股東實(shí)際控制人不得干預財務(wù)公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)

據悉，2022年7月29日至8月29日，銀保監會(huì )就《辦法》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，在深入評估論證各方意見(jiàn)后，進(jìn)一步修改完善了《辦法》。

 

《辦法》共七章六十二條，明確設立財務(wù)公司，應當報經(jīng)銀保監會(huì )批準。一家企業(yè)集團只能設立一家財務(wù)公司。財務(wù)公司名稱(chēng)中應標明“財務(wù)有限公司”或“財務(wù)有限責任公司”字樣，包含其所屬企業(yè)集團的全稱(chēng)或者簡(jiǎn)稱(chēng)。未經(jīng)銀保監會(huì )批準，任何單位不得在其名稱(chēng)中使用“財務(wù)公司”等字樣。

 

從具體內容來(lái)看，《辦法》主要修訂內容包括五大方面。首先，調整準入標準和擴大對外開(kāi)放?！掇k法》修訂從申請人資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤總額要求等方面提高了財務(wù)公司設立門(mén)檻，重申嚴格準入、優(yōu)中選優(yōu)的監管導向，引導企業(yè)集團理性申設財務(wù)公司。明確外資跨國集團可直接發(fā)起設立外資財務(wù)公司為其在中國境內的成員單位提供金融服務(wù)，落實(shí)對外開(kāi)放政策要求。

 

其次，優(yōu)化業(yè)務(wù)范圍和實(shí)施分級監管?！掇k法》優(yōu)化財務(wù)公司業(yè)務(wù)范圍，進(jìn)一步強化其主責主業(yè)，專(zhuān)注服務(wù)集團內部，回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟本源。同時(shí)，區分財務(wù)公司對內基礎業(yè)務(wù)和對外專(zhuān)項業(yè)務(wù)，實(shí)施業(yè)務(wù)分級監管，給予市場(chǎng)主體正向激勵，引導經(jīng)營(yíng)狀況較好的財務(wù)公司改進(jìn)金融服務(wù)質(zhì)量，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。

 

第三，增設監管指標和加強風(fēng)險監測預警。充分汲取近年來(lái)一些財務(wù)公司風(fēng)險教訓，《辦法》優(yōu)化和增加財務(wù)公司承兌匯票、集團外負債、貸款比例等監管指標，引導財務(wù)公司儲備足夠的流動(dòng)性資產(chǎn)，嚴格控制對外業(yè)務(wù)總額，加強對財務(wù)公司對外業(yè)務(wù)風(fēng)險的監測、識別和預警。

 

第四，加強公司治理和股東股權監管?！掇k法》增加公司治理和股東股權監管要求，明確股東、實(shí)際控制人和集團不得干預財務(wù)公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，加強具有財務(wù)公司特色的公司治理建設，提升財務(wù)公司法人獨立性。

 

最后，完善風(fēng)險處置和退出機制?！掇k法》增加財務(wù)公司終止及制定恢復處置計劃相關(guān)內容，明確財務(wù)公司破產(chǎn)的前置審批規定，以及避免破產(chǎn)重整期財務(wù)公司風(fēng)險擴散外溢的相關(guān)監管措施。