央行數字貨幣方案完成兩輪修訂 推出暫無(wú)明確時(shí)間表

“央行發(fā)行法定數字貨幣的原型方案已完成兩輪修訂，未來(lái)有望在票據市場(chǎng)等相對封閉的應用場(chǎng)景先行先試，但推出暫無(wú)明確時(shí)間表。”央行科技司副司長(cháng)兼數字貨幣研究所籌備組組長(cháng)姚前在接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示。

隨著(zhù)區塊鏈技術(shù)的興起，法定數字貨幣成為近年來(lái)各國央行的重點(diǎn)研究領(lǐng)域，英國、加拿大等多國央行都表示將涉足該領(lǐng)域，并提出了自己方案。

今年年初，中國央行召開(kāi)數字貨幣研討會(huì )，進(jìn)一步明確央行發(fā)行數字貨幣的戰略目標，并表示爭取早日推出央行發(fā)行的數字貨幣。如何打造中國法定數字貨幣成為科技及金融領(lǐng)域備受關(guān)注的話(huà)題。

原型研發(fā)進(jìn)行中

“我們每天都在討論和推演數字貨幣發(fā)行流通中可能出現的各種問(wèn)題，加班是家常便飯?；I備組人員中既包括技術(shù)專(zhuān)家，也有金融領(lǐng)域專(zhuān)家。”姚前接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，略顯疲憊。

目前國際上對數字貨幣尚無(wú)統一定義。姚前認為，央行研究發(fā)行的數字貨幣是指數字化人民幣，從各國方案看屬于法定加密數字貨幣，其本身是貨幣而不僅僅是支付工具。

據悉，央行從2014年起就成立了發(fā)行法定數字貨幣的專(zhuān)門(mén)研究小組，對數字貨幣相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行前瞻性研究，論證央行發(fā)行法定數字貨幣的可行性。2015年央行又進(jìn)一步充實(shí)力量，對數字貨幣的發(fā)行和業(yè)務(wù)運行框架、關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)行流通環(huán)境、法律問(wèn)題、對經(jīng)濟金融體系的影響、法定數字貨幣與私人發(fā)行數字貨幣的關(guān)系、國際上數字貨幣的發(fā)行經(jīng)驗等進(jìn)一步深入研究，形成了發(fā)行數字貨幣的系列研究報告。目前，央行發(fā)行法定數字貨幣的原型方案已完成兩輪修訂。

從記者獲悉的研究方案看，央行法定數字貨幣系統的核心要素可以概括為：“一幣、兩庫、三中心”，具體包括數字貨幣發(fā)行庫、商業(yè)銀行庫、認證中心、登記中心和大數據分析中心等。用戶(hù)通過(guò)基于安全芯片的客戶(hù)端來(lái)使用數字貨幣。這些研究成果已經(jīng)向國家知識產(chǎn)權局遞交了專(zhuān)利申請書(shū)。

“目前，關(guān)于法定數字貨幣的原型系統研發(fā)正在進(jìn)行中。至于何時(shí)推出中國的法定數字貨幣，暫無(wú)明確的時(shí)間表。”姚前強調。

姚前表示，發(fā)行法定數字貨幣需要循序漸進(jìn)，反復推敲和測試，不斷積累經(jīng)驗。由于中國人口多、體量大，換一版紙幣，小的國家幾個(gè)月可以完成，中國則需要約十年。“因此，法定數字貨幣的推出，應該本著(zhù)循序漸進(jìn)的原則穩步推進(jìn)，可以選擇一兩個(gè)封閉的應用場(chǎng)景，如票據市場(chǎng)等先行開(kāi)展推廣，觀(guān)察其使用效果，逐步積累經(jīng)驗，隨時(shí)改進(jìn)和完善，待成熟后再推向全國。”姚前透露。

據記者了解，目前推出法定數字貨幣還涉及《中國人民銀行法》、《物權法》、《反洗錢(qián)法》和《人民幣管理條例》等法律法規問(wèn)題。

區塊鏈技術(shù)仍處于探索期

由于比特幣、以太幣等虛擬貨幣均使用了區塊鏈技術(shù)，因此市場(chǎng)推測中國法定數字貨幣也將采用該技術(shù)。不過(guò)，姚前認為區塊鏈技術(shù)在大規模運用方面目前仍存在諸多問(wèn)題。

姚前表示，關(guān)于法定數字貨幣技術(shù)路線(xiàn)的選擇，大方向上可分為基于賬戶(hù)和不基于賬戶(hù)兩種，也可分層并用而共存于同一體系。法定數字貨幣的運行需要一個(gè)能實(shí)時(shí)處理海量并發(fā)交易數據的系統，關(guān)于分布式還是集中式架構的選擇，會(huì )根據安全、可靠、靈活、擴展性強和不間斷運行等原則來(lái)統籌規劃、靈活部署，滿(mǎn)足數字貨幣應用的多樣化需求。區塊鏈技術(shù)的合理利用有助于提高金融交易效率，降低金融交易成本和提升金融服務(wù)。對傳統金融業(yè)而言，新技術(shù)的應用既是挑戰也是機遇。目前，區塊鏈技術(shù)的應用仍處于探索階段，還存在發(fā)展和完善的空間。

姚前說(shuō)，央行會(huì )進(jìn)一步加大包括區塊鏈技術(shù)在內的新型創(chuàng )新技術(shù)的研究力度和利用程度，以更好地提升金融服務(wù)水平，充分預見(jiàn)、及時(shí)反應、有效解決在技術(shù)應用中可能出現的風(fēng)險。

充分考慮貨幣政策調控有效性

央行發(fā)行的數字貨幣目前主要是替代實(shí)物現金，降低傳統紙幣發(fā)行、流通的成本，提升經(jīng)濟交易活動(dòng)的便利性和透明度。

從理論上說(shuō)，支付體系主要處理的是廣義貨幣中的活期存款部分，而數字貨幣則主要屬于現金范疇。從邏輯上看，央行數字貨幣的發(fā)行會(huì )對現有貨幣格局產(chǎn)生一定影響。比如貨幣流動(dòng)速度可能加快，貨幣乘數可能增大等問(wèn)題。

姚前認為，央行在設計數字貨幣時(shí)會(huì )對現有的貨幣政策調控、貨幣供給和創(chuàng )造機制、貨幣政策傳導渠道做出充分考慮。同時(shí)，數字貨幣對貨幣供應量及結構、流通速度、貨幣乘數和時(shí)空分布等方面測算將更加準確，有效提升貨幣政策操作的準確性。

此外，數字貨幣也需要與現有支付體系適當區分，專(zhuān)注自身服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮其替代傳統貨幣的功能。目前，外界對于“央行法定數字貨幣”充滿(mǎn)期待。姚前認為，應客觀(guān)冷靜看待這一新生事物。“央行推出的數字貨幣，只有在技術(shù)滿(mǎn)足市場(chǎng)需求時(shí)才會(huì )更具生命力。”姚前表示。