國企降薪后有員工離職 公司專(zhuān)門(mén)發(fā)文要求“約束”

郁悶半年了。從2015年初開(kāi)始，林紅(化名)每個(gè)月只能拿到2000多元的基本工資，以前每月都有的960元的月獎已不見(jiàn)蹤影。

林紅是石油系統的一名員工。她的工資由基本工資、月獎和績(jì)效獎組成。受石油系統全員降薪影響，她們單位今年可能在月獎和績(jì)效獎中，選發(fā)一項。

與降薪感受相印證的是網(wǎng)上流傳的一家石油公司的人事部文件《關(guān)于下達2015年度工資總額預撥計劃的通知》，文件稱(chēng)“結合低油價(jià)下嚴峻的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢，統一按照各單位2014年工資總額實(shí)發(fā)數的85%核定。”

在一家石油鉆井公司工作的職工陳輝(化名)對于經(jīng)濟環(huán)境感受得更為直觀(guān)。由于項目工作量不足，這位經(jīng)常“漂”在國外的小伙子今年干脆待在了國內。

受經(jīng)濟形勢影響采取降薪措施的國企不只是石油系統。陳輝說(shuō)，他所在的公司屬于工程公司，主要根據工作量決定獎金和績(jì)效的發(fā)放?，F在他的基本工資是3000元左右，公司一位副處級領(lǐng)導的基本工資也只有4000多元?？?jì)效減少的確對他們產(chǎn)生了很大影響。

從5月開(kāi)始，此前四次加薪的中國鐵路總公司，進(jìn)行了薪酬回調。據某地方鐵路部門(mén)的一位工作人員透露，他所在的工務(wù)段人均降薪300~400元，內部流傳的降薪理由是公司虧損。

5月22日，神華集團的官方微信發(fā)布公告，受煤炭市場(chǎng)持續低迷、煤價(jià)大幅下降及電價(jià)下調等不利因素的影響，神華集團2015年會(huì )按全員工資總額的10%下調員工的薪酬總額。

國資委首席專(zhuān)家李錦分析，當前部分國企薪酬發(fā)生的變化，與企業(yè)生產(chǎn)形勢有直接關(guān)系，因為企業(yè)預撥的工資總額與經(jīng)濟形勢的變化相一致。2008年金融危機時(shí)，有些國企只有一般的降薪要求?，F在有了可操作的制度，效益與薪酬掛鉤也就能貫徹落實(shí)了。

李錦同時(shí)強調，一些國企全員降薪可能會(huì )給基層員工帶來(lái)消極情緒，但對于企業(yè)的長(cháng)期發(fā)展是有利的。過(guò)去是干多干少一個(gè)樣，現在把效益與個(gè)人薪酬進(jìn)行掛鉤，可以讓員工關(guān)心切身利益的同時(shí)，也關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，更有利于調動(dòng)職工民主參與的積極性。

重拳反腐，職工福利該不該減

相比于一些能源類(lèi)、運輸類(lèi)國企因為效益下降而調整薪酬，還有一些國企調薪的理由與反腐相關(guān)。

廣東一家電信運營(yíng)企業(yè)員工張華(化名)告訴中國青年報記者，雖然她們4600元的月基本工資沒(méi)有變化，但是能拿到的福利補貼卻比往年低很多，年終獎也從以前的兩萬(wàn)元左右縮減到最近的5000元。

張華說(shuō)，福利補貼的削減與中央對電信運營(yíng)企業(yè)的監管有關(guān)。受此影響，她所在公司的福利待遇開(kāi)始參照公務(wù)員標準，一些為基層員工開(kāi)展工作設置的補貼也被取消了。

張華提供的一份她所在公司的“近期員工思想動(dòng)態(tài)情況報告”顯示，該公司工會(huì )發(fā)現，公司員工在網(wǎng)絡(luò )平臺上對交通費、通信費和差旅住宿費等問(wèn)題的意見(jiàn)尤為強烈。例如，取消交通費直接導致員工實(shí)際收入下降10%以上，最高達到36.21%，有的郊縣員工需要自己支付看管50個(gè)社會(huì )渠道的3500元交通費用。

由于待遇下降明顯，張華所在公司最近有一些人離職。一位該公司的員工透露，公司還為此專(zhuān)門(mén)下發(fā)了一個(gè)文件，要求部門(mén)經(jīng)理和主管約束員工，申請離職報告必須提前一個(gè)月提交。

對此，首都經(jīng)濟貿易大學(xué)工商管理學(xué)院院長(cháng)戚聿東表示，無(wú)論是高管、還是普通員工都是支持八項規定和限制三公消費的。但是，反腐針對的是違規部分，對正常的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)支、職務(wù)消費并沒(méi)有限制。有些企業(yè)理解不當，確實(shí)是謹慎過(guò)度了。

不過(guò)，戚聿東認為，對于非法的利益輸送和公款消費，再怎么嚴格監管都是正確的。有的人用公費買(mǎi)明信片給個(gè)人寄，這個(gè)事看起來(lái)小，牽涉的金錢(qián)也不多，但性質(zhì)是違規的。在中國這樣的人情社會(huì )里，有著(zhù)特殊身份的國企，應在社會(huì )風(fēng)氣的凈化上作表率。

高管限薪，內部人士怎么看

相比于某些國企的全員降薪，國企高管薪酬改革涉及的人群要小得多，但是輿論卻更為關(guān)注。

2015年兩會(huì )期間，中國電力投資集團總經(jīng)理陸啟洲、中國聯(lián)通董事長(cháng)常小兵和中國五礦集團公司董事長(cháng)周中樞均自曝月基本工資不超過(guò)8000元。消息一經(jīng)傳出，便引發(fā)了網(wǎng)友們的熱烈討論。

實(shí)際上，高管限薪是2015年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》的產(chǎn)物。

人社部部長(cháng)尹蔚民曾對此改革方案進(jìn)行過(guò)詳細解釋。方案實(shí)施后，國企負責人收入由基本年薪、績(jì)效工資、任期激勵三部分組成?；灸晷绞窃趰徛毠て骄べY的兩倍，基本年薪按月發(fā)放?？?jì)效收入要根據考核情況發(fā)放，原則上不能超過(guò)基本年薪的兩倍。任期激勵是指3年一個(gè)任期，在任期考核基礎上，按照不同系數確定發(fā)放標準，但不能超過(guò)基本年薪和績(jì)效工資的30%。

某建筑類(lèi)央企的內部人士方明(化名)告訴中國青年報記者，他所在公司高管的月薪也是8000元左右。據方明分析，高管們拿到這個(gè)薪酬，應該會(huì )有心理上的落差。但是憑借以往的積蓄，他們的生活不會(huì )受到太大影響。

不過(guò)，方明很難理解對市場(chǎng)競爭激烈的國企實(shí)行限薪。他所在國企的薪酬待遇在行業(yè)內不算高，但是由于中國近年來(lái)在工程建設領(lǐng)域的快速發(fā)展，該企業(yè)的工程師可以在短短幾年積累到遠高于國外同行的工作經(jīng)驗?？紤]到高管薪酬的嚴重縮水，這些工程師更容易被外國企業(yè)以高薪挖走。

對此，北京師范大學(xué)公司治理與企業(yè)發(fā)展研究中心主任高明華表示，目前中央對國企高管薪酬基本上是實(shí)行“一刀切”的政策。但是，十八屆三中全會(huì )提出了國有企業(yè)分類(lèi)改革。所以應該首先把國有企業(yè)的類(lèi)型搞清楚，之后才能確定哪一類(lèi)國有企業(yè)實(shí)行什么樣的薪酬政策。

據高明華介紹，按照企業(yè)的不同性質(zhì)，國有企業(yè)一般會(huì )分為公益性、壟斷性和競爭性這三種類(lèi)型。其中，公益性國企包括公交、地鐵、環(huán)衛等，這類(lèi)國企的薪酬應該參考公務(wù)員的薪酬。因為這類(lèi)國企不能靠盈利發(fā)展，只能依靠政府的補貼。

競爭性國企與一般企業(yè)無(wú)異，考核這類(lèi)國企主要看經(jīng)濟指標。對于組織任命的董事長(cháng)，應該參照公務(wù)員標準。對于市場(chǎng)聘用的高管，則應該采用市場(chǎng)化的待遇。

至于壟斷性國企，可以再細分為自然壟斷和行政壟斷。自然壟斷企業(yè)包括輸電、天然氣、自來(lái)水行業(yè)等，它們提供微利的公共產(chǎn)品，員工待遇應該與公益性企業(yè)類(lèi)似。

不過(guò)，行政壟斷國企則屬于政府賦予特殊資源的企業(yè)，這些企業(yè)理應降薪。比如，中國電信業(yè)的競爭還不充分，對其高管限薪是應當的，因為他們不是靠自身的能力，而是靠政府賦予的一些特殊政策獲取效益的。

除了分類(lèi)標準存在爭議外，外界同樣關(guān)注此輪國企高管限薪是否會(huì )“牽連”到普通職工。

人社部新聞發(fā)言人李忠4月24日曾表示，本次薪酬制度改革僅針對企業(yè)負責人，并不針對企業(yè)員工，國企不能對內部職工不加區別地層層降薪。

一位航空航天類(lèi)央企的員工向中國青年報記者確認，他們公司的確也在執行國企高管薪酬改革的方案。“但是降薪只是執行在集團領(lǐng)導班子上，下面的二三級子公司、研究所都是集團在管，薪酬方面沒(méi)有變動(dòng)。”

在方明看來(lái)，子公司不降薪是比較合理的。因為子公司是真正在市場(chǎng)中拼殺的，如果他們的薪酬只有民企領(lǐng)導的幾分之一，很難說(shuō)有什么競爭力。