青海加強扶貧工作管理：選派干部不得力 約談一把手

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去年10月以來(lái)，青海各地選派干部到脫貧攻堅一線(xiàn)，扎實(shí)工作，取得進(jìn)展。但也有一些駐村干部不拿扶貧工作當回事，不認真履行職責，在地方造成惡劣影響;也有極個(gè)別單位，不重視選派工作，為派而派，應付差事。針對這些問(wèn)題，青海省委組織部出臺管理辦法，對不合格的扶貧干部進(jìn)行召回通報，并進(jìn)行處理。

前段時(shí)間，青海銀行黨委在與貧困村第一書(shū)記溝通中得知，選派至海東市民和縣的一名駐村工作隊成員存在工作作風(fēng)不踏實(shí)等問(wèn)題，不能勝任扶貧工作。青海銀行黨委決定，責成海東分行組織專(zhuān)人調查核實(shí)，對其予以召回，并嚴肅處理。這是今年1月青海省委組織部出臺《第一書(shū)記和扶貧(駐村)工作隊干部管理辦法》后，被召回的第五十名扶貧干部。

七種情形將被召回

情節嚴重組織處理

扶貧干部哪些表現，會(huì )被定為“不合格”?青海省委組織部組織二處副處長(cháng)謝海任介紹，按照管理辦法，扶貧干部被召回通報的情形有7種：

工作不盡責、能力不勝任、群眾不滿(mǎn)意的;辦事不公，違反廉潔規定，群眾意見(jiàn)大的;工作敷衍，推諉扯皮，延誤工作或造成重大工作失誤的;長(cháng)期脫崗離崗，無(wú)視請銷(xiāo)假制度，多次教育仍未改進(jìn)的;不服從縣(市、區)、鄉(鎮)黨委政府工作安排，獨斷專(zhuān)行的;參與賭博、封建迷信和非法組織等活動(dòng)的;其他無(wú)法勝任工作的情形。

“有這些情形的干部，由縣(市、區)委商派出單位召回，所在單位重新?lián)駜?yōu)選派。”謝海任說(shuō)，“召回的干部由單位主要領(lǐng)導或組織人事部門(mén)進(jìn)行誡勉談話(huà)，取消當年評先評優(yōu)資格，是后備干部的取消后備干部資格。情節嚴重的，依紀依規給予組織處理，并在一定范圍內進(jìn)行通報。”

同時(shí)，青海要求各地建立鄉(鎮)黨委政府管理扶貧(駐村)工作通報制度，對工作隊日常管理不嚴不實(shí)、責任缺位的，由縣(市、區)委進(jìn)行通報，并追究責任。

“召回針對的是不愿干、不會(huì )干的干部。”省委組織部組織二處干部王騰飛區分了“召回”和“調整”兩個(gè)概念，“有的干部因工作變動(dòng)、家庭變故而調崗，有的干部因身體原因無(wú)法繼續駐村工作，這些情況屬于正常輪換、調整，不是召回。”

截至目前，青海省共召回50名扶貧干部，來(lái)自西寧市、海東市、海西蒙古族藏族自治州。

剛性約束傳導壓力

脫貧攻堅更加自覺(jué)

今年2月，西寧市出臺了《西寧市第一書(shū)記和駐村(扶貧)工作隊管理細則》，要求“一季一考評一通報”。據西寧市委組織部組織處處長(cháng)權守明介紹，考評結果分為優(yōu)秀、良好、一般、差四個(gè)級別，如果考評結果為差，干部就有被召回通報的可能。目前已完成前兩個(gè)季度的考評，其中第一季度召回通報了1名第一書(shū)記和1名駐村干部，第二季度召回通報了1名第一書(shū)記。

“在召回制度的壓力下，第一書(shū)記和扶貧干部工作更加自覺(jué)，這對脫貧攻堅十分有利。”權守明說(shuō)。

今年以來(lái)，海東市各縣(區)委按照召回制度，對省、市、縣(區)選派的477名第一書(shū)記和扶貧(駐村)干部履職情況自下而上進(jìn)行了一次全面核查，發(fā)現有6名干部存在履職不力等問(wèn)題，并對他們啟動(dòng)了召回程序。海東市委組織部部長(cháng)陳啟福說(shuō)：“召回工作不力的干部，是對貧困群眾的高度負責。”

據海西州州委組織部黨代表聯(lián)絡(luò )辦公室主任權家勇介紹，海西州召回通報的駐村干部有1名。去年10月下派之后，該干部不安心工作，喝酒誤事，在當地影響十分不好。今年3月他被召回之后，選派單位重新選派了一名業(yè)務(wù)骨干。

“落實(shí)責任，剛性約束必不可少。實(shí)行干部召回制度，就是對幫扶機制、考核制度的進(jìn)一步健全和完善，也是讓所有的干部警醒：不干事的干部在哪里都沒(méi)有‘市場(chǎng)’。”謝海任說(shuō)。

選派不力約談領(lǐng)導

有罰有獎激勵干事

在青海，扶貧干部以往面臨的只有調整和輪換，一些干部會(huì )因一些小事而申請調整。謝海任說(shuō)：“現在有了召回制度，實(shí)行‘誰(shuí)派出誰(shuí)負責’的原則。一旦派出的干部被召回，選派單位的‘一把手’會(huì )面臨組織部門(mén)約談。各個(gè)部門(mén)會(huì )嚴把選派關(guān)，而非應付差事，為派而派。干部自身也會(huì )更主動(dòng)地去克服困難、積極工作。”

王騰飛認為，召回扶貧干部就是要保證工作質(zhì)量。各級組織部門(mén)結合從嚴治黨要求，全力保障脫貧攻堅任務(wù)，以免干部不拿扶貧工作當回事。與此同時(shí)，對吃苦耐勞、工作扎實(shí)、表現優(yōu)秀的扶貧(駐村)干部，也要有關(guān)愛(ài)和保障機制。

管理辦法規定，在同等條件下，駐村期滿(mǎn)考核優(yōu)秀的，機關(guān)干部?jì)?yōu)先提拔使用，事業(yè)單位工作人員優(yōu)先評聘職稱(chēng)，企業(yè)人員保證全額工資獎金并優(yōu)先晉級漲薪。同時(shí)，機關(guān)干部夠提任條件的也可先提任后選派。對表現突出、作出重大貢獻的扶貧干部，可破格提拔任用。

“我們要把從嚴管理和激勵保障結合起來(lái)，只有剛柔并濟才能調動(dòng)廣大第一書(shū)記和扶貧(駐村)干部的積極性，激發(fā)他們的干事創(chuàng )業(yè)熱情，帶動(dòng)群眾脫貧致富。”謝海任說(shuō)。(王梅)