社科院：三季度GDP預增6.7%左右 五大對策促平穩

近日舉辦的“NAES宏觀(guān)經(jīng)濟形勢季度分析會(huì )(2016年三季度)”上，中國社科院財經(jīng)院課題組提出，2016年第三季度以來(lái)，我國政府繼續推進(jìn)供給側改革和相關(guān)政策措施，經(jīng)濟增長(cháng)略超市場(chǎng)預期，預計當季GDP增長(cháng)6.7%左右，經(jīng)濟增速位于預期目標區間；季度CPI溫和上漲1.6%左右，PPI漲幅為-1%左右。

但課題組同時(shí)指出，四季度宏觀(guān)經(jīng)濟走勢將受去產(chǎn)能、去泡沫和清理債務(wù)等因素影響，基建投資、房地產(chǎn)投資、民間投資增速存在回落壓力。房地產(chǎn)市場(chǎng)結構性矛盾加重，宏觀(guān)政策操作難度加大，經(jīng)濟增長(cháng)仍有下行壓力；物價(jià)漲幅分化，PPI同比降幅繼續縮小趨向轉正，CPI溫和增長(cháng)。預計四季度經(jīng)濟增長(cháng)6.6%左右，消費物價(jià)指數上漲2.1%左右。全年GDP預期增長(cháng)6.7%左右，CPI上漲2.0%左右。

課題組認為，四季度國內經(jīng)濟增速可能微幅下移，但仍屬于平穩運行的范疇，應在保證國內需求基本平穩的前提下，繼續推進(jìn)供給側改革，增強經(jīng)濟發(fā)展的可持續性，化解經(jīng)濟中潛藏的風(fēng)險，使經(jīng)濟運行保持在合理區間。

為此，課題組提出多條政策建議：一是加大力度推進(jìn)區域經(jīng)濟結構調整。需要從全國產(chǎn)業(yè)結構和區域經(jīng)濟布局的高度，采取有效措施協(xié)助這些地區淘汰落后產(chǎn)能、建立充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)機制、增強政府服務(wù)功能，大力推進(jìn)這些區域的經(jīng)濟結構調整，力爭早日結束區域性經(jīng)濟衰退。

二是在統一城鎮化發(fā)展的前提下，要因城而異，制定差別化的房地產(chǎn)調控政策。要著(zhù)力推進(jìn)均衡發(fā)展和協(xié)調發(fā)展，縮小區域性地區差距和城鄉差別，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)科學(xué)合理的城鎮化，引導人口流動(dòng)，要因城而異，制定差別化的房地產(chǎn)調控政策，緩解房地產(chǎn)市場(chǎng)嚴重分化的局面，化解局部城市的潛在泡沫風(fēng)險。

三是增加地方政府債務(wù)透明度。把握好經(jīng)濟增長(cháng)與債務(wù)增長(cháng)的平衡，提高經(jīng)濟增長(cháng)的可持續性。既要把防范大規模失業(yè)風(fēng)險作為經(jīng)濟增長(cháng)的底線(xiàn)，實(shí)事求是地評估經(jīng)濟增長(cháng)的需要與可能，提高社會(huì )政策托底能力，穩定中高速經(jīng)濟增長(cháng)預期；也要把防范債務(wù)危機作為債務(wù)增長(cháng)的底線(xiàn)，加大政府債務(wù)“開(kāi)正門(mén)”的力度，使地方政府隱性負債顯性化，提高債務(wù)透明度，降低債務(wù)成本，增強政府債務(wù)的可持續性。

四是鞏固供給側改革成果。提高環(huán)保標準，堵住高污染產(chǎn)能重新開(kāi)工的口子；加大企業(yè)合并、企業(yè)改革力度，建立適應市場(chǎng)需求的產(chǎn)能建設體制機制；做好轉崗再就業(yè)幫扶工作，提高落后產(chǎn)能的勞動(dòng)力成本，阻斷落后產(chǎn)能勞動(dòng)力走回頭路。

五是加強國際合作，推動(dòng)落實(shí)G20會(huì )議成果。今后應繼續在國際產(chǎn)能合作、國際貨幣制度安排、外匯市場(chǎng)溝通與協(xié)調、國際投資談判、推進(jìn)結構性改革、技術(shù)創(chuàng )新等領(lǐng)域深度合作，推動(dòng)落實(shí)G20會(huì )議成果，為我國經(jīng)濟發(fā)展拓展國際空間，創(chuàng )造好的國際經(jīng)濟環(huán)境。(記者劉國鋒)