約瑟夫·斯蒂格利茨

唐納德·特朗普在美國總統大選中驚人的勝利讓一件事變得非常清楚：太多的美國人，特別是美國白人男性，感覺(jué)被遺忘了。這不僅僅是一種感覺(jué)，而是許多美國人真的被遺忘了。他們的憤怒，從數據上更可以清晰的顯現出來(lái)。而且，正如我多次指出的，一個(gè)經(jīng)濟體系不為大部分人口服務(wù)，就是一個(gè)失敗的經(jīng)濟體系。那么，當選下任總統的特朗普應該為此做些什么呢.

在一個(gè)多世紀的最后三分之一時(shí)間里，美國經(jīng)濟體系的規則已經(jīng)被改寫(xiě)成為少數上層服務(wù)，而損害整體經(jīng)濟，尤其是底層的80%。特朗普的勝利具有諷刺意味的是，共和黨的他現在正領(lǐng)導推動(dòng)極端全球化，而且反對能夠減輕損傷的政策框架。但歷史事實(shí)是：中國和印度正在融入全球經(jīng)濟。此外，技術(shù)進(jìn)步已如此之快，全球制造業(yè)的就業(yè)機會(huì )正在下滑。

特朗普將會(huì )做什么.

民粹主義浪潮正挑戰全球各地的政治機構，如今宣告取得了最大的勝利，辛迪加項目委員會(huì )評估美國和世界所付出成本時(shí)指出。

這也意味著(zhù)，特朗普無(wú)法給美國帶回相當數量的高薪制造業(yè)崗位。他可以把制造業(yè)帶回來(lái)，通過(guò)先進(jìn)的制造業(yè)，但也只有少數就業(yè)機會(huì )。而且，即便他可以帶來(lái)就業(yè)機會(huì )，也只會(huì )是低收入的工作，而不是1950年的高薪工作。

如果特朗普認真解決不平等問(wèn)題，他必須再次修訂目前的規則，使之服務(wù)全社會(huì )，而不只是服務(wù)像他一樣的富豪。首先要做的是刺激投資，從而恢復強勁的長(cháng)期增長(cháng)。具體來(lái)說(shuō)，特朗普要重視基礎設施和研究的投入。令人震驚的是，這個(gè)國家的經(jīng)濟成功是基于技術(shù)創(chuàng )新，而目前在基礎研究的投資占GDP比重低于半個(gè)世紀前。

改善基礎設施不僅能提高私人投資的回報，同時(shí)也將改善目前滯后的狀況。確保中小規模的、包括那些由婦女領(lǐng)導的企業(yè)獲得更好的財政支持，也將刺激私人投資。征收碳稅將帶來(lái)三個(gè)好處：企業(yè)應對碳排放成本增加的改革帶來(lái)更高增長(cháng)，更清潔的環(huán)境，以及可以用于改善基礎設施和縮小美國經(jīng)濟鴻溝的稅收。但是，由于特朗普作為一個(gè)氣候變化的否定者，他不太可能采取這個(gè)政策(這也可能促使世界開(kāi)始征收關(guān)稅，打擊違反全球氣候變化規則生產(chǎn)的美國商品)。

同樣還需要全面的改善美國的收入分配制度，這是發(fā)達經(jīng)濟體中最差的一個(gè)。雖然特朗普已經(jīng)承諾提高最低工資標準，但他不可能保證其他重要變化，比如加強工人的集體談判權和議價(jià)能力，抑制CEO薪酬和金融化。

監管改革必須開(kāi)啟，限制金融部門(mén)可以帶來(lái)的損害，確保其真正為社會(huì )服務(wù)。

今年四月，奧巴馬總統的經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )發(fā)表的一份簡(jiǎn)報顯示，在很多領(lǐng)域市場(chǎng)集中度正在增加。這意味著(zhù)更少的競爭和更高的價(jià)格，這種方式肯定降低實(shí)際收入同時(shí)也直接降低了工資。美國需要增加應對市場(chǎng)的力量，包括最新出現的分享型經(jīng)濟。

美國的累退稅制度也必須進(jìn)行改革，它幫助富人(而沒(méi)有其他人)更加富有，加劇了不平等。明確的目標應該是消除資本收益和股息的特殊待遇。另一種方法是確保企業(yè)繳納稅金，可能是通過(guò)降低對于投資和創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )的美國公司企業(yè)稅率，并提高那些不這樣做的公司稅率。然而作為這個(gè)體系的主要受益者，特朗普承諾進(jìn)行有利于普通美國人的改革是不可信的，像共和黨往常一樣，稅收變化將在很大程度上有利于富人。

特朗普可能也不會(huì )去促進(jìn)機會(huì )平等。如果美國打算避免成為新的封建國家，確保全面的學(xué)前教育和對公立學(xué)校加大投入至關(guān)重要，在這些領(lǐng)域優(yōu)勢和劣勢都會(huì )從一代傳給下一代。但特朗普一直對這個(gè)話(huà)題一直保持沉默。

要共享繁榮，就需要政策上擴大機會(huì )，老有所養、居有其屋、病有所醫，讓每一個(gè)美國人，無(wú)論家庭的財富多少，都能得到與他或她的能力和興趣相符的高等教育。但是，我看到的特朗普是一個(gè)房地產(chǎn)大亨，支持大規模的住房方案(大多數的好處給像他一樣的開(kāi)發(fā)商)，他承諾的廢除平價(jià)醫療法案(奧巴馬醫改)會(huì )讓數以百萬(wàn)計的美國人沒(méi)有醫療保險。(當選后不久，他表示他可能在這方面謹慎行事。)

不滿(mǎn)的美國人提出的問(wèn)題，是幾十年的忽視導致的，不會(huì )很快或者通過(guò)常規方式解決。一個(gè)有效的戰略將需要考慮更多的非常規的解決方案，而共和黨的自身利益決定它不可能支持。例如，允許個(gè)人把更多的資金投入到他們的社保帳戶(hù)，相應增加養老金，從而增加他們的退休保障;綜合性的家庭和休假政策，幫助美國人實(shí)現工作減壓或者是生活平衡。

自從羅納德·里根總統開(kāi)始挖空中產(chǎn)階級，將增長(cháng)的好處扭曲到頂端之后，情況已經(jīng)發(fā)生了很大變化，美國的政策和制度并沒(méi)有跟上步伐。從婦女在勞動(dòng)力中的作用，到互聯(lián)網(wǎng)的興起，文化多樣性的增加，二十一世紀的美國是從根本上不同于美國20世紀80年代。

如果特朗普真的想幫助那些被遺忘的人，他必須超越過(guò)去的意識形態(tài)斗爭。我剛才勾畫(huà)的議程不僅是經(jīng)濟的：它是關(guān)于培育一個(gè)動(dòng)態(tài)、開(kāi)放、公正的社會(huì )，實(shí)現美國人最珍視的價(jià)值觀(guān)的承諾。但是，雖然它在某些方面，與特朗普的競選承諾有所一致，但在其他許多方面，是站在對立面。

我悲觀(guān)的預言，新規則的修訂，如果不去糾正里根革命的嚴重失誤——這個(gè)骯臟之旅遺忘了太多太多人。那么，新的規則將令情況更糟糕，甚至把更多的人排除在美國夢(mèng)之外。

明智