跨稅改延長(cháng)跨境電商前途未卜

境電商“四八新政”出臺后，一直在風(fēng)口的跨境電商被狠狠地摔到了地上，各跨境電商企業(yè)紛紛改變模式，苦練內功，期待環(huán)境有所好轉。但是，11月15日商務(wù)部延長(cháng)新政的過(guò)渡期至2017年底。在外貿形勢嚴峻、國內零售業(yè)整體低迷和電商增速放緩的背景下，延遲過(guò)渡期一方面為跨境電商零售企業(yè)提供了更多的調整空間，另一方面，也能讓政府在監管等相關(guān)配套上做出更多細化?？缇畴娚唐髽I(yè)只能繼續堅持，但2017年后的前途依然迷茫。

新政過(guò)渡期延長(cháng)至2017年底

商務(wù)部為穩妥推進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口監管模式過(guò)渡，經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意，對跨境電商零售進(jìn)口有關(guān)監管要求給予一年的過(guò)渡期，再進(jìn)一步延長(cháng)至2017年底。

一直以來(lái)，我國跨境電商零售都面臨著(zhù)地方行業(yè)準入不規范、個(gè)人代購參差不齊等問(wèn)題。4月8日，財政部聯(lián)合海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局共同推出《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》，提出，跨境電商零售進(jìn)口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節的增值稅、消費稅。新的稅制規定，在限值以?xún)冗M(jìn)口的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，關(guān)稅稅率暫設為0，進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅取消免征稅額，暫按法定應納稅額的70%征收。與此同時(shí)，將單次交易限值由行郵稅政策中的1000元(港澳臺地區為800元)提高至2000元，同時(shí)將設置個(gè)人年度交易限值為2萬(wàn)元。

跨境電商稅收新政實(shí)施后，眾多中小跨境電商和個(gè)人代購壓力增大，為解決這一問(wèn)題，多部委和海關(guān)總署相關(guān)人員深入各個(gè)綜合試驗區進(jìn)行實(shí)地考察，5月11日，決定新政暫緩執行一年到2017年5月11日。

對于此次商務(wù)部延長(cháng)暫緩執行新政的時(shí)間，中國電子商務(wù)研究中心研究員曹磊認為，國家部委還沒(méi)有摸索出一套專(zhuān)門(mén)針對跨境電商零售進(jìn)口的監管政策。盡管一直以來(lái)的跨境電商零售進(jìn)口政策與行郵模式下的物品、一般貿易進(jìn)口模式下的貨物存在不同，但本質(zhì)上來(lái)看差別并不大。

“在‘四八新政’前，對跨境電商零售進(jìn)口的監管，基本按照物品監管的方式，征收行郵稅，且品類(lèi)準入的尺度放得很寬；‘四八新政’后，基本按照貨物監管的方式，征收由關(guān)稅、增值稅、消費稅構成的跨境電商綜合稅，且通過(guò)正面清單將品類(lèi)的準入卡得很緊。”曹磊表示，“新政執行暫緩到2017年底，說(shuō)明國家部委將繼續加大調研，力求尋找比物品監管模式要緊，比貨物監管模式要松，同時(shí)要符合相關(guān)法律的要求。”

保稅倉模式受影響最大

新政暫緩執行對跨境電商企業(yè)是利是弊，不同的人有不同的見(jiàn)解。聚優(yōu)澳品首席執行官王炯昊認為，利弊各半。利在于，現在的電商企業(yè)能夠緩一口氣，繼續按當前的經(jīng)營(yíng)模式經(jīng)營(yíng)跨境電商的業(yè)務(wù)。

據王炯昊介紹，跨境電商的稅改政策影響最大的是在國內建設保稅倉模式的企業(yè)。由于稅改，成本增大，產(chǎn)品的售價(jià)會(huì )提高。

有業(yè)內人士計算過(guò)，稅改前買(mǎi)4包花王紙尿褲價(jià)格是480元不需要繳稅，但稅改后則需要繳納57.12元的稅費。因此，多地保稅倉的出貨量大減。資料顯示，4月8日新政執行幾天后，鄭州保稅區內出區單量較新政執行前訂單下降比例達到70%。“原來(lái)很多B端的客戶(hù)通過(guò)大量采購海外商品送到保稅倉清關(guān)，但現在稅改出來(lái)后這些企業(yè)紛紛將產(chǎn)品放到聚優(yōu)澳品的海外倉，然后通過(guò)郵政的方式從海外直接郵寄過(guò)來(lái)。”王炯昊表示，“延長(cháng)過(guò)渡期，這種經(jīng)營(yíng)模式還將繼續。”

弊在于對未來(lái)的不確定性依然存在。“延長(cháng)了過(guò)渡期，但是未來(lái)跨境電商如何發(fā)展，對跨境電商的融資極為不利。社會(huì )上的資本看不到跨境電商未來(lái)的趨勢，就會(huì )惜投。而對經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，不知道未來(lái)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)是放在海外倉還是國內保稅倉，很可能會(huì )錯失很多機會(huì )。”

貝貝網(wǎng)相關(guān)負責人在接受北京商報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，真正能夠影響到跨境電商商品價(jià)格的是采購和渠道成本，這是由跨境電商的供應鏈水平?jīng)Q定的，采購規模較大，是有實(shí)力與供應商及海外物流倉儲服務(wù)商通過(guò)降低成本來(lái)對沖稅改影響。諾奧公司副總經(jīng)理馬新玲也表示，這一年北美購物廣場(chǎng)將繼續增加品類(lèi)，完善各種手續，提高自身競爭力，等待厚積薄發(fā)的到來(lái)。

平臺優(yōu)勝劣汰在所難免

就新政過(guò)渡期延長(cháng)，中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )研究院研究員趙萍告訴北京商報記者，稅收新政主要針對的是中小跨境電商企業(yè)，對它們而言，確實(shí)存在負擔加重的現象，這也導致海淘“低價(jià)爆款”難再現，但是對于規范化的大型B2B電商而言，則是一個(gè)加速發(fā)展的機遇期，行業(yè)洗牌也將加速。

中國電子商務(wù)研究中心網(wǎng)絡(luò )零售部主任、高級分析師莫岱青也認為，延長(cháng)過(guò)渡期主要目的是給予跨境電商企業(yè)充足的時(shí)間來(lái)規范自身的運營(yíng)，特別是中小型跨境電商企業(yè)備貨方式和進(jìn)貨渠道的調整，對規模較大的跨境電商平臺沖擊不大。

一些規模較大的跨境電商企業(yè)也表示，新政延期表明了國家對跨境電商依然是扶持的態(tài)度。洋碼頭相關(guān)負責人表示，跨境電商的稅改取消了政策紅利，淘汰了過(guò)去因為免稅產(chǎn)生的泡沫。

北京工商大學(xué)工商經(jīng)濟學(xué)院貿易系主任洪濤也表達了同樣的意見(jiàn)，他分析，跨境電商稅收新政和監管新政進(jìn)一步優(yōu)化了跨境電商發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步與國際貿易發(fā)展相接軌。

資料顯示，個(gè)人網(wǎng)絡(luò )跨境零售占整個(gè)跨境電商比例不足10%，而大型B2B交易量則占到90%以上。“國家新政出臺，恰巧是重點(diǎn)保護規范化的大型跨境電商企業(yè)，而小型企業(yè)和個(gè)人代購則面臨重組風(fēng)險。”洪濤說(shuō)。

對于未來(lái)，趙萍建議，政府相關(guān)部門(mén)應該加緊和電商平臺數據對接，進(jìn)行信息共享，從大數據層面進(jìn)行用戶(hù)跨境購買(mǎi)的監管，從而更加細致具體地將稅收新政落地。“稅收新政中對個(gè)人消費年度限額和單次限額政策，必須通過(guò)大數據的形式才能夠監測到，政府部門(mén)必須和電商平臺做好系列對接工作，在保障企業(yè)商業(yè)秘密的前提下，確定對接部門(mén)、對接細則，而企業(yè)則應該積極與政府相關(guān)部門(mén)溝通，做好接入大數據的準備。”趙萍說(shuō)，“企業(yè)交易數據需要接入政府管理系統，這在傳統行業(yè)是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的經(jīng)歷，企業(yè)更多考量到商業(yè)秘密，如何做好企業(yè)的溝通工作，政府還需要下更多的功夫。”北京商報記者吳文治李振興

實(shí)習記者張利濤/文代小杰/制表