多年來(lái)，地方GDP“增速高于全國、總量大于全國”的統計亂象引發(fā)公眾質(zhì)疑。近期，東北多地官員坦承，各地紛紛在給統計數字“擠水分”，并反思統計數據造假之弊。

調查

數據至少有20%的水分

“如果統計數據不失真，東北經(jīng)濟發(fā)展后勁今天不至于此。”吉林省人大財政經(jīng)濟委員會(huì )主任委員趙振起認為，倘若依照各地匯報的產(chǎn)業(yè)成長(cháng)性計算，東北一些縣域經(jīng)濟規模都超過(guò)香港了。

“相關(guān)部門(mén)做過(guò)一些核查，有些投資數據至少有20%的水分。”黑龍江省工信委投資規劃處處長(cháng)官英敏證實(shí)。僅黑龍江省自行“擠掉”的投資水分，近兩年每年至少數百億元。

2013年，黑龍江省黑河市虛報項目投資19億元，按當年統計公報披露的223億年度項目投資總額計算，“注水”比例為8.5%;遼寧省岫巖滿(mǎn)族自治縣虛增財政收入8.47億元，超過(guò)同年實(shí)際財政收入的127%。

黑河、岫巖等地的“數據注水”丑聞，今年1月份分別由中央紀委監察部、國家審計署以《中共黑龍江省委關(guān)于巡視整改情況的通報》、《關(guān)于2013年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問(wèn)題整改情況》向社會(huì )公布。

自去年2月底開(kāi)始，中央第四巡視組、第十一巡視組、第八巡視組先后向吉林、遼寧和黑龍江三省反饋巡視情況，各地對經(jīng)濟“數據注水”問(wèn)題反映強烈，各巡視組也都將之列為黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設的突出問(wèn)題進(jìn)行反饋要求整改。

反思

數字好看經(jīng)濟很難受

前幾年，東北曾流傳這樣一副對聯(lián)：“上級壓下級，層層加碼，馬到成功;下級哄上級，層層摻水，水到渠成”。

“如果不是當初吹得高，現在也不會(huì )掉這么厲害。”一些基層官員反映部分經(jīng)濟數據造假?lài)乐?，不僅GDP增速、投資、消費和進(jìn)出口等數據“大水漫灌”，甚至連棚戶(hù)區改造、城鄉居民收入等數據也被篡改。

為了維護虛高“注水數據”不露餡，一些地方官員甚至采取“無(wú)收入來(lái)源空轉財政收入、有收入來(lái)源的列收列支及借款繳稅、違規調整入庫品種和截留侵占上級收入和違規提前征收稅款入庫”等更為隱蔽手段，在公共財政收入上大做手腳。

盡管各級官員都深知“注水數據”的危害，但面對來(lái)自上級考核、地區競爭和自身升遷等壓力和沖動(dòng)，最終往往還是硬著(zhù)頭皮“層層分解指標、人人攤派任務(wù)”。

“東北黃金十年兩位數的增長(cháng)，數字挺好看但經(jīng)濟很難受，弄到最后各省都在擠水分。”阜新市副市長(cháng)金東海說(shuō)。

措施

調整考核指標并嚴懲作假

“注水數據不是騙國家就是騙百姓，一定有個(gè)人利益在里面。”遼寧省鞍山市經(jīng)信委副主任孫祎明等人認為，當前，要保證經(jīng)濟數據質(zhì)量就必須完善統計問(wèn)責制，追究涉事官員的責任，確保擠干經(jīng)濟統計數據中的水分，對造假行為予以嚴懲，讓干部吹不起“數字牛皮”。

為徹底解決數據“注水”問(wèn)題，東北三省以中央巡視組反饋整改為契機，自去年以來(lái)重點(diǎn)整飭經(jīng)濟數據弄虛作假行為。

黑龍江省制定出臺《黑龍江省產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)責任主體考核辦法》和《反對弄虛作假提高統計數據質(zhì)量工作方案》，調整考核指標和分數權重，對統計指標進(jìn)行規范。

吉林省采取調整全年GDP增速，改進(jìn)各部門(mén)和市(州)領(lǐng)導干部政績(jì)考核指標，以拓展延伸“德能勤績(jì)廉”考察范圍和內容為重點(diǎn)。

遼寧省調整財政收入考核評價(jià)指標體系，取消利用外資指標和城區財政收入指標考核排名，調整招商引資工作重點(diǎn)，對寅吃卯糧、空轉收入等問(wèn)題開(kāi)展自查整改，堅決遏制財政收入征管中的弄虛作假行為。