我國改革天然氣管道運輸價(jià)格機制

新華社北京１０月１２日電(記者安蓓)國家發(fā)展改革委１２日宣布，將改革天然氣管道運輸價(jià)格機制，遵循“準許成本加合理收益”的原則制定和調整天然氣管道運輸價(jià)格。

近日，在向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)并修改完善后，發(fā)展改革委印發(fā)《天然氣管道運輸價(jià)格管理辦法(試行)》和《天然氣管道運輸定價(jià)成本監審辦法(試行)》。

改革后的管道運輸價(jià)格機制的核心變化在于：

一是定價(jià)方法變化。由原來(lái)運用建設項目財務(wù)評價(jià)原理監管管道運輸價(jià)格為主的定價(jià)方法，調整為按照“準許成本加合理收益”的原則定價(jià)，即在核定準許成本的基礎上，通過(guò)監管管道運輸企業(yè)的準許收益，確定年度準許總收入，進(jìn)而核定管道運輸價(jià)格。

二是價(jià)格監管對象變化。不再以單條管道為監管對象，對每條管道單獨定價(jià)，而是以管道運輸企業(yè)為監管對象，區分不同企業(yè)定價(jià)。

三是價(jià)格公布方式變化。由國家公布具體價(jià)格水平改為國家核定管道運價(jià)率，企業(yè)測算并公布進(jìn)氣口到出氣口的具體價(jià)格水平。

改革后的管道運輸價(jià)格機制，要求對天然氣管道運輸業(yè)務(wù)進(jìn)行單獨核算，從緊核定定價(jià)成本。同時(shí)推行成本信息公開(kāi)。要求管道企業(yè)主動(dòng)公開(kāi)成本信息，強化社會(huì )監督；定價(jià)部門(mén)公開(kāi)成本監審結論，提高價(jià)格監管科學(xué)性、合理性和透明度。

發(fā)展改革委有關(guān)負責人說(shuō)，兩個(gè)《辦法》的實(shí)施，標志著(zhù)網(wǎng)絡(luò )型自然壟斷環(huán)節價(jià)格監管向精細化、制度化邁出實(shí)質(zhì)性步伐，有利于激發(fā)社會(huì )資本投資建設管道的積極性，并為實(shí)施管道第三方公開(kāi)準入、推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革奠定基礎。