國辦：深化利率市場(chǎng)化改革 降低企業(yè)融資成本

10月26日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《第十次全國深化“放管服”改革電視電話(huà)會(huì )議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，《分工方案》提出，持續釋放貸款市場(chǎng)報價(jià)利率改革和傳導效應，降低企業(yè)融資和個(gè)人消費信貸成本。推動(dòng)一批制造業(yè)領(lǐng)域標志性外資項目落地，增強外資在華長(cháng)期發(fā)展的信心。

 

　　《分工方案》從依靠改革開(kāi)放釋放經(jīng)濟增長(cháng)潛力、提升面向市場(chǎng)主體和人民群眾的政務(wù)服務(wù)效能、著(zhù)力推動(dòng)已出臺政策落地見(jiàn)效三個(gè)維度提出了21條細則以及對應具體舉措。

 

　　在促進(jìn)投資方面，《分工方案》提出，依法盤(pán)活用好5000多億元專(zhuān)項債地方結存限額，與政策性開(kāi)發(fā)性金融工具相結合，支持重點(diǎn)項目建設。在專(zhuān)項債資金和政策性開(kāi)發(fā)性金融工具使用過(guò)程中，注重創(chuàng )新機制，發(fā)揮對社會(huì )資本的撬動(dòng)作用。引導商業(yè)銀行擴大中長(cháng)期貸款投放，為重點(diǎn)項目建設配足融資。

 

　　在具體舉措中，《分工方案》要求，指導政策性開(kāi)發(fā)性銀行用好用足政策性開(kāi)發(fā)性金融工具額度和8000億元新增信貸額度，優(yōu)先支持專(zhuān)項債券項目建設。鼓勵商業(yè)銀行信貸資金等通過(guò)銀團貸款、政府和社會(huì )資本合作（PPP）等方式，按照市場(chǎng)化原則加大對重要項目建設的中長(cháng)期資金支持力度。

 

　　《分工方案》還提出，抓緊研究支持制造業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等設備更新改造的政策，金融機構對此要增加中長(cháng)期貸款投放。完善對銀行的考核辦法，銀行要完善內部考評和盡職免責規定，形成激勵機制。持續釋放貸款市場(chǎng)報價(jià)利率改革和傳導效應，降低企業(yè)融資和個(gè)人消費信貸成本。

 

　　在具體舉措中，《分工方案》要求，繼續深化利率市場(chǎng)化改革，發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調整機制作用，釋放貸款市場(chǎng)報價(jià)利率形成機制改革效能，促進(jìn)降低企業(yè)融資和個(gè)人消費信貸成本。督促21家全國性銀行完善內部考核、盡職免責和激勵機制，引導商業(yè)銀行擴大中長(cháng)期貸款投放，為設備更新改造等配足融資。

 

　　在促進(jìn)消費方面，《分工方案》提出，落實(shí)好階段性減征部分乘用車(chē)購置稅、延續免征新能源汽車(chē)購置稅、放寬二手車(chē)遷入限制等政策。同時(shí)，結合實(shí)際出臺針對性支持其他消費領(lǐng)域的舉措。

 

　　在具體舉措中，《分工方案》要求，延續實(shí)施新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅政策，組織開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉和汽車(chē)“品牌向上”系列活動(dòng)，支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)汽車(chē)消費。

 

　　在促進(jìn)出口方面，《分工方案》提出，支持企業(yè)到國際市場(chǎng)打拼，在公平競爭中實(shí)現互利共贏(yíng)。加強對出口大戶(hù)、中小外貿企業(yè)服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)、融資、用工、物流等問(wèn)題。加大對跨境電商、海外倉等外貿新業(yè)態(tài)支持力度，線(xiàn)上線(xiàn)下(27.920, 1.46, 5.52%)相結合搭建境內外展會(huì )平臺，支持企業(yè)穩訂單拓市場(chǎng)。

 

　　在具體舉措中，《分工方案》提出，2022年底前再增設一批跨境電子商務(wù)綜合試驗區，加快出臺更多支持海外倉發(fā)展的政策措施。鼓勵貿促機構、會(huì )展企業(yè)以“境內線(xiàn)上對口談、境外線(xiàn)下商品展”方式舉辦境外自辦展會(huì )，幫助外貿企業(yè)拓市場(chǎng)、拿訂單。同時(shí)，鼓勵金融機構積極創(chuàng )新貿易金融產(chǎn)品，提升貿易融資服務(wù)水平。支持金融機構按照市場(chǎng)化原則，為海外倉企業(yè)和項目提供定制化的信貸產(chǎn)品及出口信保等金融產(chǎn)品和服務(wù)。

 

　　在促進(jìn)吸引外資方面，《分工方案》提出，保障外資企業(yè)國民待遇，確保外資企業(yè)同等享受助企惠企、政府采購等政策，推動(dòng)一批制造業(yè)領(lǐng)域標志性外資項目落地，增強外資在華長(cháng)期發(fā)展的信心。

 

　　在具體舉措中，《分工方案》 明確，2022年底前制定出臺關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴增量穩存量提質(zhì)量的政策文件，進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，高標準落實(shí)外資企業(yè)準入后國民待遇，保障外資企業(yè)依法依規平等享受相關(guān)支持政策。

 

　　此外，《分工方案》還對諸多工作提出了時(shí)限要求，比如，在2022年底前，開(kāi)展進(jìn)口關(guān)稅配額聯(lián)網(wǎng)核查及相應貨物無(wú)紙化通關(guān)試點(diǎn)；在交通物流、水電氣暖、金融、地方財經(jīng)、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )和中介機構等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中開(kāi)展涉企違規收費專(zhuān)項整治行動(dòng)等。