近年來(lái)，我國跨境電商貿易持續保持高速發(fā)展，各類(lèi)跨境電商平臺企業(yè)雨后春筍般不斷涌現，但該領(lǐng)域在監管上卻一直處在滯后甚至“空白”狀態(tài)，令行業(yè)發(fā)展陷入“野蠻生長(cháng)”，跨境電商領(lǐng)域的消費投訴也時(shí)有發(fā)生。

近日，跨境電子商務(wù)商品質(zhì)量安全風(fēng)險國家監測中心在中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區正式上線(xiàn)運行。作為全國跨境電商質(zhì)量風(fēng)險監測領(lǐng)域首個(gè)國家級監測中心，它將與電商企業(yè)聯(lián)動(dòng)共治，共同探索建立跨境電商全鏈條風(fēng)險管控模式，從而為消費者打造“放心購”的跨境電商環(huán)境。

跨境電商面臨“生長(cháng)痛”

過(guò)去幾年，我國跨境電商貿易連續保持30%以上的高增速，遠超一般對外貿易的增速，預計2016年全年跨境電商貿易額將達6.5萬(wàn)億人民幣，成為外貿增長(cháng)強有力的新引擎。

據杭州出入境檢驗檢疫局統計，今年前三季度共監管跨境電子商務(wù)進(jìn)口郵包1911.5萬(wàn)件，成交金額37.4億元，同比分別增長(cháng)149.2%和170.6%，日均郵包達到7.1萬(wàn)個(gè)；監管出口郵包604.1萬(wàn)件，貨值2.7億元，與去年同期相比增長(cháng)了15倍。

跨境電商市場(chǎng)的爆炸式發(fā)展，也吸引了一大批社會(huì )資本進(jìn)入該領(lǐng)域。據業(yè)內不完全統計，我國跨境電商企業(yè)超過(guò)20萬(wàn)家，平臺企業(yè)超過(guò)5000家。但同時(shí)，作為一種新型的貿易形態(tài)，跨境電商領(lǐng)域的監管上仍存在模糊地帶。

杭州出入境檢驗檢疫局電商處處長(cháng)王一晨表示，每年有大量跨境商品通過(guò)不正規渠道流入國內銷(xiāo)售，一些違規進(jìn)口、攜帶有疫病疫情風(fēng)險的動(dòng)植物產(chǎn)品，給我國生物安全帶來(lái)嚴峻挑戰，部分假冒偽劣產(chǎn)品也不斷引發(fā)消費者的質(zhì)量投訴，飛速發(fā)展的跨境電商行業(yè)正面臨著(zhù)難以避免的“生長(cháng)痛”。

質(zhì)量風(fēng)險監測讓消費者“放心購”

為保障電商產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓消費者買(mǎi)得放心，檢驗監管部門(mén)不斷探索適合跨境電商這一新型貿易形態(tài)的質(zhì)量監管方式。2015年6月，國家質(zhì)檢總局批復在中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區設立跨境電子商務(wù)商品質(zhì)量安全風(fēng)險國家監測中心，經(jīng)過(guò)一年多的籌備，該中心于26日正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)運作階段。

據介紹，跨境電子商務(wù)商品質(zhì)量安全風(fēng)險國家監測中心遵循“主動(dòng)監測、多方參與、專(zhuān)業(yè)評估、科學(xué)循證、快速反應”的原則，主要職能定位于承擔電商產(chǎn)業(yè)相關(guān)數據及風(fēng)險信息的監測、采集、分析、評估、預警與發(fā)布，并參與構建電商企業(yè)信用體系，依托大數據分析為政府監管部門(mén)提供決策參考。

同時(shí)，國家監測中心以建成跨境電商風(fēng)險監測大數據中心為目標，在正式運作后，將逐步搭建完善跨境電商商品的風(fēng)險監測、溯源、服務(wù)展示、技貿措施四大平臺，建立跨境電商商品的風(fēng)險采集、評估、預警處置、質(zhì)量追溯、智庫協(xié)作、檢測支撐、宏觀(guān)決策支持和信用評價(jià)等八項機制。

中心負責人表示，該機構將利用技術(shù)和信息優(yōu)勢，依托專(zhuān)家團隊力量，通過(guò)多種渠道采集各類(lèi)法規、標準及風(fēng)險數據信息，分析、評估并上報跨境電商的生物安全、質(zhì)量安全、假冒偽劣及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；通過(guò)嚴密監控違法違規商品的流入和傳出，為監管部門(mén)制定管理措施和執行監管提供依據；通過(guò)溯源采信機制，全程監控商品來(lái)源及流向，掌握商品質(zhì)量安全信息，實(shí)現實(shí)時(shí)遠程召回；通過(guò)監測進(jìn)出口貿易熱點(diǎn)產(chǎn)品，分析消費規律，評估新技術(shù)、新產(chǎn)品帶來(lái)的各種風(fēng)險，為國內相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的升級提供參考信息；通過(guò)建立企業(yè)信用數據庫，倒逼電商企業(yè)自律經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造良性競爭環(huán)境。

“中心建成后將形成跨境電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監控體系，實(shí)現對跨境電子商務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量安全風(fēng)險的早發(fā)現、早研判、早介入，降低商品質(zhì)量安全風(fēng)險、維護消費者權益，從而打造安全可信的跨境電子商務(wù)生態(tài)環(huán)境，”王一晨表示，“這就好比給跨境電商行業(yè)注入一劑‘補鈣劑’，讓行業(yè)發(fā)展告別‘生長(cháng)痛’”。

探索質(zhì)量共治為跨境電商“強身”

跨境電商的健康發(fā)展，離不開(kāi)電商企業(yè)的自律。在一年一度最大規模的電商銷(xiāo)售狂歡“雙十一”到來(lái)之際，跨境電子商務(wù)商品質(zhì)量安全風(fēng)險國家監測中心率先與阿里巴巴集團跨境零售進(jìn)口平臺天貓國際達成質(zhì)量共治合作意向，雙方將在制度創(chuàng )新、數據共享、監督抽檢、預檢溯源、信息定期互通五個(gè)方面開(kāi)展合作，共同致力于建立健全跨境電商全鏈的產(chǎn)品管理體系，保障消費者權益，提升跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量示范效應，推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)健康持續發(fā)展。

天貓國際總經(jīng)理劉鵬表示，在達成質(zhì)量共治合作意向后，國家監測中心和天貓國際將在“雙十一”前首先試點(diǎn)啟動(dòng)“入倉檢”流程，將跨境商品質(zhì)量抽檢由上線(xiàn)后提前到上線(xiàn)前，及時(shí)防范風(fēng)險，確保上線(xiàn)商品質(zhì)量安全，保障消費者權益。

“跨界電商平臺有義務(wù)為消費者保障商品和服務(wù)品質(zhì)，與國家級質(zhì)量安全風(fēng)險檢測中心合作，進(jìn)行基于大數據的質(zhì)量‘共治’，也助力我們平臺自身的管控能力得到有效提升?！眲Ⅸi說(shuō)。

據悉，跨境電子商務(wù)商品質(zhì)量安全風(fēng)險國家監測中心今后還將繼續探索有效的質(zhì)量把關(guān)和風(fēng)險防控模式，與更多電商平臺建立各具特色的質(zhì)量共治方案，實(shí)現提前監測風(fēng)險、防范風(fēng)險、控制風(fēng)險，從而營(yíng)造良好的平臺購物環(huán)境，提升消費者信心，進(jìn)一步為跨境電商產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護航。記者 呂昂