來(lái)源:美中經(jīng)濟安全審查委員會(huì )年度報告

具體來(lái)說(shuō),上述報告援引數據稱(chēng),如TPP生效而RCEP也同時(shí)生效,那么中國可獲利720億美元;在TPP生效而RCEP未能生效的情況下,中國將損失220億美元;而如果TPP失敗但RCEP生效,中國就將獲益880億美元。

TPP停擺各國止損

在特朗普勝選后,美國國會(huì )決定在奧巴馬政府任期結束之前不對通過(guò)TPP法案進(jìn)行表決,而奧巴馬政府也無(wú)奈承認挫敗,并宣布TPP的未來(lái)將掌握在特朗普政府和共和黨國會(huì )手上。

而特朗普在選戰中將TPP稱(chēng)為“災難”,并在10月時(shí)表示,如果當選就要在新政100天內帶領(lǐng)美國撤出TPP。媒體曝光的一份多達21頁(yè)的特朗普過(guò)渡團隊內部文件也顯示,特朗普政府將在上任100天內放棄TPP。

一方面,包括日本在內的國家并未完全放棄向特朗普“陳情”的希望。

在紐約會(huì )見(jiàn)特朗普之前,安倍表示,他將向特朗普解釋他對于“自由貿易重要性的看法”。隨后安倍將赴秘魯參加APEC峰會(huì )。按照慣例,將舉行一場(chǎng)TPP成員國峰會(huì )。在期間,美國總統奧巴馬將向各成員國領(lǐng)袖親自解釋美國目前在TPP方面的困境。

報告:若TPP失敗RCEP生效將使中國獲益880億美元

而安倍表示,他將在這次會(huì )議上繼續推動(dòng)TPP通過(guò)立法的進(jìn)程,“包括美國在內,我們將就TPP對整個(gè)世界的目標和意義進(jìn)行溝通,我們要改變目前這一股貿易保護主義之風(fēng)。”

據悉,在當地時(shí)間17日,日本外相岸田文雄在秘魯首都利馬會(huì )晤美國國務(wù)卿克里期間,克里亦表示,美國沒(méi)有放棄TPP,將力促TPP美國國會(huì )獲批。

不過(guò)安倍本身也承認,如TPP最終無(wú)法生效,日本或將轉向RCEP,“RCEP中沒(méi)有美國,中國在其中國民生產(chǎn)總值份額最大”。

而澳大利亞外交部長(cháng)畢曉普在此前也表示,仍然希望在奧巴馬任期內能通過(guò)TPP。但如TPP擱淺,澳大利亞將把重點(diǎn)放在RCEP上。

越南總理阮春福在17日對越南國會(huì )表示,美國宣布暫停審議TPP后,在越南不存在批準該方案的充分條件,同時(shí)無(wú)論有沒(méi)有TPP,越南都將繼續其經(jīng)濟開(kāi)放政策。

此前,由于美國國內政治撲朔迷離,作為T(mén)PP最積極的支持者之一,越南議會(huì )在10月就暗示他們將不會(huì )迅速通過(guò)該方案。一位越南官方人士彼時(shí)透露,批準TPP事宜不在越南下一屆人民議會(huì )的日程上,原因是“政府還沒(méi)有完成相關(guān)建議的撰寫(xiě)工作”。此前外界預期越南應成為第一批TPP的國家之一,且越南國內對于TPP的支持率也相當高。

需要指出的是,即便TPP能夠最終反轉,各國因拖延所產(chǎn)生的損失也是巨大的。美國智庫彼得森研究所研究員皮崔(Petri)等人就在此前的一份報告中表示,TPP每推遲一年批準,美國就將損失770億~1230億美元的收入。

轉向RCEP

秘魯貿易部長(cháng)費雷羅斯(EduardoFerreyros)在一場(chǎng)記者會(huì )上表示,希望秘魯能同時(shí)成為T(mén)PP的成員以及RCEP的成員。

RCEP由東盟十國發(fā)起,邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加(“10+6”),通過(guò)削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘,建立16國統一市場(chǎng)的自由貿易協(xié)定。若RCEP談成,將涵蓋約35億人口,GDP總和將達23萬(wàn)億美元,占全球總量的1/3,所涵蓋區域也將成為世界最大的自貿區。此次秘魯提出了申請加入RCEP,意欲成為其中第一個(gè)拉美國家的成員。

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費雷羅斯表示,目前的困難是RCEP談判已經(jīng)開(kāi)始,他從中方得到的信號是,“先讓我們完成談判然后再看看要怎么令新成員加入”。

而外界認為,如秘魯可以順利加入RCEP,那其他拉丁美洲TPP成員國極有可能效仿。費雷羅斯則表示,希望知道RCEP有多大的雄心,“不過(guò)即便(RCEP)不如其他協(xié)議那樣深入,我們還是要參與”。

秘魯是本屆APEC峰會(huì )的東道主,秘魯總統庫琴斯基日前表示,TPP可以由沒(méi)有美國的類(lèi)似新貿易協(xié)定來(lái)取代,“我認為最好有一個(gè)可以涵蓋中國及俄羅斯的新亞太地區協(xié)定,這需要一個(gè)新的談判”。

庫琴斯基9月份訪(fǎng)問(wèn)中國后曾表示:“長(cháng)期而言,TPP排除了中國的主導角色,這是令人擔憂(yōu)的。”

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