這其中，最典型的就是蘇州。上世紀90年代中后期，大量的外資進(jìn)入到蘇州這個(gè)緊鄰上海的文化名城，蘇州經(jīng)濟開(kāi)始騰飛，尤其是從2001年之后的幾年，蘇州成為全國最耀眼的明星城市。2005年蘇州工業(yè)總產(chǎn)值突破萬(wàn)億大關(guān)之后，是繼上海之后第二個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值和規模以上工業(yè)產(chǎn)值超越萬(wàn)億的城市。
隨著(zhù)蘇州外向型經(jīng)濟的不斷發(fā)展，蘇州經(jīng)濟總量迅速擴大，盡管只是一個(gè)地級市，但蘇州GDP多年僅次于上海、北京兩個(gè)直轄市和廣州、深圳兩個(gè)副省級城市之后，位列全國第五。在蘇州成為本世紀初全國經(jīng)濟最耀眼的明星城市時(shí)，蘇州的官員隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，調任外遷和省內升遷幾率頗多，與深圳一樣成為高官培養的搖籃。
蘇州的快速發(fā)展也一度被外界稱(chēng)之為“蘇州模式”，并被各地爭相模仿，其外向型經(jīng)濟發(fā)展思路和招商引資方法至今仍被一些地方沿用。然而近幾年外部全球經(jīng)濟低迷，內部土地日漸不足，傳統發(fā)展模式難以為繼，這些都讓蘇州經(jīng)濟風(fēng)光不再。
蘇州市統計局指出，前三季度，蘇州經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問(wèn)題包括：一是工業(yè)回升基礎仍然偏弱。前三季度全市規模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速比上半年回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。受市場(chǎng)需求疲軟影響，目前仍有53.7%的規模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值同比下降。傳統產(chǎn)業(yè)低迷態(tài)勢短期內還難有好轉。
其次，在工業(yè)疲軟的同時(shí)，有效投資也嚴重不足。前三季度蘇州全社會(huì )固定資產(chǎn)投資4463億元，同比下降3.1%。其中，前三季度全市工業(yè)投資同比下降4.7%，降幅比上半年擴大4個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)投資同比下降2.1%，比上半年回落6.1個(gè)百分點(diǎn)。
第三，作為外貿出口大市，目前蘇州外貿形勢依然嚴峻。當前國際市場(chǎng)需求尚未根本改善，主要出口市場(chǎng)均呈負增長(cháng)，占全市出口份額超五成的美國、歐盟、日本等三大主體市場(chǎng)，一至三季度出口額同比下降5.8%，增速比去年同期回落6.9個(gè)百分點(diǎn)。
尤其是，受部分傳統產(chǎn)能向中西部地區、東南亞轉移的影響，外貿整體形勢不容樂(lè )觀(guān)。江蘇省社科院區域現代化研究院副研究員王樹(shù)華對《第一財經(jīng)日報》分析，江蘇沿海的電子產(chǎn)品產(chǎn)能這幾年下降很多，就是因為很多產(chǎn)能都轉移到內陸城市去了。
國家統計局蘇州調查隊最新調查數據顯示，9月份蘇州計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)企業(yè)反映遇到的困難主要是勞動(dòng)力成本上漲、人民幣匯率波動(dòng)、主要原材料價(jià)格上漲和勞動(dòng)力供應不足等四大問(wèn)題。
其中，在勞動(dòng)力成本上漲方面，被調查企業(yè)中，有60.4%的企業(yè)反映勞動(dòng)力成本上漲。分析效益數據，2016年 1～8月蘇州規模以上計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)企業(yè)平均用工人數88.8萬(wàn)人，同比下降10.6%，應付職工薪酬396.4億元，同比下降 2.6%，人均薪酬4.5萬(wàn)元，同比上升8.9%。在企業(yè)用工規?？s小的同時(shí)，用工成本仍然保持增長(cháng)態(tài)勢，企業(yè)壓力較大。
即使工資增加，但勞動(dòng)力供應仍然不足。被調查企業(yè)中，有30.2%的企業(yè)反映勞動(dòng)力供應不足。一方面是數量短缺，外來(lái)務(wù)工人員減少，求職人數相應減少；同時(shí)部分技工熟悉業(yè)務(wù)技能后就選擇離職、跳槽以獲取更高的收入。
此外，主要原材料價(jià)格上漲。有30.2%的被調查企業(yè)反映主要原材料價(jià)格上漲。其中彩色濾光片環(huán)比上漲16%、玻璃環(huán)比上漲4%、銅箔和黃金環(huán)比上漲3%至5%。主要原材料價(jià)格的上升進(jìn)一步擠壓了企業(yè)利潤空間。
外貿明星城市如何走？
在經(jīng)濟放緩的同時(shí)，過(guò)去曾一度緊追廣深、總量高居全國第5的蘇州，目前不僅被落下了不小的距離，而且還先后被天津、重慶超過(guò)，退居全國第7位。
表1：經(jīng)濟總量前7名城市運行情況
其實(shí)，不光是蘇州，其他外貿明星城市如無(wú)錫、佛山、寧波等，目前也面臨著(zhù)類(lèi)似的困境。以無(wú)錫為例，改革開(kāi)放后，靠近上海的蘇南地區憑借外向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟也隨之高速發(fā)展，多年來(lái)無(wú)錫緊隨蘇州之后，高居江蘇第二，2005年無(wú)錫GDP總量更是高達全國第9。
不過(guò)近年來(lái)，無(wú)錫經(jīng)濟也明顯放緩，經(jīng)濟總量更是被南京趕超，退居江蘇第三。在全國的位次也退居第13位。
此外，寧波也從10年前的全國第11位退居全國第15，佛山從第13位退居第16，東莞也從第16退居第20。
蘇州、無(wú)錫、東莞、佛山等外貿明星城市的經(jīng)濟增速普遍比較靠后，正面臨著(zhù)艱難的轉型困境
廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系副教授丁長(cháng)發(fā)對《第一財經(jīng)日報》分析，蘇州、無(wú)錫、東莞等城市這幾年經(jīng)濟增速走低，一個(gè)主要原因是，2008年金融危機之后，外貿出口已經(jīng)基本達到頂峰，這些城市的發(fā)展進(jìn)入瓶頸期。不少產(chǎn)能向東南亞和內陸地區轉移，因此外向型明星城市的發(fā)展速度也比較慢。
那么未來(lái)這些外貿明星城市該如何走？在王樹(shù)華看來(lái)，包括蘇州、無(wú)錫、東莞、佛山等外貿明星城市的轉型升級，要完全像杭州、深圳等城市去發(fā)展信息經(jīng)濟、金融等現代服務(wù)業(yè)不太現實(shí)，也沒(méi)有這樣的條件。
他認為，這些城市的轉型首先應該立足于以前的發(fā)展基礎，以前的產(chǎn)業(yè)結構要想轉身不是一下子能轉起來(lái)。“并不是說(shuō)這種結構就沒(méi)有出路了，以工業(yè)、制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構要完全轉為以三產(chǎn)為主的結構也沒(méi)必要，它們的優(yōu)勢不在這里。”
王樹(shù)華認為，這些城市未來(lái)的轉型主要是產(chǎn)品的轉型，把產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)做上去，滿(mǎn)足更高層次的需求，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。其次，產(chǎn)品的市場(chǎng)要調整，不僅要關(guān)注新興市場(chǎng)，也要好好開(kāi)拓內需市場(chǎng)。
這其中，有些城市的轉型升級已經(jīng)初見(jiàn)曙光。尤其是2008年金融危機中受沖擊最早、沖擊最大的“世界工廠(chǎng)”東莞，經(jīng)過(guò)多年的轉型升級和結構調整，目前已經(jīng)初見(jiàn)成效。
東莞市統計局的數據顯示，前三季度，東莞實(shí)現GDP為4916億元，增長(cháng)7.9%，這是東莞前三季度成績(jì)單上的數字。這一增速分別比全國、全省快1.2和0.6個(gè)百分點(diǎn)，與去年同期持平，在全省并列排在第7位。
以智能手機為代表的新興電子信息產(chǎn)業(yè)的強勢崛起，是拉動(dòng)東莞經(jīng)濟增長(cháng)的重要因素。2015年，東莞智能終端及其配件出口755.9億元，同比增長(cháng)8.9%，華為和東莞本土民營(yíng)企業(yè)OPPO、vivo成長(cháng)為中國智能移動(dòng)終端市場(chǎng)前三名企業(yè)。
今年以來(lái)，東莞12家手機整機生產(chǎn)企業(yè)完成增加值占電子信息制造業(yè)的21.5%，同比增長(cháng)54.6%，帶動(dòng)了電子信息制造業(yè)20%以上的增長(cháng)。其中華為終端主營(yíng)收入突破1000億元，OPPO和VIVO也實(shí)現了成倍增長(cháng)。據東莞智能手機龍頭企業(yè)反映，未來(lái)兩年該產(chǎn)業(yè)仍將保持較快增長(cháng)，預計12家智能手機企業(yè)全年增速不低于40%。
對此，東莞市委書(shū)記呂業(yè)升認為，當前東莞新舊動(dòng)能加快轉換，特別是先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)拉動(dòng)明顯，表明新動(dòng)能正在逐步走向前臺、挑起大梁。他認為，要努力用新動(dòng)能的增長(cháng)部分去彌補舊動(dòng)能萎縮下行形成的缺口，并在此基礎上創(chuàng )造新的增量。
表2：前三季度重點(diǎn)城市GDP及增速
