第四次中法高級別經(jīng)濟財金對話(huà)聯(lián)合情況說(shuō)明

11月15日訊

據財政部網(wǎng)站15日消息,中法高級別經(jīng)濟財金對話(huà)是就中法經(jīng)濟財金領(lǐng)域的戰略性、全局性、長(cháng)期性問(wèn)題進(jìn)行雙邊溝通和政策協(xié)調的關(guān)鍵平臺。首次、第二次和第三次對話(huà)分別于2013年11月、2014年9月、2015年9月舉行,為拓展和深化中法全面戰略伙伴關(guān)系做出了積極貢獻。

中國國務(wù)院副總理馬凱與法國經(jīng)濟和財政部長(cháng)米歇爾.薩班于2016年11月14日在巴黎共同主持第四次對話(huà),來(lái)自?xún)蓢母呒壒賳T參加。中法雙方強調此次對話(huà)要著(zhù)眼于應對全球和中法兩國經(jīng)濟財金領(lǐng)域的新形勢和新挑戰,努力開(kāi)拓合作新領(lǐng)域,以創(chuàng )新思維不斷強化緊密持久的中法經(jīng)濟財金戰略伙伴關(guān)系。

對話(huà)期間,雙方達成以下共識:

一、立足G20框架,推動(dòng)強勁、可持續、平衡和包容增長(cháng)

1.中法雙方重申將在二十國集團(G20)框架下加強溝通協(xié)調,支持G20作為國際經(jīng)濟合作主要論壇發(fā)揮重要作用,并推動(dòng)G20在國際經(jīng)濟治理中發(fā)揮更積極的作用。法方對中方主辦的G20杭州峰會(huì )成果表示贊賞。雙方將致力于落實(shí)杭州峰會(huì )成果,推動(dòng)強勁、可持續、平衡和包容增長(cháng)。為此,中法雙方愿同其他G20成員一道,加強宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調,創(chuàng )新世界經(jīng)濟增長(cháng)方式,進(jìn)一步完善全球經(jīng)濟金融治理,重振貿易投資引擎作用,推動(dòng)包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展,應對影響世界經(jīng)濟的其他重大全球挑戰,如氣候變化和恐怖主義,繼續為構建創(chuàng )新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟做出貢獻。雙方重申維護國際金融穩定、改善全球經(jīng)濟治理和發(fā)展開(kāi)放的世界經(jīng)濟的重要性。雙方將推動(dòng)完善國際金融監管,使所有的金融市場(chǎng)、產(chǎn)品和參與者都能處于適當的管理或監管之下。

2.當前全球經(jīng)濟持續復蘇,但仍舊弱于預期。金融市場(chǎng)潛在動(dòng)蕩、大宗商品價(jià)格波動(dòng)、貿易和投資低迷、一些國家生產(chǎn)率及就業(yè)增長(cháng)緩慢等下行風(fēng)險猶存。地緣政治走向、難民增加以及恐怖主義沖突等挑戰導致全球經(jīng)濟前景復雜化。英國脫歐公投結果也加大了全球經(jīng)濟的不確定性。在此背景下,雙方承諾積極落實(shí)G20杭州峰會(huì )共識,決心各自以及共同使用所有政策工具,包括貨幣、財政和結構性改革政策,以實(shí)現強勁、可持續、平衡和包容性增長(cháng)的目標。雙方共同重申對G20關(guān)于匯率承諾的重視,包括避免競爭性貶值。

3.我們重申結構性改革對提高生產(chǎn)率、潛在產(chǎn)出以及促進(jìn)創(chuàng )新增長(cháng)的關(guān)鍵作用。我們將積極落實(shí)G20深化結構性改革議程,按照該議程確定的改革優(yōu)先領(lǐng)域和指導原則來(lái)指導結構性改革,并考慮本國具體國情。我們也將使用確定的指標體系幫助監測和評估結構性改革的進(jìn)展。

4.法方正在推動(dòng)強勁、可持續和平衡的經(jīng)濟增長(cháng)。法國政府正全力落實(shí)改革戰略,以確保公共財政的可持續性,繼續提高競爭力和營(yíng)造現代化的商業(yè)環(huán)境,改善勞動(dòng)力市場(chǎng)。該戰略還旨在減少不平等,特別是通過(guò)支持教育體系的相關(guān)措施。

5.中國政府正在實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策并堅定不移地推進(jìn)供給側結構性改革,使中國經(jīng)濟發(fā)展更加可持續。中方將通過(guò)擴大居民消費、提高服務(wù)業(yè)占GDP的比重等措施,促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和推動(dòng)經(jīng)濟結構調整。中國的財政政策在大力支持扶貧、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域薄弱環(huán)節建設,支持企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展以及加強地方政府債務(wù)管理方面發(fā)揮了積極作用。中方將繼續實(shí)施積極財政政策,著(zhù)力支持結構性改革,并適度擴大總需求,同時(shí)確保金融穩定。中國政府承諾就其經(jīng)濟和金融政策進(jìn)行清晰溝通。法方歡迎中方當局在提高經(jīng)濟及金融數據質(zhì)量和履行貨幣基金組織(IMF)數據公布特殊標準(SDDS)方面取得的進(jìn)展。

6.雙方重申巴黎俱樂(lè )部作為官方雙邊債務(wù)重組主要國際平臺的作用和支持其正在開(kāi)展的工作,并支持巴黎俱樂(lè )部將其成員范圍擴大到新興債權人。雙方歡迎韓國加入巴黎俱樂(lè )部和巴西做出加入巴黎俱樂(lè )部的決定,歡迎巴黎俱樂(lè )部討論一系列主權債問(wèn)題。中方愿意繼續常態(tài)性參加巴黎俱樂(lè )部會(huì )議,并發(fā)揮更具建設性的作用,包括進(jìn)一步討論潛在的成員身份問(wèn)題。

7. 雙方致力于加強在IMF框架下的合作,并繼續改善IMF份額和治理結構。雙方強烈歡迎第14次份額總檢查關(guān)于提高份額的決定和IMF執董會(huì )關(guān)于IMF改革第七次修正案生效。雙方將致力于完成第十五次份額總檢查。雙方重申份額的再調整應使有活力的經(jīng)濟體的占比與其在世界經(jīng)濟中的相對地位一致。更廣泛地,雙方支持進(jìn)一步鞏固以強勁的、資源充足的、以份額為基礎的IMF為核心的全球金融安全網(wǎng),支持提高IMF貸款工具的有效性。法方歡迎人民幣于2016年10月1日正式加入SDR貨幣籃子。雙方支持正在進(jìn)行的擴大SDR使用的檢查,如更廣泛地以SDR作為報告貨幣、發(fā)行SDR計價(jià)債券,從而增加韌性。

8. 雙方同意嚴格遵守金融行動(dòng)特別工作組(FATF)制定的反洗錢(qián)和反恐融資標準。特別是考慮到采納和實(shí)施恐怖主義融資刑罰化制度及與恐怖主義和恐怖融資相關(guān)的定向金融制裁制度過(guò)程中的缺陷,雙方支持FATF正在開(kāi)展的明確識別和解決這些缺陷的工作。雙方重申落實(shí)G20受益所有權透明度高級原則并期待取得進(jìn)一步進(jìn)展,以確保包括反腐敗、金融及稅務(wù)部門(mén)在內的有關(guān)部門(mén)能掌握公司的所有者、控制者及諸如信托等其他法律安排情況。

9. 雙方同意繼續保持緊密合作,采取措施應對跨境逃避稅。雙方將繼續支持關(guān)于加強稅收透明度和自動(dòng)情報交換的G20承諾,號召所有轄區在已承諾的時(shí)間期限內落實(shí)稅收透明度與情報交換國際公認標準。雙方將繼續支持經(jīng)合組織(OECD)在2017年G20領(lǐng)導人峰會(huì )前準備一份轄區名單,列出那些未能在落實(shí)稅收透明度國際公認標準方面取得令人滿(mǎn)意進(jìn)展的轄區,并將考慮對這些轄區采取防御性措施。雙方同意在落實(shí)G20/OECD

稅基侵蝕與利潤轉移行動(dòng)計劃方面繼續加強溝通與合作。這一項目的有效性取決于其廣泛和一致的落實(shí)。雙方承諾通過(guò)多種方式幫助發(fā)展中國家,尤其是低收入國家加強其稅收政策和征管的能力建設。

10. 雙方一致同意在落實(shí)《2030可持續發(fā)展議程》和《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》方面保持密切溝通和合作,并在各自能力范圍內為發(fā)展中國家落實(shí)可持續發(fā)展議程提供支持。

11. 雙方歡迎出口信貸國際工作組在制定一套新的官方支持出口信貸國際指導原則談判中取得的進(jìn)展并將繼續支持國際工作組后續磋商工作。雙方支持設立秘書(shū)長(cháng)并承諾在第十二次工作組會(huì )議上就一般規則文本草案進(jìn)行磋商。

12.法方強調中方任主席國期間G20在貿易和投資方面取得的積極成果,特別是批準《G20全球貿易增長(cháng)戰略》和《G20全球投資指導原則》,將有助于營(yíng)造一個(gè)開(kāi)放、透明和有利的全球貿易投資環(huán)境。雙方重申支持開(kāi)放、包容和基于規則的多邊貿易體制,強調從政治上和經(jīng)濟上都有必要通過(guò)落實(shí)多邊協(xié)定和適當協(xié)調貿易政策,確保國際貿易紅利在國家之間和各國國內公平分配。

13. 多邊開(kāi)發(fā)銀行:

(1)雙方同意支持多邊開(kāi)發(fā)銀行優(yōu)化資產(chǎn)負債表、加大基礎設施投入,支持南南合作,并通過(guò)多邊開(kāi)發(fā)銀行在其他發(fā)展中國家開(kāi)展三方合作。

(2)雙方支持世界銀行按照各方業(yè)已達成一致的路線(xiàn)圖、時(shí)間表和原則,以逐步實(shí)現平等投票權為目標。

(3)雙方同意加強在亞投行框架下的溝通協(xié)調和全方位合作,與其他成員國一道,共同將亞投行打造成21世紀新型多邊開(kāi)發(fā)銀行。雙方相信亞投行在促進(jìn)亞洲可持續發(fā)展和基礎設施互聯(lián)互通,特別是與活躍在域內的其他多邊開(kāi)發(fā)銀行一道實(shí)現亞洲可持續發(fā)展和基礎設施互聯(lián)互通中將扮演關(guān)鍵角色。

14. 雙方將根據G20財金渠道達成的共識,推動(dòng)多邊開(kāi)發(fā)銀行落實(shí)其在《支持基礎設施投資行動(dòng)的聯(lián)合愿景聲明》中所做出的具體承諾,包括支持高質(zhì)量基礎設施項目的量化目標、加強新老機構合作、動(dòng)員私營(yíng)部門(mén)資金等。雙方支持世界銀行作為秘書(shū)處,落實(shí)2016年G20發(fā)起的全球基礎設施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議,并期待參與聯(lián)盟有關(guān)活動(dòng),為促進(jìn)不同區域和國別基礎設施互聯(lián)互通倡議間的合作與協(xié)調做出貢獻。

15. 雙方歡迎G20領(lǐng)導人關(guān)于解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題所達成的決定,并與G20成員和感興趣的OECD成員國盡快組建有關(guān)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的全球論壇,該論壇可由OECD提供協(xié)助。

16. 中法雙方承諾加強溝通和協(xié)調,展示政治意愿,根據已有授權優(yōu)先推進(jìn)多哈剩余提議談判,加強多邊貿易體制,使其適應新的經(jīng)濟現實(shí),解決當前全球經(jīng)濟中符合共同利益的重要議題。雙方重申將與所有世貿組織成員一起,團結一致,保持緊迫感,推動(dòng)在第十一次部長(cháng)級會(huì )議取得平衡的、有意義的、以發(fā)展為導向的成果。

二、利用《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第21次締約方會(huì )議和中國擔任G20主席國良好勢頭,支持低碳氣候適應型發(fā)展、提供和動(dòng)員氣候資金及推動(dòng)綠色金融

17. 雙方歡迎第21次締約方會(huì )議取得的歷史性成就,全力支持《巴黎協(xié)定》并已完成各自國內批準程序,歡迎《巴黎協(xié)定》生效。雙方?jīng)Q心通過(guò)有效和及時(shí)地落實(shí)各自國家自主貢獻,反映公平、“共同但有區別的責任”和各自能力原則,根據不同國情,逐漸提高雄心水平,確?!栋屠鑵f(xié)定》全面落實(shí),達到減緩、適應、資金、技術(shù)和能力建設方面的長(cháng)期目標。雙方還將根據巴黎大會(huì )成果,盡早制定和公布各自本世紀中葉長(cháng)期溫室氣體低排放發(fā)展戰略。為加強《巴黎協(xié)定》包括其目標的實(shí)施,雙方還強調在可持續發(fā)展和減貧努力的背景下將資金流動(dòng)與溫室氣體低排放和氣候適應型發(fā)展保持一致的重要性。中法兩國認識到發(fā)達國家應繼續落實(shí)其在公約下的現有義務(wù),為發(fā)展中國家提供減緩和適應方面的資金支持。雙方再次呼吁發(fā)達國家兌現其到2020年每年為發(fā)展中國家減緩和適應氣候變化動(dòng)員1000億美元的承諾。雙方敦促發(fā)達國家為發(fā)展中國家特別是易受氣候變化不利影響的發(fā)展中國家開(kāi)展有意義的減緩和適應行動(dòng)提供和動(dòng)員更大的資金支持,并鼓勵其他國家根據巴黎大會(huì )成果提供自愿支持。

18. 雙方重申根據2007年氣候變化聯(lián)合聲明所建立的氣候變化雙邊伙伴關(guān)系,同意加強2015年中法首腦聯(lián)合聲明中關(guān)于氣候變化的協(xié)調合作。雙方強調多種形式的碳定價(jià)的重要性,并認為中國全國性碳市場(chǎng)的發(fā)展是重要里程碑,向外界傳遞了強勁、積極的訊息。

19. 雙方認識到發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)是實(shí)現COP21承諾的主要挑戰。為此,雙方鼓勵中法兩國企業(yè)在建設綠色工廠(chǎng)、綠色園區方面進(jìn)行合作和發(fā)展伙伴關(guān)系,并通過(guò)法國企業(yè)總署-中國工信部綠色工業(yè)工作組開(kāi)展政策、標準等交流。

20. 基于作為COP21主席在動(dòng)員金融部門(mén)方面營(yíng)造的良好勢頭,法方非常歡迎中方擔任G20主席國期間在G20綠色金融研究小組下開(kāi)展的高度有效的工作。雙方同意密切合作以解決與私人部門(mén)合作過(guò)程中可能阻礙綠色金融發(fā)展的挑戰和困難。雙方將在德國擔任G20主席國期間繼續支持G20綠色金融研究小組的工作。

21. 中法兩國互視對方為主要“綠色金融中心”。中法雙方將基于各自市場(chǎng)上的經(jīng)驗,進(jìn)一步就綠色融資分享經(jīng)驗,并鼓勵中法兩國金融機構在落實(shí)各自國內和國際關(guān)于G20綠色金融倡議方面進(jìn)一步合作,支持中法能源轉型議程,包括落實(shí)能源轉型綠色基金項目和為機構投資者投資組合“減碳”設計解決方法。雙方將鼓勵雙方金融機構提供能源轉型信貸。為此,雙方同意各自的金融機構參與到各國的綠色金融指導過(guò)程中。法蘭西銀行、中國人民銀行、法國巴黎歐洲金融市場(chǎng)協(xié)會(huì )(EUROPLACE)、中國銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì )(NAFMII)和中國金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )同意在G20和第22次締約方會(huì )議(COP22)框架下密切合作,進(jìn)一步推動(dòng)綠色金融發(fā)展。作為COP22的一部分,巴黎歐洲金融市場(chǎng)協(xié)會(huì )將在卡薩布蘭卡組織第二次“氣候資金日”活動(dòng),并期待中國金融機構和主管部門(mén)參與。

22. 雙方同意為促進(jìn)包括中法參與者在內的綠色債券市場(chǎng)發(fā)展和國際化而密切合作。中國和法國分別是全球第一和第三大綠色債券發(fā)行市場(chǎng),雙方堅定承諾促進(jìn)兩國綠色債券市場(chǎng)發(fā)展。中法兩國金融機構承諾將支持綠色債券在兩國發(fā)行。

23. 雙方承諾將進(jìn)一步提升銀行、保險公司和資產(chǎn)管理公司等金融機構環(huán)境風(fēng)險分析和管理,并通過(guò)組織研討會(huì )的方式分享開(kāi)發(fā)風(fēng)險建模技術(shù)的經(jīng)驗。

24. 法方要求其機構投資者披露在他們的投資策略中如何考慮“環(huán)境、社會(huì )和治理”(ESG)標準,特別是氣候相關(guān)風(fēng)險,以及資產(chǎn)配置如何與向低排放轉型相一致。在最新的建立綠色金融系統指引中,中方監管當局強制要求上市公司和債券發(fā)行人披露環(huán)境風(fēng)險。雙方同意推動(dòng)環(huán)境信息披露的設計和實(shí)施,并制定可選措施以更好利用現有或新發(fā)布的環(huán)境信息,進(jìn)而開(kāi)展風(fēng)險分析和管理。雙方期待考慮金融穩定理事會(huì )氣候金融信息披露工作組的成果和建議。

三、進(jìn)一步完善合作框架,促進(jìn)中法貿易、投資和產(chǎn)業(yè)合作

25. 雙方認識到中法經(jīng)貿混委會(huì )在促進(jìn)貿易和投資、為企業(yè)改善市場(chǎng)準入和基礎條件、發(fā)展雙邊新領(lǐng)域合作的重要性。雙方一致認為,混委會(huì )在落實(shí)G20杭州峰會(huì )共識反對保護主義方面具有重要作用。雙方同意以互利互惠精神進(jìn)一步加強混委會(huì )的工作,并在2017年第25次混委會(huì )會(huì )議上討論未來(lái)的工作方向。

26. 雙方認識到中法兩國在貿易上更加相互依賴(lài),并重申將落實(shí)雙方領(lǐng)導人于2013年4月做出的承諾,平衡雙方的貿易關(guān)系。雙方同意繼續鼓勵雙向貿易,并加快正在進(jìn)行的旨在解除貿易壁壘促進(jìn)出口的討論,特別是在農業(yè)和衛生領(lǐng)域的進(jìn)口壁壘。根據中法經(jīng)貿混委會(huì )第24次會(huì )議上雙方開(kāi)展的技術(shù)討論,包括現場(chǎng)信息交流,中方承諾在確保安全的基礎上盡早解除對法國牛肉輸華的瘋牛病禁令。中方承諾向經(jīng)中國國家認證認可監督管理委員會(huì )2015年11月認證過(guò)的法國豬肉和嬰兒配方奶粉企業(yè)授予進(jìn)口許可。

27. 雙方同意進(jìn)一步加強出口管制領(lǐng)域的交流與合作,保障和促進(jìn)雙邊高技術(shù)貿易。

28. 雙方遵守《中歐合作2020戰略規劃》,歡迎歐盟和中國正在進(jìn)行的投資協(xié)定談判所取得的成果,該談判致力于達成一個(gè)雄心勃勃且全面的投資協(xié)定,涵蓋投資保護、市場(chǎng)準入和其他便于促進(jìn)投資的要素。就全面的中歐投資協(xié)定進(jìn)行磋商并最終達成一致,有利于傳達雙方加強合作的共同承諾和實(shí)現更高雄心水平的愿景。包括在更長(cháng)時(shí)間內,一旦條件成熟,將朝向更深水平和更全面的自由貿易區協(xié)定方向努力。

29. 法方支持歐盟遵守包括中國加入世界貿易組織議定書(shū)第15條在內的世界貿易組織法律下的國際義務(wù)。法方原則上支持歐盟當前為建立一個(gè)對各國中立的、透明的和高效的貿易救濟框架所做的工作。

30.中法地方經(jīng)貿合作基礎良好,潛力巨大。雙方均認為,有必要加強兩國地方貿易投資合作,進(jìn)一步夯實(shí)中法全面戰略伙伴關(guān)系。結合中法兩國區域發(fā)展戰略,雙方?jīng)Q定采取行動(dòng),務(wù)實(shí)推動(dòng)兩國地方間貿易和投資合作關(guān)系。雙方還強調在可持續城鎮發(fā)展方面的雙邊合作,特別是在武漢和成都提供低碳示范項目。

31. 法方歡迎中方的“一帶一路”倡議,以及中方在歐洲以互惠方式推進(jìn)生產(chǎn)性投資的意愿。

32. PPP:

(1)雙方同意就政府與社會(huì )資本合作(PPP)的法律和制度框架開(kāi)展技術(shù)合作。

(2)雙方同意在雙邊和多邊框架下就PPP(含特許經(jīng)營(yíng)模式)開(kāi)展技術(shù)合作。

33. 雙方認為兩國在第三方市場(chǎng)方面不斷發(fā)展的伙伴關(guān)系體現了高度互信和富有雄心的雙邊關(guān)系。雙方同意成立指導委員會(huì ),并歡迎中國發(fā)展改革委和法國財政部在2016年11月14日簽署的相關(guān)協(xié)議。雙方支持在亞洲、非洲各挑選一個(gè)項目來(lái)啟動(dòng)具體工作,在尊重地域平衡的同時(shí),按照“先成熟后推動(dòng)”的原則推動(dòng)更多項目合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

雙方歡迎中投海外直接投資有限公司(中投公司子公司)和法國信托儲蓄集團國際資本公司(法國信托儲蓄集團子公司)于2016年11月14日簽署關(guān)于中法第三方市場(chǎng)合作基金框架協(xié)議,該協(xié)議旨在投資于那些為中法投資者在第三方市場(chǎng)創(chuàng )造發(fā)展機遇的項目。

34. 從2017年起,雙方同意基于中投海外直接投資有限公司(中投公司子公司)和法國信托儲蓄集團國際資本公司(法國信托儲蓄集團子公司)簽署的合作基金協(xié)議,繼續推動(dòng)雙方在大巴黎地區共同投資,特別是在房地產(chǎn)和基礎設施領(lǐng)域。

35. 雙方同意在《中華人民共和國政府和法蘭西共和國政府關(guān)于知識產(chǎn)權的合作協(xié)定》和其他雙邊合作協(xié)定及機制框架下進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權領(lǐng)域雙邊合作。雙方認識到知識產(chǎn)權在促進(jìn)創(chuàng )新和經(jīng)濟發(fā)展方面的重要作用,并強調在此領(lǐng)域開(kāi)展雙邊合作的互惠作用。雙方期待在共享知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護、應用和執法相關(guān)信息方面取得顯著(zhù)進(jìn)展,包括但不限于:專(zhuān)利保護體系、專(zhuān)利運行體系(收費標準、商業(yè)化)、專(zhuān)利估值標準、提高商標和外觀(guān)設計保護、執法和司法實(shí)踐。雙方同意加強地理標志保護,并愿意積極推進(jìn)中歐地理標志協(xié)定談判。雙方認識到知識產(chǎn)權侵權產(chǎn)品對經(jīng)濟和社會(huì )造成的損害,并同意就通過(guò)網(wǎng)絡(luò )知識產(chǎn)權保護建立基于信任的數字環(huán)境加強交流,并鼓勵就電子商務(wù)標準開(kāi)展更多合作。雙方歡迎中國電子商務(wù)平臺和社交媒體平臺與法國主要公司間倡議開(kāi)展的、

落實(shí)自動(dòng)打擊知識產(chǎn)權侵權和仿冒的實(shí)驗性預防措施(過(guò)濾器)。雙方將對這些預防措施的實(shí)施進(jìn)展情況保持關(guān)注,并及時(shí)予以溝通。

36. 能源合作:

(1)中法兩國政府重申支持負責任地發(fā)展和利用核能。并及時(shí)落實(shí)2015年6月30日中華人民共和國國務(wù)院總理李克強訪(fǎng)法期間,兩國政府在巴黎發(fā)表的《中法兩國深化民用核能合作的聯(lián)合聲明》。雙方歡迎在落實(shí)聯(lián)合聲明上取得的進(jìn)展。雙方特別歡迎英國新建核電項目協(xié)議的簽署,包括簽署欣克利角C項目協(xié)議和開(kāi)發(fā)塞斯維爾C以及布拉德維爾B項目。法方將繼續鼓勵法國電力集團為華龍一號技術(shù)的通用設計評審提供支持。目前,法方正在對其核電產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重組,這為鞏固和深化中法核能領(lǐng)域合作帶來(lái)了重要機遇,中方注意到有關(guān)的重組計劃,并將繼續鼓勵本國企業(yè)參與阿?,m重組。雙方將鼓勵兩國企業(yè)在互利基礎上,就共同開(kāi)發(fā)第三國核電項目議題展開(kāi)討論。臺山核電項目作為中法兩國重要的能源合作項目,雙方將繼續努力,在保證工程質(zhì)量的前提下,爭取早日建成投產(chǎn)。雙方重視核燃料閉式循環(huán)在核能可持續發(fā)展中的重要作用,同意就后處理/再循環(huán)工廠(chǎng)項目加強磋商。雙方還將在核能相關(guān)科學(xué)、技術(shù)及工業(yè)領(lǐng)域的其他方面加強合作,包括鈾資源開(kāi)發(fā)、鈾轉化、核燃料及其部件制造,大型及中型核電站,核燃料循環(huán)后端等。

(2)雙方將繼續加強在風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源領(lǐng)域的技術(shù)和設備合作,共同推進(jìn)可再生能源的發(fā)展,共同推動(dòng)兩國能源的可持續發(fā)展。

(3)雙方歡迎建立能源領(lǐng)域雙邊對話(huà)機制,該能源對話(huà)將由中國國家能源局與法國環(huán)境、能源和海洋部共同主持。該對話(huà)旨在交流各自能源政策的經(jīng)驗,對制度和產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)行定期檢查,其成果將體現在中法高級別經(jīng)濟財金對話(huà)成果中。

37. 雙方鼓勵兩國工業(yè)界立足“中國制造2025”和法國“未來(lái)工業(yè)”計劃進(jìn)行合作。兩國企業(yè)交流合作得到了很大推動(dòng)。雙方工業(yè)主管部門(mén)推動(dòng)了并將繼續推動(dòng)企業(yè)間交流,特別是通過(guò)會(huì )議和年度聯(lián)合會(huì )議期間組織的圓桌會(huì ),他們還將及時(shí)總結宣傳中法開(kāi)展的務(wù)實(shí)合作項目及成功做法和經(jīng)驗。

38. 雙方強調航空工業(yè)領(lǐng)域雙邊合作的互利互惠,這種合作體現在以下方面:空客在天津的相關(guān)合作(包括A320總裝廠(chǎng)和A330寬體機完成和交付中心)、中國航空工業(yè)企業(yè)深度參與空客供應鏈合作,以及中國航空工業(yè)集團公司和空客直升機公司聯(lián)合研發(fā)和生產(chǎn)Z15/AH175。中國航空發(fā)動(dòng)機集團與法國透博梅卡公司合作研制WZ16。雙方鼓勵各自企業(yè)根據雙方共同利益,深化合作關(guān)系。

39. 雙方同意在已簽署的雙邊諒解備忘錄要求下,完成中法天文衛星和中法海洋衛星的研制,并按照2014年8月簽署的天文衛星備忘錄和2015年1月簽署的海洋衛星備忘錄,保證按時(shí)發(fā)射。雙方將通過(guò)聯(lián)合工作組進(jìn)一步探索可能的合作模式,并在2017年初(4月份)訂立一個(gè)長(cháng)期合作規劃。應特別重視在氣候科學(xué)研究和應對氣候變化方面發(fā)揮作用的衛星合作(例如中法海洋衛星),其中應對氣候變化是第二十一屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì )巴黎協(xié)定中雙方強調的優(yōu)先領(lǐng)域。雙方將進(jìn)一步推動(dòng)中法航天領(lǐng)域的后續合作,促進(jìn)中法航天合作可持續發(fā)展。

40. 汽車(chē)工業(yè)在促進(jìn)中法雙邊關(guān)系方面發(fā)揮了重要作用。兩國的汽車(chē)制造商認識到建立密切合作關(guān)系的重要性,并正在大力進(jìn)行投資:東風(fēng)雷諾和東風(fēng)雪鐵龍今年各在中國設立了新廠(chǎng)。雙方歡迎中法專(zhuān)家在全球汽車(chē)標準和法規方面深化合作,兩國還鼓勵環(huán)保汽車(chē)和網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的生產(chǎn)/發(fā)展。這些重要問(wèn)題將在雙邊汽車(chē)工業(yè)工作組會(huì )議上討論。

41. 雙方將基于2013年的共同承諾繼續開(kāi)展標準化領(lǐng)域的合作,特別是在電子醫療、老年經(jīng)濟、農業(yè)食品、智慧城市/可持續發(fā)展和鐵路等領(lǐng)域。中國國家標準委和法國標準化協(xié)會(huì )將于2017年第二季度在法國舉行下一屆中法標準化研討會(huì )。中國標準化專(zhuān)家委員會(huì )聘用法國標準化協(xié)會(huì )一位司局級人員任職,有助于發(fā)揮其專(zhuān)長(cháng)幫助中國標準系統適應中國經(jīng)濟升級和國際化所帶來(lái)的新挑戰。中國國家標準委和法國標準化協(xié)會(huì )還將支持兩國地方標準化當局之間的合作。

42. 雙方歡迎中國國家統計局與法國統計和經(jīng)濟分析局繼續在企業(yè)名錄庫的更新與維護、宏觀(guān)經(jīng)濟分析與預測等方面開(kāi)展統計合作。

43. 中法海關(guān)信息互換、行政互助和反商業(yè)欺瞞等執法合作取得了顯著(zhù)成果。雙方將加強人員交流,認真落實(shí)中法海關(guān)2015-2016年和2017-2021年技術(shù)合作文本,深入開(kāi)展打擊商業(yè)瞞騙、假冒侵權以及有害廢物走私等合作,營(yíng)造健康有序的貿易環(huán)境。此外,雙方海關(guān)將繼續積極參與中歐海關(guān)間安全智能貿易航線(xiàn)試點(diǎn)項目第三階段合作、知識產(chǎn)權保護以及經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者互認合作,促進(jìn)中法、中歐的貿易安全和便利。

四、進(jìn)一步推動(dòng)中法金融合作、巴黎作為重要的歐元區人民幣金融中心和熊貓債券市場(chǎng)的發(fā)展

雙方強調巴黎金融市場(chǎng)作為領(lǐng)先的金融市場(chǎng)和歐元區主要投資入口的重要作用。法國政府部門(mén)和金融市場(chǎng)主體正在實(shí)施的舉措將進(jìn)一步促進(jìn)巴黎金融市場(chǎng)的競爭力。

44. 雙方歡迎巴黎離岸人民幣市場(chǎng)的發(fā)展,以巴黎為重要和主要中心在歐元區開(kāi)展人民幣業(yè)務(wù)。繼法國社會(huì )保障債務(wù)管理基金(CADES)作為公共機構在巴黎發(fā)行人民幣債券后,雙方歡迎中法各類(lèi)發(fā)行人在法國離岸市場(chǎng)和中國在岸市場(chǎng)發(fā)行人民幣計價(jià)債券。雙方鼓勵法國機構投資者和企業(yè)利用雙方金融機構在巴黎的人民幣計價(jià)的銀行和金融服務(wù)。雙方鼓勵法國巴黎歐洲金融市場(chǎng)協(xié)會(huì )采取措施推動(dòng)法國金融機構和企業(yè)(包括中小企業(yè))在貿易融資以及市場(chǎng)交易、外匯交易和貿易活動(dòng)包括中非貿易中使用人民幣,以增強巴黎作為最重要的歐洲離岸人民幣中心之一的地位。

45. 雙方鼓勵中國外匯交易中心(CFETS)、上海清算所、中央結算公司(CCDC)等中國銀行間市場(chǎng)中介機構參與歐洲離岸人民幣市場(chǎng)建設,并以巴黎為中心開(kāi)展人民幣業(yè)務(wù)。雙方鼓勵各自市場(chǎng)主體在發(fā)行離岸人民幣證券時(shí)使用由中國市場(chǎng)基礎設施和諸如泛歐交易所、法國歐洲清算所等法國市場(chǎng)基礎設施合作提供的服務(wù)。中方認識到巴黎是歐元區一個(gè)重要的外匯市場(chǎng),雙方同意探討如何有效發(fā)揮中法外匯基礎設施的協(xié)同效應。

46. 法方非常歡迎人民銀行發(fā)布【2016】3號公告,推動(dòng)中國銀行間債券市場(chǎng)對外開(kāi)放。法方認識到熊貓債市場(chǎng)的巨大潛力,并將鼓勵法國機構發(fā)行熊貓債。中方非常歡迎法國威立雅環(huán)境集團(VEOLIA)作為第二家歐洲公司于9月1日在中國市場(chǎng)發(fā)行熊貓債,并注意到法國的銀行作為承銷(xiāo)財務(wù)顧問(wèn)所發(fā)揮的重要作用。雙方非常歡迎中國銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì )(NAFMII)和法國巴黎歐洲金融市場(chǎng)協(xié)會(huì )(EUROPLACE)展開(kāi)卓有成效的合作,雙方于7月22日在巴黎組織召開(kāi)了關(guān)于綠色金融和債券市場(chǎng)的聯(lián)合會(huì )議,就債券市場(chǎng)最新發(fā)展情況及中國債券市場(chǎng)準入開(kāi)放問(wèn)題進(jìn)行了交流和探討。法國巴黎歐洲金融市場(chǎng)協(xié)會(huì )和中國銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì )、上海證券交易所、深圳證券交易所將抓住中國債券市場(chǎng)發(fā)展新機遇,完善熊貓債發(fā)行的登記、結算安排等機制,培養并激發(fā)市場(chǎng)主體之間展開(kāi)互動(dòng),同時(shí)開(kāi)發(fā)長(cháng)期融資產(chǎn)品以解決項目融資難題。中方歡迎法國的銀行積極參與中國債券市場(chǎng)。中方將基于客觀(guān)標準,授予債券市場(chǎng)最活躍的法國銀行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具承銷(xiāo)商資格。

47. 法方歡迎中方做出放寬RQFII限制的決定。雙方認識到法國機構投資者是最大的RQFII投資者之一,同意繼續合作幫助法國投資者在新規定下充分利用RQFII制度安排。特別是,中方歡迎更多法國機構申請RQFII資質(zhì),并同意參考市場(chǎng)發(fā)展情況和投資者需求適時(shí)增加法國的RQFII額度。法國金融市場(chǎng)監管委員會(huì )和中國銀監會(huì )在2014年簽署的合格境內機構投資者(QDII)協(xié)議涉及中國商業(yè)銀行代客境外理財業(yè)務(wù),雙方期待該協(xié)議順利實(shí)施并能不負所望對雙方市場(chǎng)產(chǎn)生積極影響。

48. 中方非常歡迎法國審慎監管局(ACPR)根據第三次對話(huà)共識,部分放松對中資銀行巴黎分行的審慎監管要求。法方將在適用的審慎監管框架內為中國在巴黎新設機構提供便利。法方非常歡迎中國交通銀行在巴黎設立分行。

49. 雙方歡迎中國證監會(huì )和法國金融市場(chǎng)管理局的合作成果,特別是雙方為保障市場(chǎng)規范和保護投資者,在資產(chǎn)管理和信息共享領(lǐng)域所取得的成果。中國證監會(huì )和法國金融市場(chǎng)管理局認識到必須對金融體系中特別是資產(chǎn)管理領(lǐng)域一些重要和正在浮現的風(fēng)險和漏洞保持警惕,重申加強合作以評估并監控這些風(fēng)險和漏洞。雙方支持兩個(gè)監管當局之間繼續開(kāi)展對話(huà),為雙方企業(yè)互助合作在兩國開(kāi)展資產(chǎn)管理活動(dòng)提供便利。中國證監會(huì )和法國金融市場(chǎng)管理局承諾進(jìn)一步為在對方國家設立資產(chǎn)管理公司提供便利。中國證監會(huì )歡迎法國金融市場(chǎng)管理局分享在委托資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)方面的經(jīng)驗。雙方同意探索在法國和在中國利用QFII和RQFII機制為開(kāi)展該委托業(yè)務(wù)提供便利。雙方同意在基金互認領(lǐng)域加強在雙邊對話(huà)機制下的交流溝通,增進(jìn)對對方市場(chǎng)基金管理業(yè)及其監管制度的了解。雙方歡迎兩國監管當局和資產(chǎn)管理行業(yè)于2016年11月在巴黎和去年在北京舉行的中法資產(chǎn)管理論壇取得豐碩成果。

50. 為支持雙方日益深化互利合作,雙方將進(jìn)一步加強證券期貨市場(chǎng)跨境監管對話(huà)、合作與監管協(xié)作機制。雙方支持加強行業(yè)間交流,推動(dòng)金融機構組織資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、場(chǎng)外衍生品業(yè)務(wù)的交流活動(dòng)。雙方同意加強人員交流與合作,并對雙方金融當局之間短期工作人員交流給予支持和便利。

51. 中法兩國銀行監管當局同意進(jìn)一步加強監管合作與交流。尤其是在防范系統性區域性風(fēng)險、加強銀行業(yè)金融機構合規管理及監管人員培訓等方面進(jìn)行協(xié)作。

52. 中國保監會(huì )愿與法國審慎監管局等監管部門(mén)在相關(guān)論壇中加強監管改革方面的溝通交流和經(jīng)驗分享,并進(jìn)一步強化雙方在國際保險監管改革中的交流合作。

53. 雙方在相互尊重主權和對方國內法律法規的前提下,進(jìn)一步推動(dòng)中法審計監管合作。這一合作旨在促進(jìn)高質(zhì)量審計標準和實(shí)踐,確保企業(yè)管理和會(huì )計方面的精確、透明和可問(wèn)責。作為第一步,中法雙方的審計監管當局已進(jìn)行會(huì )晤,在歐盟通過(guò)對中方適當性評估之前,雙方將繼續就各自的特點(diǎn)開(kāi)展非正式會(huì )談。雙方同意一旦歐盟通過(guò)適當性評估即考慮簽署雙邊審計監管合作協(xié)議。歡迎中法監管部門(mén)就達成相關(guān)雙邊審計監管安排進(jìn)行雙邊會(huì )談。

54.雙方認識到金融科技給金融行業(yè)帶來(lái)創(chuàng )新和增長(cháng)潛力,歡迎建立更緊密的監管和政府間合作,旨在支持金融科技類(lèi)公司在加強風(fēng)險防范的基礎上,依法開(kāi)展業(yè)務(wù),促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,并為投資者提供有效保護。

55. 中國人民銀行和法蘭西銀行同意加強支付系統合作。作為參與泛歐實(shí)時(shí)全額清算系統II(TARGET

2)設計和運行的歐元體系中央銀行之一,法蘭西銀行在設計降低流動(dòng)性成本的支付系統方面擁有豐富經(jīng)驗(巴黎凈額結算系統(PNS),泛歐實(shí)時(shí)全額清算系統II(TARGET

2)),并愿意分享經(jīng)驗協(xié)助中國人民銀行準備人民幣跨境支付系統(CIPS)二期建設。法方歡迎全球中央對手方協(xié)會(huì )(CCP12)法人實(shí)體注冊落戶(hù)上海。雙方將進(jìn)一步加強場(chǎng)外衍生品市場(chǎng)監管方面的合作,包括推動(dòng)中歐達成合格中央對手方的監管互認,分享場(chǎng)外衍生品市場(chǎng)發(fā)展和監管經(jīng)驗等。雙方同意中國銀聯(lián)與相關(guān)法國機構加強合作,法國當地銀行開(kāi)通更多商戶(hù)受理銀聯(lián)卡并支持銀聯(lián)卡小額支付業(yè)務(wù),包括發(fā)行銀聯(lián)商務(wù)卡及為特定客戶(hù)群小規模貿易發(fā)行銀聯(lián)卡。法方將鼓勵法國的銀行為銀聯(lián)卡持卡人提供便利和安全的環(huán)境。雙方支持中國和法國加強合作,促進(jìn)監管政策對話(huà)與重大理論研究等。

56. 雙方歡迎泛歐交易所和深圳證券交易所開(kāi)展合作。在中國銀行的支持下,泛歐交易所于2016年9月27日在北京舉行了“泛歐日”活動(dòng),有利于促進(jìn)中國對泛歐交易所上市公司的投資。巴黎歐洲金融市場(chǎng)協(xié)會(huì )將非常歡迎于2017年在巴黎舉辦“中國日”,促進(jìn)法國對中國證券交易所上市產(chǎn)品的投資。雙方支持中法創(chuàng )新型中小企業(yè)發(fā)展,歡迎深圳證券交易所與泛歐交易所就中小企業(yè)融資服務(wù)開(kāi)展合作。

57. 雙方認識到健全的風(fēng)險管理實(shí)踐、流程和工具的重要性,承諾共同努力促使衍生品市場(chǎng)的進(jìn)一步健康發(fā)展,為企業(yè)和金融機構提供有效的對沖機制以緩釋風(fēng)險。

58. 上海金融服務(wù)辦公室與巴黎歐洲金融市場(chǎng)協(xié)會(huì )共同支持雙方的金融中心建立合作關(guān)系,鼓勵雙方金融市場(chǎng)參與者繼續在上海自貿試驗區和巴黎開(kāi)展業(yè)務(wù),巴黎歐洲金融市場(chǎng)協(xié)會(huì )愿意與天津自貿試驗區、福建自貿試驗區和廣東自貿試驗區建立類(lèi)似的合作關(guān)系。

59. 雙方歡迎巴黎歐洲金融市場(chǎng)協(xié)會(huì )與重慶市金融發(fā)展服務(wù)中心于2016年9月簽署備忘錄,促進(jìn)重慶建設國內重要功能性金融中心。雙方愿意制定共同計劃以加速巴黎和重慶金融中心的發(fā)展。

60. 雙方鼓勵中國人民銀行反洗錢(qián)監測分析中心與法國財政部金融情報中心在反洗錢(qián)和反恐融資等金融情報交換方面加強合作。雙方歡迎在北京舉辦下次研討會(huì ),并支持雙方金融情報部門(mén)采取切實(shí)行動(dòng)加強合作。

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