歐盟初裁中國無(wú)縫鋼管傾銷(xiāo)稅率43.5%至81.1%
歐盟初裁中國無(wú)縫鋼管傾銷(xiāo)稅率43.5%至81.1%
鋼鐵類(lèi)上市公司股價(jià)波瀾不興
■本報記者于南
日前，歐盟委員會(huì )官網(wǎng)發(fā)布消息，稱(chēng)歐委會(huì )已于當地時(shí)間11月12日對原產(chǎn)于中國的無(wú)縫鋼管產(chǎn)品做出反傾銷(xiāo)調查初裁，并決定實(shí)施為期6個(gè)月的臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。該初裁涉及湖南、湖北和江蘇省的四家無(wú)縫鋼管公司、其合作生產(chǎn)商及其他生產(chǎn)商，所征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅率為43.5%至81.1%。
“所謂實(shí)施6個(gè)月的臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施，就是從此次宣布初裁開(kāi)始，便對湖南、湖北和江蘇省的四家無(wú)縫鋼管公司、其合作生產(chǎn)商及其它生產(chǎn)商所生產(chǎn)并出口到歐盟的產(chǎn)品，征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。”一位業(yè)內人士向《證券日報》記者介紹，“6個(gè)月后，反傾銷(xiāo)終裁公布，臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅率會(huì )根據終裁結果進(jìn)行調整。”
很長(cháng)一段時(shí)間以來(lái)，中國鋼鐵成為了國際貿易壁壘集中攻擊的焦點(diǎn)，而或許正因為此，在二級市場(chǎng)，上述歐盟反傾銷(xiāo)調查初裁的公布，并未對鋼鐵板塊造成重大影響。
因采取
“替代國”法裁出高稅率
根據歐盟委員會(huì )發(fā)布的消息，歐盟無(wú)縫鋼管業(yè)保護委員會(huì )于今年1月份向歐方提出上訴，歐委會(huì )于2月份開(kāi)始調查。
值得一提的是，由于中國仍在歐盟“非市場(chǎng)經(jīng)濟體”名單內，歐盟方面此次選取了墨西哥作為“替代國”，來(lái)核定相關(guān)成本與價(jià)格。
在業(yè)界看來(lái)，由于各國產(chǎn)業(yè)、資源稟賦等狀況不同，采取“替代國”方法核定成本與價(jià)格，存在較大的不確定性、不透明性、不公平性。而之所以仍然采取“替代國”方法，源于今年5月15日，歐洲議會(huì )全體會(huì )議于通過(guò)了一項非立法性決議，反對承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位。
對此，彼時(shí)中國商務(wù)部曾回應，根據《中國加入世貿組織協(xié)定書(shū)》第15條規定，世貿組織成員應于2016年12月11日終止對華反傾銷(xiāo)的“替代國”做法。這是世貿組織各成員國應遵守的國際條約義務(wù)，并不取決于任何成員的國內標準。
據了解，所謂的“替代國”方法指的是，早在2001年中國加入世貿組織時(shí)，部分世貿組織成員認為中國不是市場(chǎng)經(jīng)濟體，中國出口產(chǎn)品對其他市場(chǎng)經(jīng)濟國家享有“不公平”價(jià)格優(yōu)勢，因此在反傾銷(xiāo)調查時(shí)往往使用參考第三國價(jià)格的“替代國”方法。
而事實(shí)上，自2015年以來(lái)，已有澳大利亞、新西蘭、瑞士等80多個(gè)世貿組織成員放棄對華“替代國”方法。但美日等國仍舊堅持，而歐盟則在研究對策，希望在過(guò)渡期結束后能采取新辦法保護自身產(chǎn)業(yè)利益。
中國鋼鐵
飽受?chē)H貿易壁壘攻擊
令人遺憾的是，在此番反傾銷(xiāo)調查中，歐盟委員會(huì )仍然參考了6月份歐洲議會(huì )和理事會(huì )發(fā)布的關(guān)于針對非歐盟國家傾銷(xiāo)產(chǎn)品采取保護措施的相關(guān)規定，選取了墨西哥作為“替代國”，來(lái)核定此次反傾銷(xiāo)的相關(guān)成本與價(jià)格，并最終確定征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅率為43.5%至81.1%。
針對歐委會(huì )做出的裁決，中國商務(wù)部貿易救濟調查局負責人11月12日發(fā)表談話(huà)指出，中方對歐盟近期在鋼鐵領(lǐng)域表現出的貿易保護主義傾向表示高度關(guān)注和擔憂(yōu)。歐方不顧中國企業(yè)的積極配合和抗辯，繼續使用不公平、不合理的“替代國”方法，裁出高額稅率，嚴重損害中國企業(yè)利益。中國政府希望歐盟嚴格遵守世貿組織相關(guān)規則，審慎使用貿易救濟措施，充分保障中國企業(yè)抗辯權利。
該負責人強調，歐洲鋼鐵困境的根源在于經(jīng)濟增長(cháng)乏力，而非中國產(chǎn)品沖擊。同時(shí)，中歐在鋼鐵領(lǐng)域有著(zhù)廣闊的合作空間，中國鋼鐵業(yè)的發(fā)展給歐盟用鋼行業(yè)和裝備制造業(yè)都會(huì )帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。中方愿意加強與歐方的交流和溝通，妥善解決當前鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題。
如今，中國鋼鐵正飽受?chē)H貿易壁壘的攻擊，據《證券日報》記者梳理，僅在今年10月份，就分別有智利對華盤(pán)條采取臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施；印度對中國彩色涂層/預涂層合金或非合金鋼板作出反傾銷(xiāo)初裁；加拿大終裁認定中國大口徑鋼管對加國內產(chǎn)業(yè)造成損害，自10月20日起對上述產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅和反補貼稅；澳大利亞對華鋼筋和盤(pán)條作出反補貼終裁；歐盟對中國熱軋板材作出反傾銷(xiāo)初裁；歐盟對中國厚鋼板作出反傾銷(xiāo)初裁；越南決定對中國產(chǎn)H型鋼進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查等。
