中新網(wǎng)蘭州11月16日電 (記者 丁思)“PPP不僅是一次基礎設施領(lǐng)域的‘婚禮’，還是政府和社會(huì )資本的一場(chǎng)‘婚姻’”，希望各地以推廣PPP模式為契機，切實(shí)轉變政府職能，把更多的精力放在提供高效、優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)上，著(zhù)力營(yíng)造良好、公平、透明的政策環(huán)境?！?6日，甘肅省發(fā)改委主任周強在蘭州提出。

16日，由甘肅省發(fā)改委舉辦的“甘肅省2016年政府和社會(huì )資本合作PPP培訓班”在蘭州開(kāi)班。培訓課程主要包括PPP概念、頂層設計、框架梳理、財務(wù)測算、法律指導、案例分析、經(jīng)驗分享等內容，持續至19日。

周強介紹，目前，甘肅PPP項目動(dòng)態(tài)儲備庫儲備項目達到413個(gè)，總投資4423億元，擬吸引社會(huì )投資1771億元。其中，入選國家發(fā)改委第一批向社會(huì )資本推介傳統基礎設施領(lǐng)域PPP項目122個(gè)，總投資1520億元。甘肅PPP項目已簽約62個(gè)，總投資875億元，完成審批、核準、備案等前期工作項目229個(gè)，開(kāi)工項目54個(gè)。

周強說(shuō)，去年以來(lái)，甘肅先后出臺了《關(guān)于創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會(huì )投資的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣PPP模式實(shí)施意見(jiàn)的通知》等一系列配套政策措施，明確了政府和社會(huì )資本合作的項目范圍及模式，提出了工作機制和保障政策。

甘肅結合自身的實(shí)際情況，于11月3日正式出臺了《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關(guān)于深化投融資體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，明確在省發(fā)展改革委設立投融資辦公室，牽頭會(huì )同省直相關(guān)部門(mén)協(xié)調全省PPP項目推進(jìn)工作，制定操作規程，負責項目庫建設管理，按規定權限審批項目，完善價(jià)格調整機制。

周強還稱(chēng)，今年以來(lái)，甘肅多措并舉著(zhù)力打造PPP工作的良好環(huán)境。在全國率先出臺深化投融資體制改革的實(shí)施意見(jiàn)；出臺了推進(jìn)供給側結構性改革降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本的實(shí)施意見(jiàn)；促進(jìn)民間投資，著(zhù)力構建新型“親”、“清”政商關(guān)系；縱深推進(jìn)“放管服”改革，下放了企業(yè)投資項目核準和備案、政府投資項目審批、價(jià)格收費管理等三方面省級審批權限。

“在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，一些地方和部門(mén)對PPP相關(guān)政策、操作模式了解不夠深入，操作經(jīng)驗不足，前期論證不夠完善，加之公共領(lǐng)域項目投資大、回報率相對較低、投資回收年限長(cháng)，合作雙方在收益分成、風(fēng)險分擔、價(jià)格機制等方面難以達成一致，整體推進(jìn)有待加強”，周強說(shuō)。

周強說(shuō)，此次培訓班將對于進(jìn)一步提高甘肅開(kāi)展PPP工作重要性認識，進(jìn)一步提升PPP模式實(shí)際操作能力，著(zhù)力解決PPP項目實(shí)施過(guò)程中相關(guān)政策概念不清、政策理解不到位、操作經(jīng)驗不足等問(wèn)題，促進(jìn)政府、企業(yè)、金融機構相互了解溝通，創(chuàng )造公開(kāi)、公平的交流平臺，推進(jìn)政、企、金融機構的高效合作，必將產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。(完)