新華網(wǎng)北京11月4日電(記者韓潔)4日閉幕的第十二屆全國人大常委會(huì )第十七次會(huì )議審議通過(guò)了《亞洲基礎設施投資銀行協(xié)定》，標志著(zhù)這一關(guān)系亞投行能否順利開(kāi)張的法律協(xié)定已獲中國立法機構批準，向最終生效邁出關(guān)鍵一步。

《亞投行協(xié)定》是指導亞投行未來(lái)運作的根本大法，為成立亞投行提供了法律依據。根據《協(xié)定》規定，至少10個(gè)已簽署《協(xié)定》、且股份占比不低于50%的國家提交批準書(shū)，《協(xié)定》即告生效，亞投行才能正式宣告成立。

中國是籌建亞投行倡議發(fā)起方和亞投行最大股東國。亞投行總認繳股本中，中國認繳股本比重達到30.34%，因此中國立法機構能否批準《協(xié)定》對亞投行年底能否如期開(kāi)張至關(guān)重要。

今年6月29日，中國財政部長(cháng)樓繼偉與其他49個(gè)亞投行意向創(chuàng )始成員代表分別代表本國在北京簽署《協(xié)定》。10月27日，丹麥授權代表在北京簽署《協(xié)定》，成為《協(xié)定》第54個(gè)簽署方。

樓繼偉說(shuō)，中國較早完成國內立法機構批準程序，對于推動(dòng)更多國家及早完成批準程序具有示范帶頭作用。目前，除緬甸、新加坡和文萊已提交批準書(shū)外，亞投行其他意向創(chuàng )始成員國正在抓緊履行國內批準程序。

“我們期待有更多國家盡早批準《協(xié)定》，使之早日達到生效條件，從而確保亞投行在2015年底前正式成立并及早投入運作。”樓繼偉說(shuō)，《協(xié)定》一經(jīng)生效，從法律意義上講，亞投行就正式成立了。

中國財政部亞太財經(jīng)與發(fā)展中心副主任周強武說(shuō)，雖然目前包括中國在內只有四個(gè)國家批準了《協(xié)定》，但年底前達到《協(xié)定》生效條件還是非常樂(lè )觀(guān)的，亞投行年底正式開(kāi)張“指日可待”。

樓繼偉說(shuō)，目前，亞投行多邊臨時(shí)秘書(shū)處正在首席談判代表會(huì )議指導下積極為亞投行開(kāi)業(yè)做準備。

他透露，準備工作包括建立健全亞投行組織架構，招聘相關(guān)人員，做好機構運營(yíng)準備;制定完善各項業(yè)務(wù)政策，為銀行開(kāi)業(yè)后開(kāi)展業(yè)務(wù)做好準備;與意向創(chuàng )始成員國一道做好初期項目?jì)鋷斓臏蕚涔ぷ?，與世行、亞行探討聯(lián)合融資的機會(huì )等。

亞投行籌備工作組副組長(cháng)陳歡日前透露，亞投行正按照年底宣布開(kāi)張、明年正式投入運營(yíng)的時(shí)間表有序推進(jìn)，目前各項工作進(jìn)展順利，未來(lái)將立足高效、廉潔、綠色的宗旨投入運營(yíng)。

周強武表示，亞投行宣告成立和正式運營(yíng)是兩個(gè)時(shí)間概念。年底如果順利開(kāi)張后，距離正式運營(yíng)還需要一段時(shí)間。正式成立后，明年初會(huì )按計劃召開(kāi)第一次理事會(huì )和執董會(huì )，對行長(cháng)和管理層人選履行批準程序，并批準相關(guān)業(yè)務(wù)政策，同時(shí)批準《協(xié)定》國家第一筆股本金也要到位，為銀行正式投入運營(yíng)做好準備。

亞投行開(kāi)張運營(yíng)后，首批投資項目會(huì )聚焦哪些領(lǐng)域?樓繼偉表示，主要還是投向基礎設施項目，促進(jìn)區域互聯(lián)互通。

周強武說(shuō)，亞投行顧名思義是基礎設施投資銀行，投資領(lǐng)域主要會(huì )聚焦基礎設施硬件建設，如飛機、鐵路、公路、橋梁等大交通領(lǐng)域，電廠(chǎng)等能源項目都是目前相關(guān)成員準備的領(lǐng)域。未來(lái)不排除也會(huì )擴大到教育、衛生等社會(huì )基礎設施項目。

“在全球基礎設施建設資金短缺的大背景下，亞投行憑借其倡導的高標準、高效、廉潔、綠色等理念受到越來(lái)越多國家的歡迎，顯現出廣闊的發(fā)展前景。”周強武說(shuō)，明年亞投行一旦投入運營(yíng)，將可能啟動(dòng)新一輪接納新成員工作，預計會(huì )有更多成員申請加入。這一更多代表發(fā)展中國家利益的多邊開(kāi)發(fā)機構，將對促進(jìn)世界經(jīng)濟復蘇、全球經(jīng)濟秩序變革、亞洲區域合作等產(chǎn)生積極作用。