人民日報刊文談美式民主：對內對外采取雙重標準

美國的民主模式常被看成是西方民主的典范。但是，它在存在的200多年里，面臨的問(wèn)題已經(jīng)超過(guò)了帶來(lái)的福利，明顯暴露出重大缺陷。

國際學(xué)術(shù)界對于“民主”的定義有許多不同觀(guān)點(diǎn)，但一般都會(huì )認為民主政體須遵循四條基本原則：人民主權、多數統治、政治平等和政治參與。今天，美國民主模式在這些領(lǐng)域正面臨困境。

美國壟斷了對民主、人權及其遵循標準的解釋權，指責其他國家違反民主和人權，以所謂不民主為借口質(zhì)疑其他國家的選舉結果。試圖告訴其他國家如何構建民主和保障人權，這種行為違反了不干涉別國內部事務(wù)的國際法基本準則。

同時(shí)，美國還明顯違反了普遍的民主原則，導致其自身面臨嚴重問(wèn)題：日益增長(cháng)的社會(huì )不平等，種族、民族和宗教歧視，限制公平選舉，監視持不同政見(jiàn)者，跨國應用美國法律，不當使用暴力對付和平示威者，未經(jīng)指控無(wú)限期囚禁被關(guān)押者，酷刑以及在監獄施行超出法律允許的行為等。

而且美國政府至今沒(méi)有批準9個(gè)核心國際人權公約中的6個(gè)：《經(jīng)濟、社會(huì )和文化權利國際公約》《消除對婦女一切形式歧視公約》《保護所有遷徙工人及其家庭成員權利國際公約》《殘疾人權利公約》《保護所有人免遭強迫失蹤國際公約》和《兒童權利公約》。

美國公民的社會(huì )、經(jīng)濟權利受到嚴重影響。美國對工人組織和集體談判權的保護是發(fā)達國家中最弱的。過(guò)去十年里，美國沒(méi)有批準任何國際勞工組織公約。一些重要問(wèn)題如改善人民福利、健康保險、退休金、教育、非法移民等受到忽視。美國還存在著(zhù)嚴重的收入不平等，按民族和種族劃分時(shí)尤其明顯，并且差距在持續擴大。

美國政治學(xué)家認為“美國政治中的不平等繼續擴大”，這特別體現在美國大選中。根據美國選舉制度，總統由選舉人團選舉產(chǎn)生而不是由民眾直接選舉產(chǎn)生。并且在美國，投票人在正式投票日期之前提前投票通常是被認可的，這就為操縱選舉提供了機會(huì )。由于這種選舉制度，美國一再出現當選總統得票少于競選對手的情形。

資本在美國選舉中一直發(fā)揮著(zhù)重要影響。競選是一項耗資巨大的活動(dòng)，所以競選資金的來(lái)源至關(guān)重要。政治學(xué)家一直認為，競選資金應來(lái)自社會(huì )組織而不是由個(gè)人或商業(yè)組織提供，以避免他們對政治的不恰當影響。資金實(shí)力在美國絕對是競選成功的“王牌”。美國歷屆總統競選的資金總額已經(jīng)達到了創(chuàng )紀錄的53億美元。因此，一般選民越來(lái)越被排除在決策過(guò)程之外，而更有權勢的階層則越來(lái)越接近政府，這種情形發(fā)展的最終結果是破壞了民主。富裕階層不僅在社會(huì )經(jīng)濟領(lǐng)域處于領(lǐng)導地位，而且在政治領(lǐng)域擴展其權力，這使得美國成為貧富差距日益擴大的國家。

歐洲安全與合作組織觀(guān)察了美國大選后，一再建議美國解決對各階層公民投票權的過(guò)分限制，尤其是許多選民因未能注冊及諸多繁瑣程序而不能參加投票。歐安組織民主制度和人權辦公室認為，美國的2012年總統大選存在較大的違規。然而，美國政府卻認為，美國的總統大選是民主的標準。因此，如何遵守民主規范的問(wèn)題在當今美國同樣存在。而且在這方面，它標榜自己為道德楷模是虛偽的。

西方政治家和學(xué)者一直指責中國不遵守民主原則，但事實(shí)與此相反。近年來(lái)，中國展示了通過(guò)不斷深化改革增加人民權利的決心。這首先表現在改善絕大多數民眾的福利，減少社會(huì )不平等和讓更多百姓擺脫貧困。在政治領(lǐng)域，我們看到從鄉村到國家的各級政府官員有序更替，各民主黨派和無(wú)黨派人士的代表參與施政并發(fā)揮重要作用。同時(shí)，中國的政治家和學(xué)者并不尋求將自己的政治制度強加于其他國家，相反，他們著(zhù)重強調自己的特殊性，并警示其他國家不要直接復制自己的模式。

當然，這并不是說(shuō)中國解決了所有的經(jīng)濟、社會(huì )和政治問(wèn)題。中國的政治和社會(huì )、經(jīng)濟模式遠未臻完美，中國的領(lǐng)導人也認識到這一點(diǎn)。新一代中國領(lǐng)導人并不隱瞞這些困難，而是公開(kāi)聲明采取解決措施。這將有力保證中國沿著(zhù)既定道路前進(jìn)，解決途中出現的各種新問(wèn)題，并順利實(shí)現預定目標。

(作者為中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院外籍高級研究員，周小林翻譯)