固定柜穩定性”的條目，但該條目并沒(méi)有規定家具必須被固定在墻面上。

宜家官方解釋稱(chēng)，在美國發(fā)生的事故，都因為柜子沒(méi)有被固定在墻上。而在中國，企業(yè)一直都在產(chǎn)品使用說(shuō)明包括標簽和安裝說(shuō)明中明確警示并提醒消費者一定要將產(chǎn)品固定于墻體上，每一件產(chǎn)品包裝內本身也含有固定配件，以防止傾覆的風(fēng)險。對于已經(jīng)購買(mǎi)抽屜柜但未安裝上墻裝置的顧客，可以到商場(chǎng)免費領(lǐng)取上墻裝置，宜家商場(chǎng)也將免費為顧客提供上門(mén)安裝服務(wù)。同時(shí)，宜家官網(wǎng)也一直都在主頁(yè)面和相關(guān)產(chǎn)品頁(yè)面上溝通“牢牢固定”的信息。

在徐匯區的宜家商場(chǎng)，記者看到，抽屜柜的商品標簽上都有這樣的警示語(yǔ)：“未固定的家具可能會(huì )翻倒。此家具需利用隨附的安全配件將其與墻面固定，防止翻倒。”

一位質(zhì)監系統工作人員告訴記者，在產(chǎn)品符合中國國標的情況下，是否實(shí)行自愿性召回更多地是看企業(yè)的決定。但國標是對產(chǎn)品和企業(yè)的最低要求，在國外已經(jīng)出現多起安全事件的情況下，企業(yè)不能以符合國標來(lái)逃避責任。

“想不召就不召”

企業(yè)為何如此任性

在國外市場(chǎng)上愿意執行最高標準的企業(yè)，到中國卻頻頻“想不召就不召”，宜家“召回門(mén)”背后折射出消費者在面臨這類(lèi)問(wèn)題時(shí)的多重困境。

首先是現行標準的適用性與實(shí)際使用情境不匹配。

此次涉事的家具產(chǎn)品本身并非兒童家具，企業(yè)和標準制定方缺少對兒童使用情境的考量可以理解，但在現實(shí)中，一般有兒童的家庭都不會(huì )在家里的所有位置都按照兒童家具標準去采購和裝修，這就使得原本符合國標的產(chǎn)品在兒童這一“不穩定因素”的使用下有了安全風(fēng)險。

實(shí)際上，在2012年8月，我國正式實(shí)施的兒童家具強制性國家標準《兒童家具通用技術(shù)條件》中就明確規定，所有高桌臺及高度大于600毫米的柜類(lèi)產(chǎn)品，應提供固定產(chǎn)品于建筑物上的連接件。標準還要求，兒童家具在使用說(shuō)明中要明確表示產(chǎn)品適用年齡段，安裝使用過(guò)程中存在潛在風(fēng)險的要加以警示。

上海市消保委進(jìn)行的調查顯示，71%的消費者認為國家應對兒童家具以外的櫥柜的安全性建立相關(guān)強制性標準。不少消費者建議，由于兒童的活動(dòng)范圍不僅限于自己的房間，對于兒童家具以外的家具產(chǎn)品會(huì )對兒童安全造成的隱患應予以重視。

其次是現行召回制度和體系建設不健全。

2016年開(kāi)始實(shí)施的《缺陷消費品召回管理辦法》明確，生產(chǎn)者是缺陷消費品的召回主體，但這一辦法對消費品召回范圍實(shí)施目錄管理制度，第一批的目錄僅包括11類(lèi)兒童用品和9類(lèi)家用電子電器產(chǎn)品。加上新消法中規定汽車(chē)、兒童玩具、食品、藥品以及有缺陷的任何產(chǎn)品要實(shí)施召回，而在中國有缺陷產(chǎn)品的召回標準可謂“鳳毛麟角”。

反觀(guān)在很多西方國家，缺陷產(chǎn)品召回有非常細致的標準，并以法律法規形式存在，僅美國消費品安全委員會(huì )管轄的缺陷產(chǎn)品召回標準就有1萬(wàn)多種，涉及多類(lèi)消費品。

上海市質(zhì)量技術(shù)監督局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人沈偉民此前表示，企業(yè)是召回的第一責任人，監管部門(mén)要做的應當是降低守法成本、提高違法成本，從而鼓勵更多企業(yè)敢于發(fā)現并暴露自己的產(chǎn)品缺陷，并積極地采取召回行動(dòng)。

此外，懲罰性賠償措施威懾力不夠帶來(lái)的消費維權意愿不足也使得消費風(fēng)險增加，現行的消費公益訴訟和懲罰性賠償制度等相關(guān)法律法規亟待完善。