《經(jīng)濟參考報》記者日前從多個(gè)權威機構獲悉，船舶工業(yè)“十三五”發(fā)展規劃已進(jìn)入最后評審階段，年內有望正式發(fā)布。

當前，我國船舶工業(yè)仍面臨巨大的發(fā)展壓力，其中包括：結構性產(chǎn)能過(guò)剩突出，行業(yè)集中度不高，低端產(chǎn)能過(guò)剩，高端產(chǎn)能不足；產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)實(shí)力待提升；船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后；管理水平差距較大，生產(chǎn)效率亟待提高。

克拉克松發(fā)布的數據顯示，今年前三季度，我國新接訂單量1503萬(wàn)載重噸，占全球份額37%；到9月底，手持訂單量11061萬(wàn)載重噸，占全球份額的36.4%。我國是造船大國但還不是造船強國，尤其是“雙高”船舶（高技術(shù)、高附加值船舶）接單能力不足。

對此，規劃提出，下一步我國船舶工業(yè)應加快轉型升級、創(chuàng )新和信息化，綠色發(fā)展。具體目標為，到“十三五”末造船產(chǎn)量占全球份額40%以上，力爭達到50%；高技術(shù)船舶、海工裝備核心技術(shù)主要產(chǎn)品國際市場(chǎng)占有率達到30%以上，海洋油氣開(kāi)發(fā)裝備關(guān)鍵系統和設備本土化率達30%以上。

受航運業(yè)持續低迷影響，今年以來(lái)，我國造船業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、企業(yè)經(jīng)濟效益雙雙下滑。中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示，今年前三季度，船舶行業(yè)94家重點(diǎn)監測企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3160億元，同比下降2.7%；94家重點(diǎn)監測企業(yè)實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2280億元，同比下降4%；利潤總額24.2億元，同比下降26.7%。

規劃還制定了“十三五”期間的重點(diǎn)任務(wù)，包括化解造船產(chǎn)能過(guò)剩、推進(jìn)行業(yè)軍民融合深度發(fā)展，鼓勵軍工企業(yè)生產(chǎn)民用基礎設施和“民參軍”；支持企業(yè)信息化建設，打造智能船廠(chǎng)；加強配套設備自主化建設能力；推進(jìn)行業(yè)混合所有制改革，擴大對外合作和開(kāi)發(fā)等。

此外，規劃還提出將進(jìn)一步推進(jìn)船舶企業(yè)的兼并重組，并以此為契機促進(jìn)國內船舶企業(yè)做大做強。據知情人士介紹，未來(lái)多個(gè)部委將聯(lián)合推出促進(jìn)船舶企業(yè)兼并重組的配套政策，有望在財政和金融等多個(gè)方面給予支持。

在近期召開(kāi)的船舶工業(yè)調結構促轉型增效益座談會(huì )上，工信部提出了推進(jìn)船舶工業(yè)未來(lái)發(fā)展的6項工作：一是繼續把科技創(chuàng )新擺在行業(yè)發(fā)展全局的核心位置；二是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，同時(shí)強化政府引導，著(zhù)力化解過(guò)剩產(chǎn)能；三是將智能制造作為船舶工業(yè)管理升級和降本增效的主攻方向；四是全面推進(jìn)中國船舶制造“品質(zhì)升級”；五是著(zhù)力培育一批優(yōu)強企業(yè)，保證優(yōu)質(zhì)企業(yè)度過(guò)“寒冬”；六是要進(jìn)一步深化軍民融合，加大“引進(jìn)來(lái)、走出去”的力度。

“僅僅在供給側積極地去產(chǎn)能，對于拉動(dòng)中國船舶工業(yè)走出低谷是不夠的，在供給側結構性改革的同時(shí)，還需要加強需求側的牽引，需要給需求側企業(yè)以大力支持，使他們有動(dòng)力在這方面有所作為?！敝写毓た偨?jīng)理孫波介紹，船舶工業(yè)未來(lái)形勢更加嚴峻，提早應對是當務(wù)之急，要集中精力和有限資金扶持優(yōu)強企業(yè)，提升造船集中度，在國家及時(shí)給予政策支持的同時(shí)，企業(yè)也要盡最大努力，不斷健身瘦體，苦練內功，在整合重組、降本增效、轉型升級等方面取得成效，不斷提升競爭力。記者 侯云龍 張彬