鋼鐵工業(yè)調整升級十三五規劃發(fā)布：積極穩妥去產(chǎn)能去杠桿

中國網(wǎng)財經(jīng)11月14日訊工信部官網(wǎng)今日發(fā)布《鋼鐵工業(yè)調整升級規劃(2016-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)，《規劃》提出積極穩妥去產(chǎn)能去杠桿等十項重點(diǎn)任務(wù)。

《規劃》提出，到2020年，鋼鐵工業(yè)供給側結構性改革取得重大進(jìn)展，實(shí)現全行業(yè)根本性脫困。產(chǎn)能過(guò)剩矛盾得到有效緩解，粗鋼產(chǎn)能凈減少1億-1.5億噸；創(chuàng )新驅動(dòng)能力明顯增強，建成國家級行業(yè)創(chuàng )新平臺和一批國際領(lǐng)先的創(chuàng )新領(lǐng)軍企業(yè)；能源消耗和污染物排放全面穩定達標，總量雙下降；培育形成一批鋼鐵智能制造工廠(chǎng)和智能礦山；產(chǎn)品質(zhì)量穩定性和可靠性水平大幅提高，實(shí)現一批關(guān)鍵鋼材品種有效供給。力爭到2025年，鋼鐵工業(yè)供給側結構性改革取得顯著(zhù)成效，自主創(chuàng )新水平明顯提高，有效供給水平顯著(zhù)提升，形成組織結構優(yōu)化、區域分布合理、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量品牌突出、經(jīng)濟效益好、競爭力強的發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現我國鋼鐵工業(yè)由大到強的歷史性跨越。

《規劃》提出十項重點(diǎn)任務(wù)：

積極穩妥去產(chǎn)能去杠桿。堅持市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持的原則，突出重點(diǎn)、依法依規，綜合運用市鋤制、經(jīng)濟手段和法治辦法，積極穩妥化解過(guò)剩產(chǎn)能，處置僵尸企業(yè)，降低企業(yè)資產(chǎn)負債率。

完善鋼鐵布局調整格局。統籌考慮市場(chǎng)需求、交通運輸、環(huán)境容量和資源能源支撐條件，結合化解過(guò)剩產(chǎn)能，深化區域布局減量調整。沿海地區要轉變將區域內鋼廠(chǎng)一味轉移到沿海建設的思路，不再布局新的沿?；?，立足現有沿?；貙?shí)施組團發(fā)展、提質(zhì)增效；內陸地區要以區域市場(chǎng)容量和資源能源支撐為雙底限，堅決退出缺乏競爭力的企業(yè)，立足現有龍頭企業(yè)實(shí)施整合脫困發(fā)展。

促進(jìn)兼并重組。按照市朝運作、企業(yè)主體、政府引導的原則，結合化解過(guò)剩產(chǎn)能和深化區域布局調整，進(jìn)一步深化混合所有制改革，深化國有企業(yè)改革力度，推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施跨行業(yè)、跨地區、跨所有制兼并重組，形成若干家世界級一流超大型鋼鐵企業(yè)集團；在不銹鋼、特殊鋼、無(wú)縫鋼管等領(lǐng)域形成若干家世界級專(zhuān)業(yè)化骨干企業(yè)，避免高端產(chǎn)品同質(zhì)化惡性競爭。支持產(chǎn)鋼大省的優(yōu)勢企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，推進(jìn)區域內鋼鐵企業(yè)兼并重組，形成若干家特大型鋼鐵企業(yè)集團，改變“小散亂”局面，提高區域產(chǎn)業(yè)集中度和市場(chǎng)影響力。兼并重組要實(shí)施減量化，避免“拉郎配”。

重點(diǎn)任務(wù)還包括提高自主創(chuàng )新能力、提升鋼鐵有效供給水平、發(fā)展智能制造、推進(jìn)綠色制造、深化對外開(kāi)放、增強鐵礦資源保障能力、營(yíng)造公平競爭環(huán)境。