河北鳳城水泥有限公司董事長(cháng)梁占緒：“咱們?yōu)槭裁催@一次這樣辦，因為國家有政策，要化解過(guò)剩產(chǎn)能，所以咱們從這個(gè)產(chǎn)能上咱們也清楚，市場(chǎng)競爭比較激烈，也主要是產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的。”
作為水泥去產(chǎn)能的重點(diǎn)區域，2014年，河北省推出《河北省水泥產(chǎn)業(yè)結構調整方案》，在“十二五”期間超額完成國家下達淘汰落后水泥產(chǎn)能任務(wù)的基礎上，到2017年熟料產(chǎn)能控制在9000萬(wàn)噸以?xún)?，水泥產(chǎn)能控制在22億噸以?xún)?，與京津冀的環(huán)境承載能力、市場(chǎng)需求相適應，產(chǎn)能利用率達到合理水平。具體而言，2016年，河北省水泥產(chǎn)能去化任務(wù)是150萬(wàn)噸，到今年9月，已經(jīng)全部淘汰完成。其中，石家莊市提出了2016年淘汰水泥產(chǎn)能80萬(wàn)噸的目標。
河北省石家莊市副市長(cháng)郝竹山：在這個(gè)區域再大量存在這么多水泥企業(yè)已經(jīng)不現實(shí)了，盡管歷史上做出貢獻，但是考慮到長(cháng)遠發(fā)展，必須淘汰。
實(shí)際上，最近幾年，由于產(chǎn)能過(guò)剩給梁占緒的水泥企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力，已經(jīng)十分明顯。
河北鳳城水泥有限公司董事長(cháng)梁占緒：“2015年，最厲害的時(shí)候，就開(kāi)工我就開(kāi)不了了，那時(shí)候水泥的價(jià)格200(元每噸)以下了，幾乎就是處于在崩潰的邊緣了，如果你搞得好200塊錢(qián)不虧損，你搞得不好200塊錢(qián)就虧損了，所以幾乎到了，甚至就是說(shuō)最嚴重的時(shí)候，一噸水泥就是賺一塊賺五毛，就是那個(gè)程度了，已經(jīng)感覺(jué)到了產(chǎn)能過(guò)剩了。”
2015年，梁占緒的鳳城水泥有限公司，被列入石家莊市淘汰水泥過(guò)剩產(chǎn)能名單。2016年初，這家有著(zhù)30多年歷史的水泥企業(yè)，被關(guān)停拆除。
河北鳳城水泥有限公司董事長(cháng)梁占緒：“一想自己也奮斗了一生的企業(yè)，就這么夷為平地了，夷為一堆垃圾了，當時(shí)也是痛哭一場(chǎng)的。1997、1998，那時(shí)候形勢最好，那時(shí)候幾乎我一年上交稅金就800萬(wàn)，我不低于800萬(wàn)的。”
這家歷史悠久的老牌企業(yè)，承載了當地幾代人的記憶，也給當地的工業(yè)發(fā)展和建設作出過(guò)巨大貢獻。然而曾經(jīng)的輝煌，如今都已成為歷史。面對去產(chǎn)能、調結構的嚴峻形勢，當地政府不得不痛下決心，對企業(yè)進(jìn)行關(guān)停拆除。
現在，這個(gè)曾經(jīng)占地面積120畝的水泥廠(chǎng)，已經(jīng)基本拆除完畢，只剩下三座水泥圓倉矗立在瓦礫堆中，等待驗收。梁占緒也不得不為自己謀出路，他以水泥廠(chǎng)資產(chǎn)折價(jià)入股加入了當地一家物流企業(yè)，從老板變成了股東；而54歲的梁占林也同樣要面對水泥廠(chǎng)拆除的現實(shí)。
在被關(guān)停拆除之前，鳳城水泥共有職工120名，現在，像梁占林這樣從水泥廠(chǎng)出來(lái)自謀職業(yè)的職工，總共有29名。
按照企業(yè)改制協(xié)議，梁占緒需要給自謀職業(yè)的職工發(fā)放一定的安置補償金，但是由于企業(yè)拆除補償資金遲遲沒(méi)有到位，梁占緒思來(lái)想去，決定先從他入股的企業(yè)借點(diǎn)錢(qián)，給這批職工發(fā)放補償金。
河北省高邑縣發(fā)改局局長(cháng)王增奎：“我最關(guān)注的，企業(yè)的補償金要及時(shí)的足額地打到發(fā)改局賬戶(hù)上，另外，我馬上要完善這個(gè)改制方案，讓他們這個(gè)職工形成一個(gè)咱們比較，大家比較認可的達成一致的這么一個(gè)方案，我們完了以后及時(shí)地兌付這個(gè)經(jīng)濟補償金。”
去產(chǎn)能工作不是粗暴的“做減法”，鳳城水泥公司從2016年3月時(shí)候開(kāi)始啟動(dòng)關(guān)停工作，經(jīng)歷了無(wú)數次的溝通協(xié)商，才有了企業(yè)逐步關(guān)停拆除的進(jìn)展。而從給企業(yè)做工作同意拆除，到協(xié)調企業(yè)職工妥善安置，每一個(gè)環(huán)節的推進(jìn)，都在考驗著(zhù)基層干部的智慧和耐心。
再難的工作也要做，再硬“骨頭”也得“啃”，因為去產(chǎn)能是供給側結構性改革“五大任務(wù)”中的首要任務(wù)，能否按期完成好去產(chǎn)能目標任務(wù)，事關(guān)國家改革大局。
實(shí)際上，石家莊市從2007年就已經(jīng)逐步開(kāi)展水泥產(chǎn)業(yè)的淘汰工作。在石家莊水泥企業(yè)分布最多的縣市鹿泉，高峰時(shí)水泥企業(yè)曾多達166家，截至2013年底，鹿泉僅剩27家水泥企業(yè)。
此后，通過(guò)2013年、2014年全市范圍內的兩次集中拆除，石家莊市共關(guān)停拆除水泥企業(yè)35家，共減少了水泥產(chǎn)能1850萬(wàn)噸，約占全市總產(chǎn)能的40%，比原定計劃提前3年完成“淘汰水泥過(guò)剩產(chǎn)能1500萬(wàn)噸”的目標任務(wù)。
在淘汰水泥產(chǎn)能的過(guò)程中，石家莊市鹿泉區工信局，專(zhuān)門(mén)成立了水泥淘汰辦公室。三年前，剛接到拆除任務(wù)的石家莊市鹿泉區工信局局長(cháng)張振平，就感受到了拆除工作的艱巨。
水泥行業(yè)在當地已有幾十年的發(fā)展慣性，要想在幾年時(shí)間里進(jìn)行縮減關(guān)停，實(shí)在不是件容易的事情。為了把去產(chǎn)能的工作推進(jìn)下去，張振平他們幾乎每天都和鎮上的工作人員到水泥企業(yè)挨家做工作。
河北省石家莊市鹿泉區工信局局長(cháng)張振平：比如說(shuō)有一個(gè)企業(yè)，他說(shuō)他母親不同意，那么是當時(shí)是淘汰辦公室跟當時(shí)的鄉長(cháng)，鎮長(cháng)我們到醫院看望他母親，也是做工作，逐漸逐漸這個(gè)過(guò)程是層層剝離點(diǎn)點(diǎn)做，這個(gè)工作逐步再下來(lái)了，當然是這個(gè)是一個(gè)非常漫長(cháng)的過(guò)程，非常煎熬過(guò)程。
在石家莊市鹿泉區工信局，央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時(shí)》記者看到了當年拆除的水泥企業(yè)的檔案。每家水泥企業(yè)的產(chǎn)能統計，拆除補償協(xié)議、拆除計劃、補償金發(fā)放情況等，都有明確的記錄。
石家莊市副市長(cháng)郝竹山：當時(shí)我們也算過(guò)一筆帳，眼前和長(cháng)遠的帳，眼前的收入確實(shí)是減少了，GDP是減少了，財政收入減少了，但是長(cháng)遠來(lái)說(shuō)，我們也算了環(huán)境帳，算了經(jīng)濟帳，高耗能高污染的行業(yè)我們這些高附加值產(chǎn)業(yè)上去之后，這是一筆經(jīng)濟帳，算了環(huán)境帳，排放量少了，環(huán)境優(yōu)了，可能有更多優(yōu)勢企業(yè)就會(huì )向石家莊聚集，這些帳我們也都有一筆。
簡(jiǎn)單算經(jīng)濟賬，石家莊市好像吃虧了，搭進(jìn)去好多錢(qián)，GDP還下來(lái)了。但算大賬，從長(cháng)遠看，卻看到了希望和光明的未來(lái)。2007年，石家莊市鹿泉區工業(yè)用電量為24.6億度，財政收入為10億元，2015年，鹿泉區工業(yè)用電量19.7億度，財政收入32億元，8年時(shí)間，工業(yè)用電量減少4.9億度，財政收入卻增加了2.2倍。
隨著(zhù)石家莊一聲巨響：再見(jiàn)了，中國的“水泥走廊”！
今年1-5月全國水泥均價(jià)跌至近10年的最低，上半年水泥市場(chǎng)行情異常低迷。2016年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩增長(cháng)調結構增效益的指導意見(jiàn)》，就今后一段時(shí)期化解水泥等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能作出具體部署，提出到2020年，再壓減一批水泥熟料，產(chǎn)能利用率回到合理區間；水泥熟料產(chǎn)量排名前10家企業(yè)的生產(chǎn)集中度達60%左右。
同時(shí)，2020年底前，嚴禁備案和新建擴大產(chǎn)能的水泥熟料建設項目。水泥行業(yè)面臨著(zhù)巨大的產(chǎn)能壓力，化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)艱巨，但是去產(chǎn)能工作并不是簡(jiǎn)單地“一關(guān)了之”，而是要倒逼地方、行業(yè)、企業(yè)加快發(fā)展高附加值、符合產(chǎn)業(yè)轉型升級方向的新產(chǎn)業(yè)。那么石家莊水泥企業(yè)在砸掉了“泥”飯碗后，又如何再造“鐵”飯碗呢？
在2013年12月17日和2014年2月17日這兩天，石家莊市共開(kāi)展了兩次水泥企業(yè)集中拆除行動(dòng)，關(guān)停拆除水泥企業(yè)35家。安中平的水泥企業(yè)盡管規模大、效益好，但還是在第一批集中行動(dòng)中就拆除關(guān)停了。
安中平的企業(yè)所在的石家莊市鹿泉區宜安鎮，是有名的水泥鄉鎮。上世紀七八十年代，憑借當地礦山上豐富的石灰石資源，眾多的水泥企業(yè)如雨后春筍般拔地而起。水泥企業(yè)最多時(shí)達到72家?？恐?zhù)水泥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，宜安鎮也成了當地頗有名氣的工業(yè)強鎮。水泥產(chǎn)業(yè)的繁榮，也拉動(dòng)了當地的就業(yè)，附近村子里，幾乎家家都有人在水泥廠(chǎng)上班，即便是跑運輸、開(kāi)飯店的村民，他們的生意基本上也都是繞著(zhù)水泥廠(chǎng)在轉。
在宜安鎮工作了二十幾年的副鎮長(cháng)李志剛告訴記者，不光是在宜安鎮，隔壁的平山縣，在西柏坡高速公路兩側，同樣分布著(zhù)大大小小幾十家水泥企業(yè)，當地人把這一整片區域稱(chēng)為“水泥走廊”。
剛剛清理完拆除后的水泥廠(chǎng)區，安中平就一刻沒(méi)閑著(zhù)，開(kāi)始謀劃新的項目，準備東山再起。
“去產(chǎn)能”背后的故事：水泥廠(chǎng)被關(guān)停政府賠了1000萬(wàn) ！
安中平的企業(yè)位于宜安鎮的東焦村，正是“水泥走廊”的中心地段，當初除了水泥企業(yè)眾多，也分布有大量的核桃林，加上最近幾年政府產(chǎn)業(yè)扶持、荒山綠化，周?chē)暮颂屹Y源十分豐富。安中平?jīng)Q定充分利用當地資源，在核桃上做文章——加工生產(chǎn)核桃飲品。
河北華洋飲品有限公司董事長(cháng)安中平：“當時(shí)他們有人跟我談，說(shuō)你上一條生產(chǎn)線(xiàn)就是花一千多萬(wàn)，我說(shuō)那沒(méi)事，一千多萬(wàn)，政府賠了一千多萬(wàn)，咱們再把設備賣(mài)，差不多就夠了。”
考察技術(shù)，建設廠(chǎng)房，安裝設備。閑不住的安中平，說(shuō)干就干，可是企業(yè)剛建到一半，就遇到了大問(wèn)題——沒(méi)錢(qián)了。
幸運的是，政府了解到了安中平的情況，鑒于他是鹿泉第一家轉型創(chuàng )業(yè)的水泥企業(yè)，為鼓勵企業(yè)發(fā)展，區政府專(zhuān)門(mén)給他協(xié)調了300萬(wàn)的補償資金，這才終于幫助安中平渡過(guò)了難關(guān)。2014年底，安中平的核桃飲料產(chǎn)品順利投產(chǎn)。
近年來(lái)，石家莊市大力整治荒山，實(shí)施太行山綠化工程，曾經(jīng)的水泥走廊，已經(jīng)被成片的苗木、果樹(shù)所覆蓋。曾經(jīng)的鹿泉區宜安鎮，靠山吃山，大力發(fā)展水泥業(yè)，給當地經(jīng)濟發(fā)展作出巨大貢獻。而如今，水泥走廊已經(jīng)不復存在，做了20年水泥的安中平對“靠山吃山”，也有了新的理解。
河北華洋飲品有限公司董事長(cháng)安中平：“過(guò)去都是靠山吃石頭，我們是做水泥的，水泥廠(chǎng)都是用石灰巖，現在我們也是靠山，我們現在吃核桃，這個(gè)吃核桃和吃石頭不太一樣，這個(gè)多環(huán)保，營(yíng)養又大，也沒(méi)什么污染，和搞水泥一個(gè)是天上，一個(gè)是地下。”
央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時(shí)》記者了解到，從2007年開(kāi)始，宜安鎮總共關(guān)停水泥企業(yè)34家，如今已有9家企業(yè)成功轉型或者引進(jìn)了合作項目。
石家莊通過(guò)列入國家和省淘汰落后產(chǎn)能計劃的淘汰落后工作，以及實(shí)施藍天碧水工程，自“十二五”以來(lái)，已總計淘汰退出的水泥產(chǎn)能接近5000萬(wàn)噸。
2015年，石家莊全市規上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)11.6%，高于全部規上工業(yè)增加值增速5.6個(gè)百分點(diǎn)；占全部規上工業(yè)比重達到17.1%，較2013年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。全市六大高耗能行業(yè)增加值同比增長(cháng)5.3%，低于全部規上工業(yè)增加值增速0.7個(gè)百分點(diǎn)；占全部規上工業(yè)比重34.2%，較2013年下降2個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)水泥產(chǎn)能的去化調整，產(chǎn)業(yè)結構正不斷優(yōu)化，工業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效的效果已經(jīng)開(kāi)始顯現。
