煤價(jià)漲太快!發(fā)改委召集煤炭巨頭開(kāi)會(huì ):?jiǎn)?dòng)一級響應機制
針對煤價(jià)上漲過(guò)快等現象,國家發(fā)改委于9月23日召集部分省市經(jīng)濟運行管理部門(mén)和煤炭管理部門(mén),神華集團、中煤集團,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )、中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì ),交通運輸以及電力調度等部門(mén)舉行座談會(huì ),研究分析當前煤炭需求、價(jià)格形勢等存在的問(wèn)題,研判2016年后幾個(gè)月煤炭供需走勢。國家發(fā)改委在會(huì )上決定啟動(dòng)煤炭一級響應機制,即日均煤炭增產(chǎn)50萬(wàn)噸,并稱(chēng)煤價(jià)過(guò)快上漲不可持續。除此之外,目前未有關(guān)于煤炭增產(chǎn)的新政策達成。
一級響應機制具體為,當環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(環(huán)渤海地區發(fā)熱量5500大卡動(dòng)力煤的綜合平均價(jià)格;BSPI)上漲到500元/噸,且持續兩周時(shí),啟動(dòng)一級響應。即日均煤炭增產(chǎn)50萬(wàn)噸,響應范圍是74個(gè)煤礦。這74個(gè)煤礦位于山西、內蒙古、陜西、山東、河南等地,都是先進(jìn)產(chǎn)能煤礦。
上述響應機制是早在9月初,國家發(fā)改委、能源局、煤礦安監局及煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )召集神華、中煤等數十家大型煤炭企業(yè)召開(kāi)保障煤炭供應、抑制煤價(jià)過(guò)快上漲預案的啟動(dòng)工作會(huì )議上提出來(lái)的。上述"預案"中共有三個(gè)等級的響應機制,主要根據BSPI以及BSPI的保持的時(shí)間。
不過(guò),無(wú)論如何調整,煤礦的年度產(chǎn)量都不能突破此前276個(gè)工作日核定的產(chǎn)能。
9月21日的最新數據顯示,BSPI報收于554元/噸,較年初371元/噸上漲了183元/噸、累計漲幅達到了49.3%。截至目前,BSPI已連續十三期上漲,繼續刷新年內最高紀錄。目前的BSPI已符合一級響應的條件,即日均增產(chǎn)50萬(wàn)噸。
9月21日,彭博援引知情人士稱(chēng),中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )向中國神華集團發(fā)通知,允許神華有條件增產(chǎn)。神華9月有14個(gè)下屬煤礦獲準增加產(chǎn)量,被允許的最大月度增量為279萬(wàn)噸。
上述釋放先進(jìn)產(chǎn)能的預案針對的僅是動(dòng)力煤,焦煤市場(chǎng)并不受影響。
最近兩個(gè)月,國內煉焦煤主要煤種上漲100-150元/噸,漲幅超過(guò)20%,焦煤價(jià)格已經(jīng)漲至2014年4月水平。21日報價(jià)顯示,進(jìn)口澳大利亞煉焦煤不含稅價(jià)格已達186美元/噸,較今年6月初的100美元/噸上漲超過(guò)80%。
煉鋼原料焦煤的大幅上漲已讓上半年盈利不錯的鋼企淪為微利,甚至出現虧損。近日,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )(下稱(chēng)"中鋼協(xié)")向國家發(fā)改委的遞交了"關(guān)于機器鋼鐵行業(yè)煤炭供應緊張情況反映"的文件。所以,在9月23日的座談會(huì )上,中鋼協(xié)也是參會(huì )機構。
據央視新聞報道,國家發(fā)改委還表示,當前煤炭?jì)r(jià)格過(guò)快上漲缺少市場(chǎng)基礎,也不可持續,煤炭供應不會(huì )出現大的問(wèn)題。從政府層面,有充分的調控手段和調控空間。全國目前通過(guò)減量化生產(chǎn)和治理違法違規建設控制了約10億噸產(chǎn)能,這部分產(chǎn)能是可控的,可以根據市場(chǎng)需求變化有序釋放,目前全國的運力比較寬松,煤炭運輸調配有較強的保障。針對現在出現的煤價(jià)上漲,局部供應偏緊,國家發(fā)改委將繼續采取穩定煤炭供應和價(jià)格有關(guān)措施。
不過(guò),針對如今仍快速上漲的煤價(jià),除了啟動(dòng)煤炭一級響應機制外,此次座談會(huì )并未有新的政策出臺。
有煤炭分析師對澎湃新聞()稱(chēng),276個(gè)工作日核定的產(chǎn)能是國家去產(chǎn)能的政策之一,是肯定要執行的。目前,無(wú)論怎樣波動(dòng)性調整生產(chǎn)量,煤炭總的供應量是不變的,總體的供應不平衡是存在的,這在一定程度上就很難能穩定住煤價(jià)。發(fā)改委計劃增加產(chǎn)量,但是沒(méi)有辦法突破"276個(gè)工作日",現在政策自己也在"打架"。
此外,網(wǎng)上也有傳言稱(chēng),"因去產(chǎn)能和環(huán)保措施影響,部分礦山企業(yè)長(cháng)期停產(chǎn),嚴重影響國民經(jīng)濟健康有序發(fā)展,有背離去產(chǎn)能、調結構的初衷,故暫?jiǎn)?dòng)一級預案,部分露天礦可以恢復生產(chǎn)。"針對此傳言,上述煤炭行業(yè)分析師稱(chēng),這次會(huì )議只是發(fā)改委在摸底,也不會(huì )有新的政策形成。但此傳言中提到的部分露天煤礦可能是內蒙古的此前停產(chǎn)的一些露天煤礦,其停產(chǎn)的原因并非是落后產(chǎn)能,而是環(huán)保方面的一些問(wèn)題。不過(guò),該人士也稱(chēng),倘若這些煤礦恢復生產(chǎn),帶來(lái)的影響也有限,國家發(fā)改委還是要采一些新的政策來(lái)保障煤炭供應。