樓繼偉：高度關(guān)注地方政府債務(wù)仍在隱性擴張問(wèn)題

據財政部網(wǎng)站消息，2016年10月7日上午，財政部部長(cháng)樓繼偉出席二十國集團(G20)華盛頓財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議主席國新聞發(fā)布會(huì )，介紹會(huì )議有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。德國財長(cháng)朔伊布勒應邀出席發(fā)布會(huì )，并介紹了德國計劃在擔任2017年G20主席國期間重點(diǎn)推動(dòng)的財金渠道工作?，F將樓部長(cháng)在發(fā)布會(huì )上的講話(huà)實(shí)錄如下：

樓繼偉部長(cháng)：

感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì )。昨晚舉行的G20財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議是中國作為G20主席國舉辦的最后一次財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議。我愿借此機會(huì )感謝各國同事和各界人士對中國擔任G20主席國的大力支持。

9月份剛剛落幕的杭州峰會(huì )正值世界經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻、G20從危機應對向全球經(jīng)濟的長(cháng)效治理機制轉型的關(guān)鍵時(shí)期，受到了國際社會(huì )廣泛關(guān)注，也承載了各方高度期待。中國國家主席習近平主持峰會(huì )并取得圓滿(mǎn)成功。會(huì )議圍繞“構建創(chuàng )新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟”主題，就加強政策協(xié)調、創(chuàng )新增長(cháng)方式，更高效的全球經(jīng)濟金融治理、強勁的國際貿易和投資、包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展等議題，以及影響世界經(jīng)濟的其他突出問(wèn)題進(jìn)行了深入的討論，取得了豐碩成果。

本次財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議既是推動(dòng)落實(shí)9月份杭州峰會(huì )成果的重要契機，也是中國與下一任主席國德國就重要議程進(jìn)行對接的接力站。借此機會(huì )，我向大家簡(jiǎn)要介紹一下本次會(huì )議的情況和成果。

首先，會(huì )議深入討論了全球經(jīng)濟形勢和面臨的主要風(fēng)險。當前全球經(jīng)濟復蘇緩慢，發(fā)達經(jīng)濟體溫和增長(cháng)，新興經(jīng)濟體總體情況有所好轉，對全球增長(cháng)形成支撐。同時(shí)，全球經(jīng)濟面臨的不確定性和風(fēng)險上升，包括部分主要經(jīng)濟體進(jìn)入大選周期、英國脫歐下一步動(dòng)向不明朗、金融體系脆弱性增大、美聯(lián)儲加息預期上升以及地緣政治緊張和恐怖襲擊頻發(fā)等都可能對全球經(jīng)濟和國際金融市場(chǎng)帶來(lái)重大影響。在此背景下，G20各方應密切關(guān)注形勢發(fā)展，繼續加強宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調與合作，切實(shí)落實(shí)杭州峰會(huì )共識，包括使用所有政策工具促進(jìn)增長(cháng)，堅定不移推進(jìn)結構性改革，擴大基礎設施投資，加強金融監管，完善國際金融架構，推動(dòng)貿易自由化進(jìn)程，以實(shí)現全球經(jīng)濟強勁、可持續、平衡和包容增長(cháng)。

其次，會(huì )議討論了稅收、受益人所有權透明度以及反洗錢(qián)問(wèn)題。根據今年4月G20財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )公報要求，金融行動(dòng)特別工作組(FATF)和全球稅收透明度和情報交換論壇向會(huì )議提交了關(guān)于加強國際透明度標準實(shí)施，包括獲取和跨國交換受益所有權信息的初步建議報告。會(huì )議對報告進(jìn)行了討論，并要求FATF和全球稅收論壇繼續推進(jìn)相關(guān)工作。我們認為，提高受益所有權透明度對于維護國際金融體系的完整性至關(guān)重要，有利于防止各種實(shí)體被用于從事腐敗、恐怖融資、洗錢(qián)和避稅活動(dòng)。因此，G20各國應積極實(shí)施受益所有權透明度相關(guān)標準并做出表率。

此外，德國作為明年G20主席國，在會(huì )議上介紹了明年G20財金渠道的工作計劃。我們希望明年和未來(lái)的G20進(jìn)程能夠切實(shí)落實(shí)杭州峰會(huì )成果，延續今年重點(diǎn)財金議題，并在此基礎上取得新的進(jìn)展，確保G20機制的有效性和影響力。我們將與德國加強合作，積極支持德國成功舉辦2017年G20峰會(huì )和財金渠道會(huì )議，并預祝取得成功！

主持人：下面，歡迎記者朋友提問(wèn)。

華爾街日報：當前國際政治風(fēng)險以及地緣政治風(fēng)險頻發(fā)，英國脫歐、各國大選等不確定性因素增加，您認為這將會(huì )對世界經(jīng)濟產(chǎn)生什么影響？

樓繼偉部長(cháng)：剛才有記者問(wèn)到朔伊布勒財長(cháng)關(guān)于歐洲銀行業(yè)風(fēng)險問(wèn)題，作為本屆G20主席國我愿進(jìn)行一些補充。

在今年的G20財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )上，我們并沒(méi)有具體去討論歐洲哪一家銀行的問(wèn)題，但是我們討論了與全球金融體系相關(guān)的兩個(gè)問(wèn)題：第一個(gè)是宏觀(guān)審慎監管問(wèn)題，之前金融機構自身經(jīng)營(yíng)的脆弱性使納稅人被迫卷入金融救助，我們要避免這種情況再次發(fā)生。另外一個(gè)是普惠金融和綠色金融問(wèn)題，就是要幫助實(shí)體經(jīng)濟特別是一些中小企業(yè)獲得金融支持。

關(guān)于政治風(fēng)險問(wèn)題。我們認為金融市場(chǎng)常常會(huì )過(guò)度反應，這些政治上的不確定性可能通過(guò)金融市場(chǎng)的波動(dòng)把它放大，這也是不可避免的。同時(shí)，我們要看到，這個(gè)問(wèn)題的本質(zhì)是反全球化和民粹主義思潮。許多政治家選擇將政治正確作為競選的法寶，這帶來(lái)了政策上的不確定性。

金融時(shí)報：IMF總裁拉加德提出要關(guān)注中國債務(wù)擴張問(wèn)題，中國如何看待這一問(wèn)題。

樓繼偉部長(cháng)：我注意到了拉加德女士有關(guān)中國政府債務(wù)擴張的說(shuō)法。中國中央政府債務(wù)管理是非常健全的，中央政府債務(wù)占GDP比重約為15.8%，對于擴張較快的地方政府債務(wù)，中國也加強了管理，政府進(jìn)行了規范，人大加強了法律監督。但是前期為應對雷曼兄弟公司破產(chǎn)引發(fā)的國際金融危機，我們采取了擴張投資的刺激性政策，現在地方政府債務(wù)仍在隱性擴張，我們對此高度關(guān)注，已經(jīng)開(kāi)了“前門(mén)”，并正在采取措施堵住非正規發(fā)債渠道，規范發(fā)債行為?？傮w來(lái)說(shuō)，中國政府債務(wù)風(fēng)險還是可控的。

主持人：新聞發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝大家。