國辦發(fā)文為零售業(yè)轉型送大禮包 降租金減用電和刷卡成本

降低店鋪租金強化稅收支持減少用電和刷卡成本等

國辦發(fā)文為零售業(yè)轉型送大禮包

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng )新轉型的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。針對實(shí)體零售發(fā)展不均衡、網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，經(jīng)營(yíng)模式落后、組織化程度低，發(fā)展方式粗放等問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出了調整商業(yè)結構、創(chuàng )新發(fā)展方式、促進(jìn)跨界融合等多項舉措。

尤其是針對經(jīng)營(yíng)成本壓力大、市場(chǎng)競爭不公平的問(wèn)題，《意見(jiàn)》重點(diǎn)從降低店鋪租金、強化稅收支持、減少用電和刷卡成本等方面提出降成本的系列“真金白銀”措施。

例如，減輕企業(yè)稅費負擔中明確“零售企業(yè)設立的科技型子公司從事互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)研發(fā)，符合條件的可按規定申請高新技術(shù)企業(yè)認定，符合條件的研發(fā)費用可按規定加計扣除”、“降低部分消費品進(jìn)口關(guān)稅”。

加強財政金融支持中明確“有條件的地方可結合實(shí)際情況，發(fā)揮財政資金引導帶動(dòng)作用，對實(shí)體零售創(chuàng )新轉型予以支持”、“積極穩妥擴大消費信貸，將消費金融公司試點(diǎn)推廣至全國”等。

不少零售企業(yè)表示，一些簡(jiǎn)政放權的舉措呼應了企業(yè)最為關(guān)切的呼聲。例如，“推動(dòng)住所登記改革，為連鎖企業(yè)提供便利的登記注冊服務(wù)，地方政府不得以任何形式對連鎖企業(yè)設立非企業(yè)法人門(mén)店和配送中心設置障礙”、“放寬對臨街店鋪裝潢裝修限制，取消不必要的店內裝修改造審批程序”。

據了解，實(shí)體零售是商品流通的重要基礎，銷(xiāo)售額占社會(huì )消費品零售總額的90%左右，從業(yè)人員占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數的1/5左右，稅收占全國稅收收入的5%左右。但近年來(lái)，受經(jīng)營(yíng)成本攀升、消費需求結構變化、網(wǎng)絡(luò )零售快速發(fā)展等諸多因素影響，實(shí)體零售主要指標增速回落，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，關(guān)店現象頻繁發(fā)生。

一面是電商在“雙11”購物節的狂歡中不斷刷新成交記錄，一面是實(shí)體零售迎來(lái)國家重磅政策扶持。電商和實(shí)體零售早已不再是非此即彼的對立面，融合正成為行業(yè)發(fā)展的大趨勢和國家政策鼓勵的方向。

《意見(jiàn)》提出，要推動(dòng)實(shí)體零售實(shí)現三個(gè)轉變，即：由銷(xiāo)售商品向引導生產(chǎn)和創(chuàng )新生活方式轉變，由粗放式發(fā)展向注重質(zhì)量效益轉變，由分散獨立的競爭主體向融合協(xié)同新生態(tài)轉變。

《意見(jiàn)》中特別提到，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合。引導實(shí)體零售企業(yè)逐步提高信息化水平，將線(xiàn)下物流、服務(wù)、體驗等優(yōu)勢與線(xiàn)上商流、資金流、信息流融合，拓展智能化、網(wǎng)絡(luò )化的全渠道布局。鼓勵線(xiàn)上線(xiàn)下優(yōu)勢企業(yè)通過(guò)戰略合作、交叉持股、并購重組等多種形式整合市場(chǎng)資源，培育線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展的新型市場(chǎng)主體等。

商務(wù)部副部長(cháng)房愛(ài)卿指出，一些觀(guān)點(diǎn)把線(xiàn)上和線(xiàn)下對立起來(lái)，認為網(wǎng)絡(luò )零售對實(shí)體店造成很大的壓力，甚至認為網(wǎng)絡(luò )零售會(huì )取代實(shí)體店。從我們在國內、國際調研的情況來(lái)看，從發(fā)達國家的經(jīng)驗來(lái)看，在網(wǎng)購發(fā)展初期，線(xiàn)上線(xiàn)下確實(shí)存在競爭。但是隨著(zhù)網(wǎng)購的不斷發(fā)展，這種競爭逐步變成合作、變成融合。線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展可以?xún)?yōu)勢互補，是零售業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。如果能夠把線(xiàn)上商流、信息流、資金流的優(yōu)勢和線(xiàn)下物流、服務(wù)、體驗的優(yōu)勢結合起來(lái)，零售業(yè)的優(yōu)勢就會(huì )非常大，就會(huì )真正發(fā)生“流通革命”。

商務(wù)部相關(guān)負責人指出，長(cháng)期來(lái)看，實(shí)體零售企業(yè)積累的商品甄選能力、資源整合能力以及豐富的客戶(hù)和物流資源，仍然是不可替代的寶貴財富，而消費者也已經(jīng)出現“重返實(shí)體店”跡象。今后一段時(shí)期，立足消費需求，回歸零售本質(zhì)，加快轉型創(chuàng )新，將成為實(shí)體零售發(fā)展的主旋律。

在中國貿促會(huì )研究院國際貿易研究部主任趙萍看來(lái)，實(shí)體零售目前的困境一方面來(lái)自市場(chǎng)需求放緩、成本上升、電商沖擊等外部挑戰，另一方面也在于不能及時(shí)根據消費市場(chǎng)變化做出調整等內因。盡管目前面臨危機，一旦創(chuàng )新步伐加快，實(shí)體零售的前景仍是廣闊的。