網(wǎng)約車(chē)平臺監管尚存漏洞。

過(guò)去一年深圳網(wǎng)約車(chē)發(fā)生死亡交通事故43宗

警方在各網(wǎng)約車(chē)平臺司機中排查出102名在逃人員

繼今年3月29日、4月29日深圳市多部門(mén)聯(lián)合約談“滴滴”、“優(yōu)步”、“神舟”等5家網(wǎng)約車(chē)平臺后，昨日上午，深圳市網(wǎng)信辦、交委、公安局等部門(mén)再次聯(lián)合約談這五家網(wǎng)約車(chē)平臺，直指各平臺運營(yíng)存在的五大問(wèn)題。值得注意的是，2015年，深圳全年交通運輸行業(yè)事故導致死亡的共為76宗，其中傳統出租車(chē)發(fā)生交通事故導致死亡的共有11宗，而網(wǎng)約車(chē)發(fā)生的死亡交通事故卻有43宗，是傳統出租車(chē)的4倍。此外，據深圳市交委客運管理局調研員俞力透露，經(jīng)公安核查，各網(wǎng)約車(chē)平臺上的司機有102人竟然是在逃人員，目前只抓獲了其中的50人。

除滴滴外深圳網(wǎng)約車(chē)達88000輛

深圳市交委相關(guān)負責人表示，兩次約談后，五家網(wǎng)約車(chē)平臺采取了相應的整改措施。部分平臺積極改進(jìn)，但也有個(gè)別平臺未按要求開(kāi)展整改工作。據深圳市交委透露，截至目前，在眾多的網(wǎng)約車(chē)平臺中，唯獨“滴滴”未向他們報送車(chē)輛和人員數據，也未及時(shí)清理不合格司機和外地牌網(wǎng)約車(chē)。“在多次約談后，網(wǎng)約車(chē)依然發(fā)生了多宗影響較大的服務(wù)質(zhì)量投訴，其中就包括刑事案件。”

深圳市交委表示，除了滴滴外，目前深圳網(wǎng)約車(chē)有88000輛。近期，交委聯(lián)合交警持續開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)非法營(yíng)運查處工作。數據顯示，今年以來(lái)已查扣網(wǎng)約車(chē)471臺，其中異地牌照網(wǎng)約車(chē)339臺。同時(shí)，經(jīng)公安核查，各網(wǎng)約車(chē)平臺上的司機有102人竟然是在逃人員，目前只抓獲了其中的50人。

深圳市交委客運管理局調研員俞力表示，經(jīng)過(guò)公安部門(mén)對網(wǎng)約車(chē)新增數據進(jìn)行分析對比，截至2016年5月23日，又發(fā)現了在逃人員13名、涉賭人員381名。“此外，在過(guò)去的一年，公安共接到2685起涉及網(wǎng)約車(chē)的警情，且警情呈逐月上升的趨勢。其中，涉及‘滴滴’的警情占了82.9%，遠超過(guò)其他幾個(gè)平臺，穩居首位。這些警情主要有糾紛、打架斗毆，也存在搶劫、強奸等嚴重刑事暴力案件。”

6000多網(wǎng)約司機駕駛證異常

事故多發(fā)也是網(wǎng)約車(chē)其中的突出問(wèn)題。有數據統計，2015年，傳統出租車(chē)發(fā)生交通事故導致死亡的共有11宗，但過(guò)去一年，網(wǎng)約車(chē)發(fā)生的死亡交通事故卻有43宗，將近4倍。約1200多名司機竟然還在實(shí)習階段。

深圳市交委客運管理局調研員俞力指出，6000多名網(wǎng)約車(chē)司機駕駛證異常，20多臺車(chē)存在多次違法問(wèn)題，很多異地牌照網(wǎng)約車(chē)駐深營(yíng)運且存在假套牌車(chē)。

不接受監管將被處罰

值得關(guān)注的是，與此前主要針對網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)車(chē)輛做出處罰不同，市交委相關(guān)負責人昨日首度表示，對于不守誠信、不接受政府部門(mén)監管的網(wǎng)約車(chē)平臺，也將按照相關(guān)法律法規進(jìn)行處罰。

具體措施包括：一是按要求將車(chē)輛運營(yíng)及司機信息等數據接入政府監管部門(mén)，接受監管。對于未落實(shí)的平臺將依據相關(guān)法律法規進(jìn)行處罰;二是要進(jìn)一步加強司機準入把關(guān)，建立與行業(yè)服務(wù)特點(diǎn)相適應的審查制度;三是切實(shí)履行安全主體責任，降低交通違法率和事故率，特別是要防范重、特大事故的發(fā)生，保障乘客安全;四是清理異地牌照網(wǎng)約車(chē)。五是提高服務(wù)質(zhì)量、加強營(yíng)運過(guò)程監管，建立健全24小時(shí)投訴受理、處理機制。

網(wǎng)約車(chē)存在的五大隱患

1 平臺營(yíng)運仍在回避政府監管

截至目前各平臺均未向公安和交通部門(mén)提供車(chē)輛營(yíng)運的GPS軌跡和相關(guān)系統數據等重要信息，未按承諾及法律規定接入政府部門(mén)監管。市交委表示，要求平臺報送的信息包括網(wǎng)約車(chē)數量、車(chē)牌號、注冊人數、身份證號、駕照號等，相對簡(jiǎn)單。而滴滴只提供一小部分數據，是在刻意回避。

2 司機招錄把關(guān)不嚴

據公安部門(mén)統計，2015年4月至2016年5月，已接到2685起涉及網(wǎng)約車(chē)的警情，且警情逐月上升。而在3月29日約談之后，今年4月又接到涉及網(wǎng)約車(chē)的警情439起，類(lèi)別主要為糾紛、打架斗毆、求助，也存在搶劫、強奸等嚴重刑事暴力案件。其中，涉及滴滴平臺的警情2227起，占比82.9%;涉及優(yōu)步平臺的警情412起，占比15.3%。公安部門(mén)透露，2015年4月至2016年5月，涉及網(wǎng)約車(chē)警情總量為2685起，警情仍呈逐月上升趨勢。

3 網(wǎng)約車(chē)事故多 59%在交通事故中負主責

據公安交警部門(mén)對2015年4月至2016年5月的交通事故等數據分析統計，網(wǎng)約車(chē)事故率高于私家車(chē)，59%的網(wǎng)約車(chē)在交通事故中負主責，發(fā)生43宗死亡事故。同時(shí)排查發(fā)現1200多名司機還在實(shí)習階段、6000多名司機駕駛證異常、20多輛車(chē)存在多次違法問(wèn)題、很多異地牌照網(wǎng)約車(chē)駐深營(yíng)運且存在假套牌車(chē)。

4 平臺仍向異地牌照網(wǎng)約車(chē)派單

在多次約談中，各平臺均承諾將積極清理平臺內異地牌照網(wǎng)約車(chē)，但執法部門(mén)查處數據顯示：滴滴平臺中仍存在大量異地牌照網(wǎng)約車(chē)照常接單。異地牌照網(wǎng)約車(chē)長(cháng)期駐點(diǎn)深圳非法營(yíng)運，不僅違反了道路運輸相關(guān)法律法規，也加劇交通擁堵。

5 監管存漏洞服務(wù)問(wèn)題頻現

近期網(wǎng)約車(chē)先后多次曝出人車(chē)不匹配、司機辱罵、毆打乘客、甚至車(chē)內不雅舉動(dòng)等事件，網(wǎng)約車(chē)服務(wù)及平臺監管亟待改進(jìn)。

平臺回應

滴滴在深圳將停止激活非粵B車(chē)牌車(chē)輛

對于“約談”被屢屢“點(diǎn)名”的情況，滴滴出行昨日回應稱(chēng)，已經(jīng)和深圳公安合作建立了對平臺司機和車(chē)輛的核查機制，并將定期將新增數據提供給政府部門(mén)。滴滴一直在清理外牌車(chē)，目前已停止對外地牌照審核以及一直在清理既有車(chē)輛;據平臺了解，此次公布的在逃、吸毒等人員，不涉及滴滴司機。而對于滴滴還存在大量異地牌網(wǎng)約車(chē)接單問(wèn)題，滴滴回應稱(chēng)，平臺在深圳停止激活非粵B車(chē)牌車(chē)輛。對于存量車(chē)輛，近期滴滴已經(jīng)清理了一批外地司機賬號在深圳區域接單。警情部分，由于滴滴不清楚定義和統計的標準，所以不方便評論。

交委答疑

記者：3個(gè)月內3次約談，這種密集的約談方式是否會(huì )成為慣例?對專(zhuān)車(chē)行業(yè)發(fā)展意味著(zhù)什么?

市交委： 密集的約談足以證明政府高度重視網(wǎng)約車(chē)在管理中暴露出來(lái)的安全和服務(wù)質(zhì)量方面的問(wèn)題，同時(shí)也是回應社會(huì )關(guān)切。

記者：關(guān)于“各平臺沒(méi)有提交GPS軌跡和運營(yíng)數據，沒(méi)有執行法定義務(wù)”中的法定是依據于哪個(gè)法律?

市交委： 依據的法律法規有《計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《出租車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規定》、《廣東省出租汽車(chē)管理辦法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規。

記者：新聞通氣會(huì )上指出滴滴沒(méi)有提供任何數據，那么，公安部門(mén)這次篩查司機背景是否包括滴滴?如果是的話(huà)，為什么公安有數據，交委沒(méi)有數據呢?

市交委：截至目前滴滴公司未按要求向我委報送平臺內車(chē)輛、人員等相關(guān)數據。至于該公司向公安提供了部分數據，未向我委提供數據，建議向平臺了解具體情況?！?記者 蔣偲)