食鹽價(jià)格將全面放開(kāi)，如何保障市場(chǎng)和價(jià)格基本穩定？

近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自2017年1月1日起，放開(kāi)食鹽出廠(chǎng)、批發(fā)和零售價(jià)格，由企業(yè)根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、食鹽品質(zhì)、市場(chǎng)供求狀況等因素自主確定。各地要抓緊開(kāi)展相關(guān)工作，確保食鹽零售價(jià)格如期放開(kāi)。

對于如何保障食鹽市場(chǎng)和價(jià)格基本穩定，國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人回應稱(chēng)，實(shí)施鹽業(yè)體制改革方案、放開(kāi)食鹽價(jià)格后，總體上看，食鹽市場(chǎng)供應有充分保障，普通食鹽價(jià)格不會(huì )出現異常波動(dòng)。國家也將采取多種措施切實(shí)維護食鹽市場(chǎng)和價(jià)格基本穩定。

問(wèn)：放開(kāi)食鹽價(jià)格的背景是什么.

答：我國鹽資源十分豐富，鹽行業(yè)多年來(lái)產(chǎn)大于銷(xiāo)。2015年我國原鹽產(chǎn)能11345萬(wàn)噸，消費量為8876萬(wàn)噸，其中食鹽消費量?jì)H為1000萬(wàn)噸左右。同時(shí)，我國食鹽市場(chǎng)供應主體較多，登記注冊的鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)有300家左右，鹽業(yè)流通企業(yè)有4000多家。

今年4月，國務(wù)院印發(fā)《鹽業(yè)體制改革方案》，決定推進(jìn)鹽業(yè)體制改革，完善食鹽專(zhuān)營(yíng)制度，打破食鹽生產(chǎn)企業(yè)只能銷(xiāo)售給指定批發(fā)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定范圍內銷(xiāo)售的規定，允許食鹽生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通和銷(xiāo)售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)開(kāi)展跨區域經(jīng)營(yíng)，全面建立起競爭性市場(chǎng)結構，食鹽價(jià)格具備放開(kāi)條件。因此，按照鹽業(yè)體制改革方案的統一部署，國家發(fā)展改革委決定自2017年1月1日起，全面放開(kāi)食鹽出廠(chǎng)、批發(fā)和零售價(jià)格。

問(wèn)：食鹽價(jià)格放開(kāi)后，國家將采取什么措施保障食鹽市場(chǎng)和價(jià)格基本穩定.

答：我國鹽資源十分豐富、食鹽市場(chǎng)供應主體較多，實(shí)施鹽業(yè)體制改革方案、放開(kāi)食鹽價(jià)格后，總體上看，食鹽市場(chǎng)供應有充分保障，普通食鹽價(jià)格不會(huì )出現異常波動(dòng)。國家也將采取多種措施切實(shí)維護食鹽市場(chǎng)和價(jià)格基本穩定。一是保障市場(chǎng)供應。要求食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好食鹽調度和配送工作，切實(shí)保障食鹽市場(chǎng)特別是邊遠貧困地區和經(jīng)濟欠發(fā)達的邊疆民族地區普通食鹽穩定供應，做到不斷供、不脫銷(xiāo)。二是建立健全食鹽儲備體系。建立由政府儲備和企業(yè)社會(huì )責任儲備共同組成的全社會(huì )食鹽儲備體系，其中政府儲備不低于本地區1個(gè)月食鹽消費量，企業(yè)儲備不低于正常情況下1個(gè)月的平均銷(xiāo)售量，遇有自然災害和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，要及時(shí)采取投放儲備等手段，確保食鹽安全穩定供應。三是保持價(jià)格穩定。加強食鹽市場(chǎng)價(jià)格監測，建立健全應急保障機制，保持食鹽價(jià)格穩定，特殊情況下可依法采取臨時(shí)價(jià)格干預或其他緊急措施，防止普通食鹽價(jià)格異常波動(dòng)。四是強化市場(chǎng)監管。加強食鹽市場(chǎng)價(jià)格監督檢查，依法查處哄抬價(jià)格、囤積居奇等不正當價(jià)格行為，切實(shí)維護市場(chǎng)秩序。

問(wèn)：食鹽價(jià)格放開(kāi)后，國家將采取什么措施保障內地山區及邊遠貧困地區和低收入群體生活基本不受影響.

答：食鹽價(jià)格放開(kāi)后，有的群眾擔心內地山區和邊遠地區因運輸距離遠、成本高，食鹽價(jià)格可能出現上漲。對此，國家要求各地高度重視，組織好食鹽的調配和運輸，及時(shí)采取投放儲備、臨時(shí)價(jià)格干預等手段，確保內地山區及邊遠貧困地區普通食鹽穩定供應和市場(chǎng)價(jià)格基本穩定。同時(shí)，要求各地根據當地實(shí)際情況，靈活選擇政府補貼運銷(xiāo)費用或直接補貼貧困人口等方式，保障邊遠地區和經(jīng)濟欠發(fā)達的邊疆民族地區人口能夠吃得上、吃得起合格碘鹽，并按照已經(jīng)建立的社會(huì )救助機制，確保低收入群體不因放開(kāi)食鹽價(jià)格而降低生活質(zhì)量。

葉旻珅