重慶出臺四條限制性措施加強政府債務(wù)管理

中國證券網(wǎng)訊重慶市財政局10月10日發(fā)布消息稱(chēng)，重慶市政府辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于加強地方政府債務(wù)管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，從政府債務(wù)管、借、用、還相統一的角度，提出了加強債務(wù)管理的四條限制性措施。

據重慶日報10月11日報道，所謂政府債務(wù)，指各級政府為公益性事業(yè)發(fā)展舉借并承擔償還責任的債務(wù)。近年來(lái)，重慶既著(zhù)力消減債務(wù)規模防控風(fēng)險，又努力推進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)，通過(guò)嚴守限額底線(xiàn)、劃設預警紅線(xiàn)、強化預算管理、績(jì)效考核懲處等措施，全程看管政府債務(wù)，政府債務(wù)管理體系已基本健全。為進(jìn)一步加強政府債務(wù)管理，我市提出了限規模、限舉借、限使用和限償還四條限制性措施。

限規模方面，政府債務(wù)實(shí)行年度限額管理，各級政府的年末政府債務(wù)余額不得突破批準的限額。高風(fēng)險區縣原則上不得新增政府債務(wù)限額，不得舉債上新項目。

限舉借方面，政府債務(wù)通過(guò)發(fā)行政府債券舉借，不得通過(guò)企事業(yè)單位等舉借，區縣政府債券由市政府代發(fā)；各級政府及其所屬部門(mén)不得違法違規舉借政府債務(wù)，不得違法違規為任何單位和個(gè)人的債務(wù)提供任何形式的擔保、承諾。金融機構等不得違法違規向區縣融資，不得要求區縣違法違規擔保，否則損失自擔。

限使用方面，所有政府債務(wù)分類(lèi)納入預算管理，區縣政府須將債務(wù)資金用于公益性資本支出或償還以前舉借的政府債務(wù)，不得用于經(jīng)常性支出。使用政府債務(wù)資金單位要嚴格接受財政、審計等部門(mén)監督，并向同級財政等管理部門(mén)報告。

限償還方面，區縣政府是本級政府債務(wù)的償還主體，須將還款資金來(lái)源納入財政年度預算安排。除安排財政性資金償還外，采取PPP等剝離化解政府債務(wù)的應依法完善手續，每年財政預算安排的PPP項目支出不得超過(guò)一般公共預算支出的10%。

為嚴格責任追究制度，《通知》還要求，將政府債務(wù)管理納入區縣政府領(lǐng)導干部實(shí)績(jì)考核內容，對債務(wù)管控工作不力、造成重大影響的，實(shí)行行政問(wèn)責。