最高法出臺新規擴大裁判文書(shū)公開(kāi)范圍 隱去涉及隱私內容

央廣網(wǎng)北京8月31日消息(記者劉飛 孫瑩)據中國之聲《新聞縱橫》報道，如今，很多信息都流行拿出來(lái)“曬一曬”。陽(yáng)光之下，有更多雙眼睛看著(zhù)，好不好、有什么問(wèn)題，一清二楚。從2014年開(kāi)始，各級人民法院，按照相關(guān)規定，開(kāi)始在網(wǎng)上“曬”起裁判文書(shū)。

昨天，《最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書(shū)的規定》的修訂情況公布，根據這次修訂內容，應當公開(kāi)的、要拿出來(lái)“曬”的裁判文書(shū)范圍又擴大了。同時(shí)在公布渠道方面，中國裁判文書(shū)網(wǎng)APP手機客戶(hù)端也在昨天正式上線(xiàn)。也就是說(shuō)，今后我們在網(wǎng)上能查到的判決文書(shū)更多了，查詢(xún)的方式也更加便捷了。那么為什么裁判文書(shū)要上網(wǎng)?還要擴大公開(kāi)范圍?如何讓裁判文書(shū)公開(kāi)不留死角，又保護好個(gè)人信息?

2014年1月1日，《最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書(shū)的規定》生效實(shí)施 。各級人民法院開(kāi)始陸續將生效裁判文書(shū)在中國裁判文書(shū)網(wǎng)公布。幾年下來(lái)，江蘇省高級人民法院院長(cháng)許前飛介紹，江蘇上網(wǎng)公開(kāi)的裁判文書(shū)大約有163萬(wàn)篇。談到感受，許前飛坦言，就兩個(gè)字“壓力”，“壓力是動(dòng)力，它是倒逼案件質(zhì)量。我一定要做到我這個(gè)案件能夠判得從我的角度，應該站得住腳。這案件應該經(jīng)得起審查。我判完以后要上網(wǎng)。去年，我們辦的臺州1.6億“天價(jià)”公益訴訟的案件，很多人就在網(wǎng)上查，說(shuō)1.6億你不要忽悠老百姓。我們可以查，現在1.6億已經(jīng)全部執行完畢。你不敢不去做。”

據統計，截至2015年6月底，裁判文書(shū)公開(kāi)工作實(shí)現了全國法院全覆蓋、案件類(lèi)型全覆蓋和辦案法官全覆蓋。截至本月16日，中國裁判文書(shū)網(wǎng)公開(kāi)的裁判文書(shū)超過(guò)2000萬(wàn)篇，網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)量突破20億次。但是，最高人民法院審管辦主任李亮也指出，在個(gè)別地方法院也存在著(zhù)選擇性上網(wǎng)等問(wèn)題，“針對部分地方法院存在選擇性上網(wǎng)的問(wèn)題，針對裁判文書(shū)公開(kāi)的范圍還不夠廣泛的問(wèn)題，我們在這次司法解釋的修訂當中進(jìn)一步拓展了裁判文書(shū)公開(kāi)的范圍。”

最高人民法院審判委員會(huì )副部級專(zhuān)職委員劉學(xué)文表示，社會(huì )各界對裁判文書(shū)公開(kāi)的力度、范圍提出了更高的要求。近日，本著(zhù)“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的精神，“修訂后的文書(shū)上網(wǎng)規定”經(jīng)討論通過(guò)。除確實(shí)不宜公開(kāi)的內容外，人民法院作出的所有裁判文書(shū)均應在中國裁判文書(shū)網(wǎng)公開(kāi)，從制度層面上，也確保裁判文書(shū)公開(kāi)工作不留死角。

此次修訂中，詳細列舉了應當公開(kāi)的裁判文書(shū)類(lèi)型，此外，最高人民法院審管辦主任李亮強調，已上訴、抗訴的一審裁判文書(shū)也納入了公開(kāi)范圍，要和二審裁判文書(shū)建立有機關(guān)聯(lián)，以展示出案件審理、裁判的全貌，對于上訴或者抗訴的一審裁判文書(shū)，在二審裁判文書(shū)生效后7日內予以公布。

但是，這并不是說(shuō)，任何案件中的信息都變成透明的了。修訂后的文書(shū)上網(wǎng)規定要求，“涉及個(gè)人隱私”的裁判文書(shū)也應當在隱去“涉及個(gè)人隱私的內容”后上網(wǎng)公開(kāi)。全國人大代表、中華女子學(xué)院女性學(xué)系教授孫曉梅稱(chēng)，應是有保護的公開(kāi)，“一個(gè)就是對未成年人犯罪不公開(kāi)，我覺(jué)得是對我們的孩子，對我們的兒童最大的保護。還有婚姻家庭及繼承方面，我們公開(kāi)了，但隱藏了姓名等。所以說(shuō)，不是完全地公開(kāi)，是有保護地公開(kāi)。這樣是尊重了我們公民的權利。”

此次修訂明確，涉及國家秘密的;未成年人犯罪的;離婚訴訟或者涉及未成年子女撫養、監護的等情形，不在互聯(lián)網(wǎng)公布。同時(shí)，還將采取隱名處理、刪除有關(guān)信息的方式，保護相關(guān)人員個(gè)人隱私和其正常生產(chǎn)、生活。那么，不公開(kāi)的內容，是不是就不接受監督了呢?此次修訂中明確，對于不公開(kāi)的裁判文書(shū)，除可能泄露國家秘密的以外，要求公布審理法院、不公開(kāi)理由等信息，接受監督。最高人民法院審管辦主任李亮介紹，辦案法官認為裁判文書(shū)具有不宜在互聯(lián)網(wǎng)公布情形的，應提出書(shū)面意見(jiàn)及理由，嚴格履行審批程序。

此次“修訂后的文書(shū)上網(wǎng)規定”從今年10月1日起施行。最高人民法院院長(cháng)周強強調，要提高裁判文書(shū)制作水平，加強裁判文書(shū)說(shuō)理，尤其對當事人爭議較大、法律關(guān)系復雜、社會(huì )關(guān)注度較高的案件，要更加充分釋法說(shuō)理，切實(shí)以公開(kāi)促公正、樹(shù)公信，同時(shí)，要不斷提升裁判文書(shū)公開(kāi)的信息化水平，“數據就是資源，下一步著(zhù)力解決的就是大數據分析。比如，婚姻糾紛案件，糾紛緣由是什么?《物權法》實(shí)施情況怎么樣?未來(lái)大數據分析以后，將會(huì )使得我們的裁判統一。所以，我們對未來(lái)“智慧法院”建設正在全力推進(jìn)。”