公安交管部門(mén)推出改革新政 五大舉措讓開(kāi)車(chē)更便利

近年來(lái)，全國機動(dòng)車(chē)達2.85億輛，駕駛人3.42億人，年均新上牌汽車(chē)2000多萬(wàn)輛，新領(lǐng)證駕駛人超3000萬(wàn)人。另一方面，交通管理和服務(wù)不僅沒(méi)有因為道路交通發(fā)展新形勢而相對滯后，反而始終緊密結合實(shí)際，主動(dòng)改革創(chuàng )新，推出駕考、車(chē)檢等一系列新政策新舉措，著(zhù)力提升群眾安全感和滿(mǎn)意度。日前，記者對改革最新進(jìn)展進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)采訪(fǎng)。

駕考改革

16個(gè)城市試點(diǎn)自學(xué)直考

“自學(xué)直考真是太好了，讓我們可以自由安排時(shí)間練車(chē)，兩個(gè)月我就拿到了駕駛證。”前不久，呂明亮激動(dòng)地說(shuō)。他也成為內蒙古包頭市首個(gè)通過(guò)自學(xué)直考取得駕駛證的駕駛人。

2015年11月，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)公安部、交通運輸部《關(guān)于推進(jìn)機動(dòng)車(chē)駕駛人培訓考試制度改革意見(jiàn)》以來(lái)，各地周密組織部署，扎實(shí)推進(jìn)改革。其中，天津、福州、寧波、武漢等16個(gè)試點(diǎn)城市4月1日起全部開(kāi)通自學(xué)直考受理業(yè)務(wù)，已受理3604人報名，其中391人已考領(lǐng)了駕駛證。

“為保障自學(xué)直考穩妥有序實(shí)施，試點(diǎn)城市積極改進(jìn)管理服務(wù)，調整業(yè)務(wù)流程，設定訓練路線(xiàn)，加強考試監管。公安部及時(shí)加強督促，完善配套措施，努力確保既方便群眾辦理申請、上路練車(chē)，又最大限度保障道路交通安全。”公安部交管局負責人表示，試行自學(xué)直考主要是提供一個(gè)自主學(xué)駕的通道，但由于駕駛培訓專(zhuān)業(yè)性強，關(guān)乎公共安全，駕校仍是學(xué)習駕駛的主要渠道。

自主約考也是此次改革的一大亮點(diǎn)。據統計，全國25個(gè)省份257個(gè)城市已經(jīng)開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)自主報考約考服務(wù)，已有4186.5萬(wàn)人網(wǎng)上約考。2016年底前，將在全國所有車(chē)管所實(shí)現網(wǎng)上自主報考，推進(jìn)考試業(yè)務(wù)向縣級下放，進(jìn)一步完善各項服務(wù)群眾措施。

車(chē)檢改革

與591家檢驗機構脫鉤

北京等261個(gè)城市推出預約檢驗服務(wù)，306個(gè)地市周六、周日車(chē)檢不停休，7000多萬(wàn)私家車(chē)享受免檢政策，800多萬(wàn)車(chē)主在省內異地檢車(chē)……這是記者日前從公安部交管局了解到的一組數據，車(chē)檢改革讓驗車(chē)服務(wù)更加便民高效。

曾幾何時(shí)，網(wǎng)點(diǎn)少、排隊長(cháng)、程序繁，關(guān)于“驗車(chē)難”的抱怨不絕于耳;不規范、不透明、不便民，有關(guān)“驗車(chē)亂”的批評比比皆是。如今，伴隨車(chē)檢改革深入推進(jìn)，全國新增汽車(chē)檢驗機構1003家、檢測線(xiàn)1857條，分別增長(cháng)30.3%、32.1%。服務(wù)供給增加既方便了群眾，也讓非法中介、違規收費等問(wèn)題明顯減少。

此次車(chē)檢新政還有一個(gè)值得稱(chēng)道的地方，面對“政企不分”的抱怨，政府部門(mén)不回避、不拖延、不推諉，積極主動(dòng)“自我革命”，明確要求公安、質(zhì)監等部門(mén)不得開(kāi)辦車(chē)檢機構，部門(mén)工作人員及其親屬也不得以任何形式參與車(chē)檢機構的經(jīng)營(yíng)。

據公安部交管局統計，截至目前，各地公安機關(guān)實(shí)現與591家檢驗機構、201家駕校產(chǎn)權、業(yè)務(wù)、人員脫鉤，民警及近親屬全部退出檢驗機構、駕校經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

互聯(lián)網(wǎng)+交管

120多項服務(wù)網(wǎng)上辦理

前不久，記者聽(tīng)到一件有趣的事：河南安陽(yáng)市民范某想為自己新買(mǎi)的轎車(chē)上牌入戶(hù)，便在網(wǎng)上查詢(xún)辦理手續，無(wú)意間發(fā)現了“網(wǎng)上車(chē)管所”。他抱著(zhù)試試看的心理按照網(wǎng)上要求，提交了個(gè)人購車(chē)信息，并在網(wǎng)上自助選號系統挑選了號牌。

翌日一大早，根本沒(méi)在意網(wǎng)上申請的范某準備請假去車(chē)管所辦證大廳。此時(shí)他意外接到車(chē)管所電話(huà)，稱(chēng)他申請的號牌已被核準并制作，稍后就會(huì )由郵政速遞直接送到家里。“我還以為是開(kāi)玩笑，沒(méi)想到是真的。”范某說(shuō)。

范某的驚喜源于公安交管部門(mén)的“互聯(lián)網(wǎng)+”思維。2015年7月，公安部決定啟動(dòng)建設全國互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺，著(zhù)力解決群眾辦事不方便、成本高、負擔大等問(wèn)題。據統計，截至目前，全國31個(gè)省份324個(gè)城市已啟用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，省級服務(wù)平臺應用率達100%，地市級服務(wù)平臺應用率達93%。

同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺已累計注冊用戶(hù)3265萬(wàn)人次，日均訪(fǎng)問(wèn)量1500萬(wàn)人次，累計發(fā)送公告、提示短信6010多萬(wàn)條。目前，10大類(lèi)131項網(wǎng)上服務(wù)項目中，除出行服務(wù)類(lèi)外，其他9大類(lèi)120多項服務(wù)已開(kāi)通。

異地繳納罰款

16試點(diǎn)省份辦理141.4萬(wàn)筆業(yè)務(wù)

為進(jìn)一步提升交通違法處理的執法效能，近年來(lái)，公安部會(huì )同財政部、中國人民銀行推行跨省異地繳納交通違法罰款改革，駕駛人接受交通違法處理后，可以自主選擇跨省異地繳納罰款的地點(diǎn)和銀行。

“截至目前，已辦理跨省異地繳款業(yè)務(wù)141.4萬(wàn)筆，既提高了交通違法處理執行率，也減少了駕駛人往返異地的成本和負擔。”據公安部交管局負責人介紹，改革試點(diǎn)主要呈現出三方面效果：

試點(diǎn)區域逐步擴展。公安部在去年7月1日部署河北、安徽、山東、四川、貴州、云南6省開(kāi)展跨省異地繳納交通違法罰款試點(diǎn)的基礎上，從今年5月1日起，新增北京、山西、遼寧、黑龍江、上海、浙江、福建、湖南、重慶、陜西等10省市作為試點(diǎn)。

繳款銀行范圍擴大。開(kāi)展跨省異地繳納交通違法罰款業(yè)務(wù)的代理銀行從第一批試點(diǎn)的中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行、中信銀行4家增加至12家銀行。

繳款方式更加便捷。當事人既可以到銀行柜臺繳納跨省異地交通違法罰款，還可以通過(guò)網(wǎng)上銀行、手機銀行、銀行自助服務(wù)終端繳款，更加方便快捷。

交通事故快處快賠

輕微事故快速撤出現場(chǎng)

許多駕駛員都曾有這樣的經(jīng)歷，好不容易攢了個(gè)假期到郊外游玩，結果與相遇車(chē)輛發(fā)生剮蹭，緊接著(zhù)就要報警、報保險、事故認定，等待時(shí)間非常漫長(cháng)。如今，對于輕微事故，只要事故雙方協(xié)商達成一致，僅需要一部帶有照相功能的手機對事故現場(chǎng)拍照并上傳至指定交管服務(wù)平臺，就能先行撤出事故現場(chǎng)。事后再根據交通事故認定書(shū)，進(jìn)一步實(shí)現快速理賠。

改革源于公安部、保監會(huì )于去年11月部署的一項改革舉措——在天津、遼寧、上海、云南等10省市和包頭、珠海、西安等3個(gè)城市開(kāi)展公路和農村地區交通事故快處快賠改革試點(diǎn)。“快處快賠機制已在提高事故處理效率、緩解交通擁堵和避免二次事故方面顯現作用，輕微事故可在六七分鐘內撤出現場(chǎng)，快處快賠網(wǎng)點(diǎn)可在30分鐘內完成理賠。”公安部交管局有關(guān)負責人說(shuō)。

記者還了解到，全國共建立快處快賠中心854個(gè)，上海、浙江、貴州、云南等地手機APP處理平臺已上線(xiàn)運行。目前，已通過(guò)理賠中心處理事故140.7萬(wàn)起，在線(xiàn)處理事故31萬(wàn)起。(張洋)